推廣與應用企業安全標準化

錢園園(河南省鶴壁市安全生產監察支隊，河南 鶴壁 458000)

推廣與應用企業安全標準化

錢園園(河南省鶴壁市安全生產監察支隊，河南 鶴壁 458000)

通過對企業標準化安全管理的推廣和應用，檢測企業存在的安全管理隱患，經過企業整改，形成閉環管理，以提高企業安全管理水平和降低安全事故發生概率，進而將安全標準化管理進行推廣。

安全;安全標準化;安全管理

現代經濟的發展使中國的安全形勢嚴峻，安全標準化在企業安全管理中的作用愈來愈顯著，已是企業安全管理水平提高，促進經濟發展的有效途徑。做好這項工作是實現企業安全生產管理現代管理及科學管理的需要，也是創造企業經濟效益的基礎工作及基本手段，更是企業安全生產的重要保障和有力手段。企業建立安全標準體系必須適應市場經濟及安全生產，以促進安全管理及技術創新，提高人員安全意識及安全素質，全面對企業安全管理水平進行提升，為企業安全生產保駕護航，使企業安全生產、經營、管理獲得最佳秩序，從而最大限度地確保安全生產，并取得經濟效益。因此在企業安全管理中應大力推廣和應用安全標準化工作[1]。

1 發展歷程

我國創建安全生產標準化工作的發展歷程已有近30年。20世紀80年代初期，多個行業相繼開展了安全生產標準化創建活動。2004年，煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花炮竹、冶金、機械等行業領域分別根據本行業特點制定了相應的安全生產標準化評定標準及考評辦法，全面推動開展了安全生產標準化工作。

2010年4月《企業安全生產標準化基本規范》（AQ∕T9006-2010）由國家安全監管總局頒布實施。2017年3月國家安全監管總局又發布了《企業安全生產標準化基本規范》（GB∕T33000-2016）。

2 內涵及意義

2.1 內涵

要求企業通過建立健全各項安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程，重大危險源控制及隱患排查治理，進行安全生產風險分析，建立預防機制，規范生產安全行為，使各安全工作符合相關法律、法規、標準、規范等規定，達到和保持一定的安全標準，同時持續改進、完善和提高。[2]

2.2 意義

是企業主體責任落實，全面我國安全生產相關法律法規、標準貫徹執行的基本手段；企業安全管理水平提升、體現先進安全管理思想的重要方法；提高企業本質安全水平、改善設備設施狀況的有效途徑；風險控制及防范、體現了預防為主的思想；約束機制建立、企業良好形象樹立的重要措施；長效機制建立、安全監管水平提高的有力抓手。

3 《基本規范》的主要特點及應用

安全生產標準化工作涉及行業領域較廣，其中煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花炮竹、冶金、機械等行業領域已分別組織制定了安全標準化標準，并開展了創建活動。經過創建試點運行，不僅對企業安全生產管理水平得到了提高，安全生產條件得到了改善，而且也為安全生產標準化活動全面推行起到了模范、推動作用。

老涵蓋了安全管理共同的核心要求，其特點主要有：系統性和全面性；通用性強；有較強的實效性；具有管理的量化性。

[3]

新《基本規范》在老《基本規范》及企業安全生產標準化建設工作實踐經驗的總結基礎上，涵蓋了安全管理共同的核心要求，其特點主要有：突出了企業安全管理系統化要求；對企業安全生產標準化管理體系的核心要素進行了調整，由原來的13個核心要素調整為8個核心要素；提出安全生產與職業健康管理并重的要求。[4]

4 推廣建議[5]

通過近幾年安全生產標準化工作試點推廣和應用，取得安全效益日漸成效，同時積累了豐富的經驗，為下一步持續推動、創建打下了良好的基礎。但在推廣和應用過程中仍應注意以下幾方面問題。

首先在推廣和應用過程中應加強組織領導，統一規范管理，協調好各行業、各領域安全生產標準化工作，形成一套完整系統的標準化體系文件，使安全生產標準化工作有條不紊、健康地向前推進。

其次是在推廣和應用過程中應加強輿論宣傳，提高思想認識，轉變企業安全管理思想，實現企業安全標準化由“要我達標”向“我要達標”的轉變。

第三是在推廣和應用過程中應持續不斷推動，以效果為根本，堅持持續穩步推進，形成PDCA的閉環安全管理系統，切實抓出成效，以安全效果為根本。

第四是在推廣和應用過程中應分類指導創建，以示范促推進，根據不同行業特點，在新《基本規范》的基礎上，開展各行業安全生產標準化的試點創建工作，樹立一批“企業、車間、班組”等的樣板典范，以點帶面，充分發揮典范的引導和典范作用。

第五是在推廣和應用過程中應激勵政策與約束相結合，形成推動合力，把安全生產標準化與監管監察執法、行政許可、考核機制、評優評先、投融資、企業誠信建設等有機結合起來，建立有效的激勵與約束機制，以調動和提高企業開展安全標準化工作創建的積極性。

最后是在推廣和應用過程中應加強創建服務，完善支撐體系。企業在創建過程中存在的實際問題得到有效幫助和解決，須充分發揮各安全中介服務機構、社團組織、科研院所及專家在安全生產標準化工作中的技術支撐作用。

5 推廣和應用結果

通過國家安監總局及各省各級安監部門的大力推廣，以及在企業的落實、推廣和應用，取得明顯的成效。全國各地涌現一批一級安全標準化達標企業、二級安全標準化達標企業及大批的三級安全標準化達標企業，截止2012年5月，全國僅工貿企業安全標準化達標企業已達33345家，其中一級209家、二級10757家，三級22379家，使企業的安全生產管理水平得到了極大地提高和完善，也為企業帶來不可估量的安全潛在經濟效益。

6 結論

通過開展企業安全生產標準化試點和創建工作及安全管理的實踐應用，取得了明顯的效果，提高企業安全管理水平和降低安全事故發生概率，進而將安全標準化管理進行推廣。有利于建立規范化、科學化、系統化的企業安全管理，使企業的人、機、物、環始終處于良好的安全狀態，在安全生產的前提下健康快速發展得到有力的保障和促進。

[1]《全國安全生產標準化培訓教材》委會，企業安全生產標準化評定標準匯編[M]2011-11出版的圖書，

[2]標準化在企業管理中的地位和作用[J]，電力標準化與計量，2005年第3期，35～39

[3]AQ∕T9006-2010，企業安全生產標準化基本規范[S].北京：中國標準出版社，2010

[4]GB∕T33000-2016企業安全生產標準化基本規范[S].北京：中國標準出版社，2016

[5]如何強化企業標準化的有效管理[J]，中國標準化，1997.6