淺析我國地下水環(huán)境保護體系

韓穎，柏松，俞黎明，李潔，歐陽夏駿

(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)

淺析我國地下水環(huán)境保護體系

韓穎，柏松，俞黎明，李潔，歐陽夏駿

(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)

從法律層面，法規(guī)、規(guī)章層面，地方性法規(guī)層面，技術(shù)標準和規(guī)范層面，中長期規(guī)劃性文件層面等方面分析中國地下水環(huán)境保護體系的現(xiàn)狀，針對地下水立法滯后,存在法律空白，處罰力度不足，管理部門責任不明等問題，提出,應完善地下水環(huán)境保護監(jiān)管體制，健全地下水環(huán)境監(jiān)測和評價制度，建立地下水資源市場調(diào)節(jié)機制。

地下水；環(huán)境保護體系；中國

Abstract： The paper analyzed the present status of national legal system for groundwater environment protection at different levels including national laws, administrative regulations, local laws, technical standards and rules. For those issues existing in groundwater protection such as the lag of legislation, the legal gaps, the shortage of punishment and the ambiguous responsibility of management, the paper put forward some suggestions for the improvement of the legal system for groundwater environment protection.

Keywords: Groundwater; Environmental protection system；China

水污染一直是困擾社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，目前公眾對水污染的關(guān)注重點在河流、湖泊、海洋等地表水污染，而地下水污染因其隱蔽性尚未引起足夠的重視。

一方面，地下水是重要的飲用水水源,受到污染后會嚴重影響人類的生命健康和安全；另一方面，地下水污染對生態(tài)環(huán)境的破壞是長期且難以恢復的,最終也會直接或間接地影響人類的生存環(huán)境[1]。

中國地下水污染正在由點狀、條帶狀向面狀擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延[2]。

據(jù)水利部2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2 103個地下水監(jiān)測點顯示: Ⅳ類水691個，占 32.9%，V類水994個，占47.3%，兩者合計占比為80.2%[3]。由此可見中國地下水污染的嚴重程度，目前尚不完善的地下水環(huán)境保護體系難以有效遏止愈演愈烈的地下水污染現(xiàn)狀[4-7]。……