商業秘密保護中的定密制度探討

馬寅源

【摘要】本文對其在企業保密工作中的重要性與必要性作了簡要論述。此外，一方面對于定密制度在企業內部如何實施加以探討；另一方面，圍繞定密工作的目標、過程、結果，進一步開展其他與保密相關的工作，將企業保密工作與之聯系。本文認為，在企業內部可以建立以定密制度為主干，并能延伸出與保密工作相關的各種分支的保密制度，從而實現以定密制度為根基實現商業秘密保密工作的新發展新突破。

【關鍵詞】商業秘密 保密 定密 制度

一、緒論

商業秘密，依據1993年通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條明確規定，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

商業秘密雖具有所有權的一些屬性，但維系所有權存在的條件不同于一般財產所有權，商業秘密權利人只能以保密來維持其“所有權”。所以企業采取完善的措施保護好商業秘密的重要性不言自明。本文以定密制度為主線，為企業的商業秘密保密工作提供獨特視角。

保護商業秘密與商業秘密定密。保護哪些商業秘密，如何保護這些商業秘密，成為企業保密工作所需明確的核心問題，而解決這一核心問題就需要企業對商業秘密進行定密。如果商業秘密被確定的范圍過大，可能會導致企業保密負擔過重，增加企業開支。如果商業秘密定密不準或范圍過小，可能會導致商業秘密漏定錯定，給企業造成難以預計的損失。科學的商業秘密定密制度不僅能判斷某事項是否屬于商業秘密，而且能對秘密進行密級評估，并能對不同密級的秘密采取相應的保密措施，這種分級保護是開展保密工作的重要依據，也是保密工作的重要特征之一。

因此，科學、精準的定密制度是商業秘密保密工作的基石。

二、商業秘密的內容認定

商業秘密的內容認定，即商業秘密的企業認定，就是企業自行對某事項進行商業秘密定密。如何進行商業秘密的定密工作就需要一系列科學的商業秘密的定密評估方法。商業秘密的定密評估方法是進行具體定密工作的指南，它不是單一的幾種方法而是一個方法體系，是商業秘密的定密過程具體應該如何實施的參考。

（一）商業秘密的定性判斷

在企業日常經營管理工作中，會產生大量的信息，這些信息對企業發展和經營有著不可或缺的推動作用，但可以稱之為秘密的只有其中一部分信息，所謂秘密大部分屬于工作秘密，只有小部分屬于商業秘密，甚至有些企業還會存在一些國家秘密。在發生侵權案件以后，工作秘密并不能受到和商業秘密一樣的保護，為了能夠更好的區分和保護好商業秘密，怎樣更科學更準確的確定商業秘密顯得尤為重要。

（二）商業秘密密級的劃分

準確定密是組織保密防范的基礎，在對秘密事項定性以后，需要對秘密事項進行定量分析，然后確定密級。對國家秘密的密級，不同的密級對應這不同的秘密載體、不同的知悉范圍、不同的保密期限、不同的分類。因此，筆者認為，商業秘密密級的劃分是為了區分不同的秘密事項載體、不同的保密措施、不同的知悉范圍、不同的訪問操作權限、不同的分類。

三、商業秘密的定密工作保障

商業秘密定密工作的開展，不僅需要一系列科學的方法體系，還需要完備的定密制度來進行管理和保障。商業秘密的定密制度也不是一個單一的制度，它是各種制度與機制互相配合、互相補充的統一整體，讓定密工作在企業保密工作中更好的發揮作用。

（一）定密責任人制度

定密工作的主體是人，但不是所有人都能進行定密。對于國家秘密和工作秘密，國家機關、事業單位都會有定密責任人專門負責秘密的定密，因而企業也需要有自己的定密責任人制度。一般來說，定密責任人必須以企業利益為重，必須具備豐富的專業知識并對公司整體的運行有所了解，必須嫻熟掌握定密理論并具有強烈的保密意識。對于定密責任人制度的建設，應以以下目標為宗旨：一是使定密活動更加規范有序的進行；二是便于信息資源的綜合利用；三是便于追究責任。

（二）定密審核機制

就國家秘密來講，當國家秘密事項被定密責任人確認后，還要送交相關單位進行審批和管理。當其他定密責任人或相關機關單位對信息的密級、保密期限、知悉范圍等定密存在異議時，可以提請有關機構對信息進行復審和裁決，而商業秘密，沒有國家強制力要求對其進行審核。因此，為保證商業秘密定密的客觀、公正，在接收到異議請求時，應該將商業秘密送交企業內部的保密主管部門或保密審核小組進行復審。保密機構或保密審核小組，對提交的商業秘密進行二次審核，查缺補漏，避免定密不精準。

四、小結

商業秘密，在企業的發展戰略中具有重要的支持作用。定密不僅需要方法來作為工具，更需要制度作為保障。總而言之，定密不是目的，保密才是目的。在對商業秘密進行定密之后，相應的保護和管理措施更為重要。網絡管理、技術管理、人員管理、制度管理都要圍繞定密的結果加以開展，依據不同的密級采取不同的措施。企業只有對商業秘密如何定密有了正確的認識，而且熟練掌握定密制度的相關知識和技能，并能夠根據企業自身的發展現狀制定好自己的科學的定密制度，才能更好開展商業秘密保密工作。

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