高校學生黨員教育管理體系構建研究

趙寶剛+周宇+安寧+王紅超+趙明哲

黨的十八大以來，中央先后頒發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》、《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等重要文件，習近平總書記的一系列重要講話精神及相關重要文件為新形勢下高校學生黨員教育管理體系構建提出了新的要求和基本遵循。

高校學生黨員是先進青年的代表，更是我黨干部的重要后備力量。在實踐中，花大力氣著眼高校學生黨員教育管理體系構建，是政治形勢的需要，也是高校黨建工作中的重點和關鍵。筆者認為，高校學生黨員教育管理體系建構的有效途徑為：教育過程的全程化、持續化；管理評價體系的合理化、多元化。

一、高校學生黨員教育管理現狀分析

1.學生黨員教育管理現狀及面臨的問題

從目前國內高校對學生黨員理論教育上看，大部分高校對于學生黨員的教育僅以黨校的理論學習為主。由于黨課課時較少、課后師生互動也不多，不論是入黨前接受培訓，還是入黨后接受繼續教育培訓，時間都非常短。這致使學生黨員出現教育培訓的內容缺少系統性和連續性、知識結構不完善等問題，進而影響了教育教學效果。

由于沒有建立多層次的教育管理體系，直接導致了最終的目標在真正意義上難以實現。由于教育管理模式陳舊，在多元化社會文化沖擊下、在獨立性、選擇性、差異性明顯增強的大學生群體中出現了傳統的教育形式和方法不能滿足當前的需求，“理論—實踐”脫節等諸多問題。

2.學生黨員的現狀及存在的問題

從大學生本身來看，他們囿于專業知識學習任務較重，及受高中階段應試教育的影響，普遍馬克思主義基本原理的掌握“先天不足”，這在理工類大學的學生中更為突出。

大學生入黨動機也或多或少地存在偏差，他們或是優先考慮個人榮譽、利益上的滿足；或是受到了父母、家庭環境和周圍同學或深或淺的影響，在思想和行為上都不同程度上地表現出了一定的盲目性和功利性。一些學生入黨后，對如何發揮黨員的先鋒模范作用認識不夠，對黨“全心全意為人民服務”宗旨的認識和踐行不夠深刻，出現了“入黨之前拼命趕，入黨之后松口氣”等現象。高校黨建工作如何防止學生入黨后思想滑坡，唯有加強教育管理，構建一套科學合理的體系進行運作才是關鍵。

二、高校學生黨員教育管理體系構建研究

1.研究構建學生黨員教育體系，建立全程可控的培養教育模式，力求培養模式和培養方法的創新

研究學生黨員的培養體系的構建，必須遵循全程化、可控、靈活的原則，必須把改進和創新培養方法作為體系構建工作的出發點和落腳點，圍繞“堅定理想信念、加強黨性修養、爭做中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人”，對學生黨員進行理論教育和實踐教育。

在理論教育內容上，要緊緊圍繞“中國特色社會主義理論體系和中國夢教育、黨章和黨性黨風黨紀教育、黨的路線方針政策和形勢任務教育、素質提升教育”等內容，選取適合高校學生、有針對性的教育內容。要結合高校學生實際，分類分級建立教育內容學分管理，依照不同的教育內容，設置必修課、限選課、任選課學分，實現教育內容的統一規劃和管理。

在理論教育方式方法上，要從傳統的聽課、思想匯報、談話等方式，向著集“聽（聽講座）、看（看電教片）、談（分組討論）、寫（寫心得體會）、說（演講比賽、辯論賽）、讀（自學教材、講義）、考（平時、階段考核）、評（評優評先）”等多環節為一體的方向發展，力求完成向“多元化、階段化、一體化、靈活性強”的方式轉型。活動的載體也應逐步完成從線下到線上的轉型。應開發網絡平臺，完成聽（聽講座）、看（看電教片）、寫（寫心得體會）、考（平時、階段考核）的一體化網上運作過程，既方便不同年級的學生選擇內容學習，又解決學生黨員年級跨度大、空閑時間分散的問題。

實踐鍛煉是錘煉學生黨員思想信念、端正入黨動機、保持黨員先進性的重要載體和必要手段。在實踐教育體系框架內，要充分考慮利用高校周邊愛國主義教育基地、博物館，組織學生黨員參觀、考察，增強愛國、愛黨的深厚感情，引導學生黨員扎根基層，開展以志愿服務、理論研究、幫扶活動為主要內容的實踐活動，進一步端正學生黨員的政治思想。

總之，要變過去的灌輸式為灌輸式與互動式相結合，變單純理論授課為理論與實踐相結合，變傳統的理論固化務虛為虛實結合，變單一授課為教師輔導與個人自學相結合，變校內學習為校內學習與校外實踐相結合，變單純思考為理論思考與撰寫體會文章結合，變線下學習為線上、線下學習相結合，這樣，學生黨員的教育管理體系才能豐實，工作實效才能事半功倍。

2.研究構建學生黨員管理體系——確立可量化的管理評價體系，力求管理方法和管理評價方式的創新

學生黨員作為先進的青年代表，應該在學習生活、思想道德等方面起到先鋒模范帶頭作用，管理與評價應該嚴格按照一定的量化標準執行，重在注重對學生黨員總體素質和一貫表現的把握。

在管理體系的構建中，不僅要研究如何堅持綜合考評原則，即培養人評價、團支部評價、黨支部評價相結合；還要探索創新意見測評體系，即將自評、互評（組評）、班評相結合的全方位民意測評模式。

要積極推行“以平時理論考核、階段性理論考核、終期考核結合為主，以答辯、小組匯報表現、心得體會撰寫評價、知識競賽成績評價為輔”的多元化管理、評價機制。管理評價模式要向著實踐活動開展與答辯、心得體會撰寫、辯論會、詩朗誦、演講比賽、理論考核、小組合作研究性學習、線上學習、微信微博優質評論發表等多元模式轉變，以期規范學生黨員培養、教育、管理、評價的“一條龍”工作，同時增進活動的可行性、參與度、實際效果，使其在“參與—實踐”的過程中自覺地增強自己的服務意識、自覺地端正入黨動機、自覺地實現組織上與思想上入黨的統一和同步。

總之，在整個管理體系的建構中，要牢牢扭住制度建設與量化考核結合這個中心，以學生黨員為核心，以學生黨員教育管理服務中心為平臺，以加強學生黨員自我教育、自我管理、自我服務為出發點和落腳點，積極做好大學生黨員管理、評價工作新方法、新思路的研究和實踐，與時俱進、開拓創新。最終建立一個多元化、指標分級量化、信度高、效果好的學生黨員教育管理體系。