馬海洋
【摘要】中瑞自貿區的建立具有示范和借鑒意義,對深化中瑞甚至中歐合作具有重要作用。本文在對中瑞貿易現狀進行分析的前提下對自貿區對中瑞貿易所帶來的影響進行敘述并提出促進中瑞貿易健康發展的相關建議。
【關鍵詞】中瑞自貿區 貿易互補性 對策
中瑞兩國各有優勢,具備建立自由貿易區的基礎。從產業結構來看,中瑞雙方在全球產業鏈中所處位置不同,兩國經濟互補性強。后金融危機時代,開展區域經濟合作,建立自由貿易區,實現互惠與雙贏,無論是對兩國的經濟發展,還是共同應對金融危機帶來的負面影響,都是十分有益的。
一、中瑞貿易現狀
近年來,中瑞雙邊貿易發展迅速,2000-2015年兩國雙邊貿易總體上呈現出連年增長的態勢,中瑞雙邊貿易額由22.10億美元增長到329.20億美元,中國對瑞士的出口額由7.48億美元增長到128.5億美元,中國自瑞士的進口額由14.62億美元增長到200.7億美元,中國成瑞士第五大出口市場和第六大進口來源地。從貿易結構來看,中國對瑞士主要出口服裝及衣著附件、鞋類、醫藥品、珍珠、自動數據處理設備及其部件、鉆石、寶石及半寶石等商品;中國自瑞士主要進口手表、計量檢測分析自控儀器及器具、醫藥品、金屬加工機床和變壓、整流、電感器及零件等商品。
二、中瑞自貿區對我國貿易的影響
中瑞自貿區的建立對我國發展雙邊貿易既帶來的有利因素也帶來了不利因素,其中不利因素主要表現在:第一,中瑞貿易開放程度的加深必然會我國弱勢產業產生一定的沖擊,尤其是服務業,如保險、銀行等,這些行業必須做好一定的預警機制,降低開放帶來的沖擊力。第二,自貿區建成后,隨著貿易額的進一步擴大,不可避免會帶來貿易摩擦。以鐘表行業為例,根據《中瑞自貿協定》,中國承諾未來十年內降低60%的關稅,這意味著瑞士的高檔手表進入中國市場將變得更加便宜,這無疑會給中國自己的鐘表行業的發展帶來沖擊,同時可能會引起相關的人口失業、行業調整問題。因此兩國應該采取一定的措施把這些負面影響降到最低。
中瑞自貿區的建立在帶來不利因素的同時會帶來更多推動兩國貿易向前發展的有利因素:第一,中瑞自貿區的建立使得兩國貿易規模不斷擴大,中瑞兩國經貿關系不斷加強。近年來中瑞兩國貿易規模不斷擴大,貿易和投資開放度不斷加深,這給雙方的經貿合作創造了良好的經濟環境,加之兩國在要素稟賦和經濟發展狀況差異較大,所以貿易互補性很強。從產業結構方面看,中瑞雙方不僅存在產業間貿易往來,還有很強的產業內貿易和產業內垂直分工。第二,雙邊貿易關稅的大幅度減讓,有利于兩國的進出口貿易,加大雙邊貿易合作。在減少關稅后,瑞士必然會增大對中國的進口,促進我國的經濟發展。而我國對瑞士的零關稅政策,有利于從瑞士進口更廉價的組件和投資設備,中國企業必將獲得新的出口能力,而且可以加速我國產業結構的升級。總的來說,中瑞自貿區的建成,一方面有利于兩國發揮自己的比較優勢,擴大雙邊貿易額,另一方面,也有助于我國產業的進一步升級。從市場方面來看,以自貿區為契機中國可以利用瑞士的資金和技術來發展經濟,而人口眾多,市場廣闊,尤其是經濟互補性強、具有較大貿易潛力的中國會為瑞士提供廣闊的市場。
三、對策
為了充分挖掘兩國貿易發展的潛力,以中瑞自貿區為契機,進一步提升兩國的經貿合作發展水平,提出以下建議:
(1)利用兩國產業結構的互補性,努力擴大雙邊貿易規模,強化經貿聯系,推動產業結構優化升級。瑞士是全球排名前二十強的發達工業國,產業結構層次較高,尤其是化工、醫藥業、旅游業、金融業競爭力超強,其精密儀器、鐘表更是世界著名。但是從客觀上講瑞士經濟的進一步發展受到國內市場狹小和資源缺乏的制約,因此外向型經濟是瑞士的必然選擇,其中瑞士95%的原料、能源和60%的消費品依靠進口;工業產品的70-90%需要外銷。而中國正處在加速實現工業化的發展階段,產業結構層次明顯低于瑞士。同時勞動力資源成本相對較低且豐富,這使得中國在紡織等勞動密集型產業上具有很強的競爭優勢,同時中國人口眾多,市場廣闊。因此,中瑞兩國貿易具有較強的互補性。兩國應該充分利用產業結構的互補性,大力加強經貿合作,充分發揮各自的比較優勢,推動兩國經貿的大發展。
(2)通過自貿區這個平臺,加強技術交流與合作,充分利用兩國貿易互補性,形成互利互惠的雙贏局面。中瑞兩國的經濟發展程度和資源稟賦不同,這是兩國建立自貿區的基礎,雙方應本著務實、有好的態度加強自貿區建設,讓自貿區更好的為兩國經濟發展服務,能夠切實給兩國人民帶來更多的福利。
(3)優化進出口產品結構,解決兩國貿易不平衡問題。隨著自貿協定的實施中國對瑞士的貨物貿易逆差會不斷加大,為確保兩國貿易持續協調健康發展,兩國要加強技術合作交流,優化出口產品結構,改善進口產品結構,擴大市場占有率,提高產品競爭力。產品競爭力的提升是中瑞雙邊貿易增長的主要動力,兩國加強技術交流與合作,增加出口產品的技術含量,努力提高產品品質和產品的附加值,既有利于保持具有傳統比較優勢的產品的出口競爭力,也能夠擴大具有潛在競爭力產品的出口增長空間,從而在更大程度和范圍上促進兩國貿易的進一步發展。
(4)我國應進一步推動通關一體化改革,尤其針對中瑞自貿區加大改革力度,促進中瑞貿易便利化,更好地服務兩國貿易。