勞動收入占比視角下的工會參與勞動關系治理研究

杜 宇 丁建安

勞動收入占比視角下的工會參與勞動關系治理研究

杜 宇 丁建安

勞動收入占比持續下降與企業勞動用工成本持續上升這一矛盾現象出現有年。工會在勞動者工資、福利、收入增長方面發揮著重要作用。新常態下，勞動者面臨更加嚴峻的就業形勢，供給側改革期待工會在提升勞動者絕對收入和相對收入等方面有所作為，尤其是通過職業技能培訓，改善勞動者工作環境方面，提升人力資本，增加勞動者收入。

工會職能 勞動關系 治理

隨著經濟發展和勞動力結構變化，企業用工成本增加，導致用工荒和招工難的現象出現，自然導致企業在勞動力用工方面的支出增加，農民工、企業工人的工資也在增長。但在經濟發展的各項數據統計中也出現了另一個引人注目的現象，自20世紀80年代以來，勞動收入占比逐年下降。勞動報酬占比下降的現象受到了學界的廣泛關注，很多學者開展了深入研究。為什么成本增加、工資增長反而沒有提升勞動收入的占比呢？用工成本增加、工資增長，與勞動收入占比下降，這兩種社會現象明顯屬于一種悖論。本文擬從這一悖論出發，分析勞動收入占比下降產生的原因，結合工會發揮調整勞動者收入的職能角度，探討經濟新常態形勢下，工會如何在供給側改革中發揮作用，切實提高勞動者收入水平。

一、中國勞動收入占比下降的趨勢及其成因

勞動收入占比是經濟統計中重要指標，能夠反映宏觀經濟的運行狀況，勞動收入占比波動一定會對一國經濟產生影響。勞動收入占比下降是經濟發展進程中普遍出現的現象，統計資料顯示，西方國家在向現代社會轉型過程中，都曾經出現過勞動收入占比下降。這可能是經濟增長各貢獻要素間出現良性競爭的自然結果。而中國的勞動收入占比情況自改革開放以來基本上處于不斷變動的狀態，尤其是在80年代以后，勞動收入占比不斷下降的趨勢非常明顯，甚至有“勞動收入占比連續22年出現下降”的說法。

圖1 1978-2014年勞動收入展比變化趨勢

1978-1986 年間，由于國家經濟發展處于改革開放初期，市場經濟搞活促進了物資產品的極大豐富，按勞分配的原則鼓勵勞動力投入，勞動收入占比呈攀升趨勢，從現實觀察和學理分析上基本上都能夠得到理解和證實。在90年代初期到中葉，隨著鄉鎮企業的異軍突起，國有和集體經濟體制放開搞活，按勞分配原則與按生產資料分配混合運行，勞動收入占比在波折動蕩中略有下降。自1995年開始，勞動收入占比進入連年下降趨勢，下降幅度非常明顯，從51.44%下降至39.74%，勞動收入占比并未出現與經濟同步增長的局面。

勞動收入占比出現下降趨勢這一經濟學統計現象，受到了學術研究和政策制定領域的廣泛關注。很多學者通過研究同期統計數據，把行業壟斷、對外投資、財政支出、所有制改革等因素納入影響勞動收入占比的研究視野。實際上影響勞動收入占比的直接因素，是由資本收入份額持續上漲引起的，資本收入上漲的推動力量源自于市場強勢壟斷、企業經營利益至上、勞動力充裕、資本流動性過強等等，2008年實施《中華人民共和國勞動合同法》，加強了對勞動者權益的保護，尤其是在資本過于強勢的環境下，提升勞動者談判能力，促進了勞動者收入提高，勞動收入占比下降趨勢在一定程度上稍有緩解。2010年以后，隨著國際金融危機不斷深入發展，國內外經濟環境更加嚴峻，勞動收入占比下降趨勢又開始顯露苗頭。

二、勞動收入占比下降的國際比較

我國勞動收入占比下降的趨勢并不是孤立現象。在西方國家發展早期，尤其是市場經濟剛剛起步時，勞動收入占比與國內經濟增長一般呈現負相關關系，但進入一定的發展階段以后，勞動收入占比往往會進入非常穩定的階段，并且并沒有像中國目前這樣降低至處于比較低的位置。勞動收入占比能夠得到國內很多學者的重視，很大一部分原因應該在于中外發展情況的這種對比。正如卡爾多研究的典型事實，在宏觀經濟領域里，各種生產要素的收入在國民收入中所占的份額大體上穩定不變。

表1 中國和部分發達國家的勞動收入占比描述性統計（1970-2015）

整體而言，上述表中發達國家的勞動收入占比本身處于比較高的位置，并且其波動不大，基本上處于比較平穩的狀態。從美國的勞動收入占比情況來看，四十余年基本上沒有大的波動，全部處于接近60%的水平，為全球最高，數值移動方差為0.0004，基本穩定的勞動收入占比數值在發達國家很具有代表性。

與西方發達國家對比來看，首先是中國的勞動收入占比較低，只是50%左右，比美國要低十個左右的百分點。我國從1978-2014年勞動收入占比的均值是排在倒數第二的高于意大利，但是穩定性差，這幾年波動劇烈。另外，與其他國家的對比來看，中國的勞動收入占比的波動幅度大，下降趨勢明顯，這一波動情況和波動趨勢更值得深入研究，也更值得政策制定和社會治理領域予以關注和警醒。

三、工會與勞動收入占比下降

2013年，法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂（Thomas Piketty）出版了他多年潛心研究的力作《二十一世紀資本論》。該書基于工業革命至今的財富分配數據分析后認為，資本和勞動之間的差距即貧富差距是固有現象，競爭的市場經濟無法解決財富分配不均問題，其核心原因在于資本的回報率高于經濟增長的速度。強勢資本的對面，是廣大的勞動者。勞動收入占比下降損害的是勞動者的切身利益，如何在以咆哮增長的企業和資本面前，維護自身利益，工會能否發揮作用，已經成為非常現實和緊迫的命題。

我國工會始終站在勞動者立場上，切實維護勞動者權益。有學者通過分析第一次經濟普查的數據，得出分析結論認為，工會能夠切實提高職工工資和福利待遇。工會在提升勞動者收入方面，主要是通過增加勞動需求、限制勞動供給以及向雇主索要高于均衡水平的工資，從而成功地提高工會成員的工資水平。有多名學者研究發現，工會建會率與勞動收入占比之間呈現顯著的正相關關系，其中二者相互影響的制度性因素就在于政府在廣大職工勞動者群體中建立工會組織，提供勞動保護，增加勞動者福利，改善勞動者工資環境，有助于增加勞動者收入，從而影響勞動收入占比。因此，工會在參與勞動關系治理的新職能中，截取改善勞動收入占比下降趨勢這一視角，工會工作大有空間可為。

四、工會職能新方向：提高勞動收入占比

2008年全球金融危機以來，我國經濟形勢進入新常態。在勞動關系領域，勞資對立、貧富差距、就業機會等社會矛盾日益進入問題高發期，勞動收入占比下降帶來的直接后果就是勞動者在經濟發展進程中的利益受損、獲得感降低，最終影響社會和經濟增長。為此，中央提出群團改革意見，要求工會等社會團體要結合形勢需求，改進工作職能，抓住發展時機，積極參與勞動關系治理，為廣大職工和經濟發展服務。

從我國的制度環境來看，工會參與提升勞動收入占比的途徑有很多，最為根本的應該包括增加收入、提升福利和保障公平三個方面。

第一，工會能夠推動收入增加。工會通過倡議立法的形式，建構了最低工資制度，通過修訂勞動法和勞動合同法，確保了工人的勞動收入能夠順利拿到，尤其是幫助農民工討薪的政府規制建立以來，切實保障了勞動者個人的勞動收入能夠及時到位。

第二，工會可以推動福利提升。中國工會的體制建設特點與工作上的優良傳統，保障了各級工會的各項福利措施。根據研究，工會會員身份確實能夠為勞動者的福利提升提供制度保障。中國工會推動勞動力報酬增加、勞動保障實現、福利提升等方面。工人福利權利制度，

第三，工會將會推動社會公平。工會在敉平行業收入差距、勞動者社會保障方面做出了很多工作。但在壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距、工人工資待遇的地域環境差異、正規就業部門和非正規就業部門之間的收入差距、合同工與派遣工之間同工不同酬之間的差距等等仍然大面積存在，工會要解決的問題依然很多，在這方面任重道遠。

2008年全球金融危機以來，我國產業經濟受到連續沖擊，勞動者的工作機會、收入水平、權益保障等方面都不同程度地受到影響下，中央提出經濟轉型的新常態。新形勢下，工會在維護職工權益方面的有多重任務，包括推動勞動者工資的相對增長和絕對增長相協調、勞動者的權利型與權益型保障共提升、勞動者的生存權和發展權能夠均維護等等。我國工會體制存在政府、企業、行業三重建制的特征，結合這一特點，圍繞提升勞動收入占比這一具體目標，工會在短期內的工作內容和改革方向為：

首先，提高工會建會率，擴大工會會員覆蓋面。通過行業協會形成對勞動者利益的維護渠道，推動國家通過立法形式建立勞動基準，保障勞動者工作環境和權利實現途徑。

其次，通過地方工會推動勞動者社保體系建設，聯系地方政府部門暢通就業信息發布渠道，增加勞動者公平就業機會。發揮政府工會部門的組織協調職能，指導企業工會確保工人工資能夠足額、及時發放，各種福利能夠實現。

再次，供給側改革形勢下，工會在今后一段時期內的工作重點是提高勞動者素質，尤其是體力勞動者的文化素質，加強職工培訓，提升人力資本，強化職業技能，增加在勞動市場的議價能力，從而增加勞動收入。

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[2]羅長遠．勞動收入占比下降的經濟學解釋：基于中國省級面板數據的分析[J]．管理世界,2009(5)．

[3]李稻葵．我國現階段初次分配中勞動收入下降分析[J]．經濟理論與經濟管理,2010(2)．

[4]趙秋運．中國勞動收入份額的變化趨勢及其驅動機制新解[J]．金融研究,2013(12)．

[5]魏下海．工會是否改善勞動收入份額?[J]．經濟研究,2013(8)．

（作者單位：中國勞動關系學院）

本文系中國勞動關系學院“中央髙校科研項目基金”2015年項目（項目編號：15zy006）和2016年項目（項目編號：16zy022）的研究成果。

杜宇（1983-），女，內蒙古呼倫貝爾人，中國勞動關系學院經濟管理系講師，研究方向：勞動經濟學、統計學；丁建安（1984-），男，河南鹿邑人，中國勞動關系學院學生工作部副部長，助理研究員，研究方向：高校思想政治教育。