論經(jīng)濟法的地位和作用

李錚

【摘要】經(jīng)濟法是國家從整體經(jīng)濟發(fā)展的角度，對具有社會公共性的經(jīng)濟活動進行干預(yù)，管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法在我國的法律體系中同樣占有重要的地位，在當今市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟法發(fā)揮著其重要的作用在輔助市場經(jīng)濟有序平穩(wěn)的發(fā)展，所以，對于經(jīng)濟法的作用于地位的研究也顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法 獨立地位 市場經(jīng)濟 宏觀調(diào)控

一、經(jīng)濟法的地位

經(jīng)濟法概念形成于第一次世界大戰(zhàn)期間的德國，其在世界范圍內(nèi)的崛起已近一個世紀，在中國，經(jīng)濟法學(xué)說的興起自1979年至今整整三十個年頭，學(xué)界對經(jīng)濟法的地位仍然沒有形成較為一致的看法。

其實，經(jīng)濟法的地位問題就是經(jīng)濟法是不是一個法律部門的問題。前人的觀點分為兩派，一方持支持態(tài)度，承認經(jīng)濟法是一個法部門，進而在此基礎(chǔ)上進行定義；另一方是不承認經(jīng)濟法的獨立地位，認為經(jīng)濟法是一個學(xué)科或是一種規(guī)范的綜合等等。經(jīng)過了長期以來的爭論，人們對經(jīng)濟法的認識越來越清晰，在我國現(xiàn)行的法律體系中，經(jīng)濟法已被普遍認為具有獨立的法律地位，占據(jù)其一席之地。經(jīng)濟法之所以成為—獨立部門法，是有其內(nèi)在根據(jù)的。首先，經(jīng)濟法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。馬克思主義認為，法是隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的，法律部門的劃分并不是不變的。所以，經(jīng)濟法的產(chǎn)生決非偶然，它是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，同時也是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。其次，根據(jù)我國經(jīng)濟法調(diào)整對象的分析，表明經(jīng)濟法在我國法律體系中是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，是其他法律部門不能調(diào)整的，經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的特殊性，是確立經(jīng)濟法是一個獨立法律部門的主要依據(jù)。經(jīng)濟法的調(diào)整對象本身就是那些需要由國家干預(yù)和調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟法的調(diào)整不同于經(jīng)濟政策的調(diào)整，它是指國家將其意志深入到物質(zhì)關(guān)系，使其成為經(jīng)濟活動的行為準則。

經(jīng)濟法是一種新興的獨立部門法，它可以說是一種在市場經(jīng)濟條件下，由于國家職能的擴大而產(chǎn)生的與宏觀調(diào)控所結(jié)合而形成的法，所以在我國當今市場經(jīng)濟的環(huán)境下經(jīng)濟法是會對經(jīng)濟起到合理的干預(yù)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)市場的作用，也會為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善提供規(guī)范和保障，為國家對市場實施宏觀調(diào)控提供了法律依據(jù)。

二、經(jīng)濟法的作用

一個法的部門重要性如何，取決于該法作用的大小。我國經(jīng)濟法之所以是一個重要的法的部門，從根本上來說，是因為它在保障和促進以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。

前面說過，經(jīng)濟法作為一種政府職能的放大，其所服務(wù)的對象無疑是政府作用下的經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，政府一般不再進入微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟活動，而只是通過稅收、利率等經(jīng)濟手段對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，同時對經(jīng)濟生活進行監(jiān)測，在必要時進行適當干預(yù)。經(jīng)濟法作為國家干預(yù)經(jīng)濟的基本法律形式，其作用方式主要是指國家干預(yù)經(jīng)濟的方式，即國家彌補和矯正市場機制缺陷與不足的方式。

市場經(jīng)濟的活力來源于企業(yè)之間的競爭，沒有新技術(shù)的迅速開發(fā)和利用，就必然失去了競爭的有力武器，經(jīng)濟發(fā)展自然就會放緩，因而維護并鼓勵正常的經(jīng)濟競爭是經(jīng)濟法的重要使命。但同時，市場經(jīng)濟的競爭機制決定一部分企業(yè)在競爭中會脫穎而出，并且逐漸取得相對優(yōu)勢的地位，甚至走向壟斷，有可能導(dǎo)致價格壟斷，這種惡性的競爭無疑會損害了消費者的利益，同時也還損害了整個市場競爭機制的穩(wěn)定發(fā)展。對此，傳統(tǒng)的民法調(diào)整顯然是力不從心，所以經(jīng)濟法的作用也顯得尤為重要。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我們國家的經(jīng)濟也在不斷與國際接軌，漸漸著眼于世界經(jīng)濟的全面發(fā)展，而我國經(jīng)濟法是正確體現(xiàn)對外開放政策的具體法律規(guī)范，它調(diào)整我國利用外資和外國技術(shù)過程中與外國政府、外商之間所發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系。有了經(jīng)濟法的保障，使得我國在與世界各國進行貿(mào)易往來、經(jīng)濟合作的同時也有了相應(yīng)的規(guī)章制度來更加穩(wěn)固經(jīng)濟業(yè)務(wù)，使國家與國家之間在進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候不僅能夠互相協(xié)作，同時也可以保證其自身利益不受損害，使民族工業(yè)在進出口業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，不斷完善，不斷規(guī)范，這正是經(jīng)濟法所帶來的一舉兩得的功效。

三、經(jīng)濟法的發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一個國家想要長治久安，以法來穩(wěn)定并促進經(jīng)濟的發(fā)展，那么法律就應(yīng)該隨著經(jīng)濟發(fā)展而變化，所以經(jīng)濟法的制定也不會是一成不變的，是會隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而順應(yīng)其發(fā)展勢頭的，雖然我無法預(yù)測經(jīng)濟法在未來的發(fā)展趨勢，但毋庸置疑的一點是，經(jīng)濟發(fā)揮在順應(yīng)我國經(jīng)濟主體的情況下，不斷完善，不斷貼合我國發(fā)展變化中的國情。

新中國成立以后，中國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國家不僅從宏觀上全面控制國家的經(jīng)濟生活，而且從微觀上也全面地控制所有企業(yè)的經(jīng)濟生活。十一屆三中全會以后，我們已經(jīng)認識到國家權(quán)力過度干預(yù)社會經(jīng)濟生活，必然會引起行政調(diào)節(jié)失靈。頒布了一些經(jīng)濟法律法規(guī)，它體現(xiàn)了國家調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)的協(xié)同并用，這是中國嚴格意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟法。正是由于行政調(diào)節(jié)失靈，才產(chǎn)生中國嚴格意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟法，行政調(diào)節(jié)失靈是中國經(jīng)濟法產(chǎn)生的前提條件。由此可見，經(jīng)濟法的發(fā)展應(yīng)該是與時俱進的？，不能因為短期的經(jīng)濟繁榮而忽略了經(jīng)濟法的重要性，反而應(yīng)該重視其在經(jīng)濟發(fā)展和實際生活中的重要作用。