石油企業執紀審查工作中應準確把握的關鍵環節

程佳(中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司，吉林 松原 138000)

石油企業執紀審查工作中應準確把握的關鍵環節

程佳(中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司，吉林 松原 138000)

全面深化石油企業基層執紀審查工作的幾點改進措施：建立和健全基層執紀審查規則規范，明確全員責任；進一步提高對執紀審查的認識，正確把握執紀審查與企業發展的關系；提高執紀監督水平；加強資源配置，全面提升基層整體執紀審查水平。

執紀審查;準確把握;關鍵環節

1 石油企業執紀審查工作中應準確把握初核工作環節

初步核實工作是石油企業紀檢監察部門按照相關規定對受理的反映執紀審查對象違紀違規問題的線索和材料進行初步核查并予以證實的活動，是執紀審查工作的必經程序，也是執紀審查的重要環節。執紀審查初核階段工作主要有三個關鍵環節：準備階段、核查階段和處理階段。

1.1 準備階段

石油企業執紀審查前準備工作是初核工作的起始階段，關系到初核工作能否順利開展，準備階段包括辦理初核手續、組成執紀審查組、制定執紀審查初核方案等三個，主要是解決“查與不查”、“何時查”、“由誰查”、“查什么”和“怎么查”的問題。

(1)辦理初核手續。此項工作的關鍵環節是初核條件是否具備，初核條件具備后，業務科室應及時填寫《初步核實呈批表》，經部門領導批準后組成核查組。

(2)組成執紀審查組。此項工作的關鍵環節是執紀審查組長和成員的選定，注意回避制度，關鍵人員是業務科室負責人。

1.2 核查階段

(1)通報初步核實意見。先通報，或后通報，可以選擇適當時機通報，但要經請示批準初核的企業領導同意

(2)收集主要證據。一是收集證據要從生產、經營、發展、穩定的大局出發，為石油企業大局服務；二是收集證據既要收集能夠證實執紀審查對象存在違紀違規行為的證據，又要收集能夠證明執紀審查對象不存在違紀違規或具備從輕情節的證據；三是收集證據要果斷；四是收集證據要深入職工群眾，查深、查細、查透問題。

1.3 處理階段

關鍵環節是落實石油企業領導批示，關鍵人員是執紀審查組組長及相關人員。主要幾種處理情況，一是經初核反映問題不實的；二是經初核雖有違紀事實，但情節輕微，不需要給予黨政紀處分的；三是經初核雖有違紀事實，不需要給予黨政紀處分，但被執紀審查對象有違紀款物需要處理的；四是經初核雖有違紀事實，不需要追究紀律責任，但需要其他管理部門予以處理的；五是經初核確有違紀事實，需要給予黨政紀處分的，核查組應撰寫立案匯報材料，辦理立案審批手續，經審批后進入立案調查環節；六是經初核認為涉嫌違法犯罪，應當追究刑事責任的，核查組應及時辦理審批手續，經審批后立案審查，提出紀律處分建議，在工作日內移送審理，按照紀在法前的原則，在移送司法機關前做出紀律處分。

2 石油企業執紀審查工作中應準確把握談話突破環節

2.1 做好談話前的準備工作

一是要全面熟悉和掌握案情，細致閱讀材料，弄清談話題目，制訂談話提綱，明確談話內容與方法，梳理談話提綱，擬定談話對策；二是要組織最佳的談話陣容，實行專人負責制，合理安排談話人員，統一指揮和協調配合；三是要研究談話對象的基本情況；四是要歸納總結相關證據，熟練掌握現有材料；五是查閱與案情有關石油企業的相關法律法規和規章制度資料。

2.2 對談話人和記錄人的要求

分工要明確，重視案件情節，講究互相配合，克服死搬硬套，堅持一事一清，調整談話謀略，認真判斷供述，重證據、輕口供。談話人一要計劃好問話的內容，明確問話的目的；二要注意問話的節奏，把握好進度；三要方便記錄人記錄；四要避免談話出現冷場；五要按著談話提綱有序進行；六要駕馭談話局面。記錄人一是平常要苦練基本功；二是要先了解有關案情；三是集中精力，快速綜合整理；四是記準人名、地名、時間、方位、專業術語。

2.3 談話技巧是關鍵

(1)準確選擇談話突破口。在與談話對象正面談話取證工作中，具有關鍵意義而又易于攻破的薄弱環節或薄弱對象。一是指談話對象多項違紀事實中比較容易攻破的某一項錯誤事實；二是指違紀事實中比較容易突破的關鍵性情節；三是指談話對象心理方面比較容易攻破的心理弱項。

(2)談話突破的主要方法。突擊、攻心、錯覺、欲擒故眾、明修棧道暗度陳倉、虛張聲勢以虛擊實。全面兜底，找出破綻，從正面進行突破，政策攻心、恩威并用，從政策、法律的角度進行突破，以情動人，以理服人，從情與理的角度進行突破，順藤摸瓜，投石問路，從邏輯合理的角度不斷逼近進行突破。

(3)石油企業黨員領導干部、普通黨員、一般證人談話的方法。違紀違規黨員領導干部談話的方法，一是談話人員首先要有一顆平常心；二是談話時要做到不卑不亢；三是喚起榮譽感；四是氣勢壓制和重挫銳氣；違紀違規普通黨員談話的方法，一是談話時要以人為本；二是開門見山，單刀直入；三是以情攻心、感化瓦解；四是造成錯覺，引而不發，制造緊張和消除緊張。一般證人談話的方法，一是控制談話對象虛實心理，及時引導其如實供述；二是教育引導，政策攻心；三是心理接近和縮短距離。

3 結語

平時工作中會遇到形形色色的執紀審查對象，當出現矛盾和問題時就是交心談心不到位、互相之間不理解產生的。組織不是虛構的，組織是一個個鮮活的人，有時候上級就代表組織。通過相互之間坦誠相見，彼此增進了解和交流，率先在紀檢監察工作中建立清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

[1]姚斌,劉中平,饒澤偉,等.把握“四種形態”強化紀律審查[J].中國石油企業,2016(12).

[2][美]威爾.杜蘭特 阿里爾.杜蘭特∕著，《歷史的教訓》中國方正出版社.