水法規(guī)與水政管理課堂教學改革初探

關(guān)慶慶+孫曉旭+田芳+徐進

（南京工程學院環(huán)境工程學院，江蘇 南京 211167）

摘要：水法規(guī)與水政管理是水質(zhì)科學與技術(shù)專業(yè)的必修課，論文討論了該課程課堂教學改革的原因，通過類似“翻轉(zhuǎn)課程”對該課程的課堂教學進行改革，詳細介紹了改革方法和取得的效果，并給出了其他課程采用該方法進行改革需要注意的事項。

關(guān)鍵詞：水法規(guī)與水政管理；水質(zhì)科學與技術(shù)；翻轉(zhuǎn)課堂；改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0107-02

水質(zhì)科學與技術(shù)專業(yè)是重點培養(yǎng)掌握水資源規(guī)劃與管理、天然水體的水環(huán)境治理、工業(yè)廢水處理與中水回用等專業(yè)知識和技能的工程應用型人才。黨的十八大明確提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，對法治建設做出重大部署。對于水質(zhì)科學與技術(shù)專業(yè)學生來說，學習掌握水法規(guī)相關(guān)知識是培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展高級人才的必要方面，因此在專業(yè)的培養(yǎng)方案中，水法規(guī)與水政管理是一門必修課。通過此課程的學習，要求學生掌握相關(guān)水法知識、水事活動所必須遵守的法律法規(guī)，認清水政管理體系的組成、各部門的分工以及相關(guān)的管理規(guī)定等，通過相關(guān)案例分析，將理論性、實踐性與實用性相結(jié)合，既有利于學生對法律知識的學習，也方便今后學生從事水務工作后對法律的運用。但是，由于該課程的性質(zhì)特點決定了課堂教學存在著一定的弊端，論文就如何通過課堂教學改革來更好地實現(xiàn)教學目的進行了探索性的研究。

一、改革原因

1.課程特點。從課程大綱的設置上來說，該課程總學分為2學分共計32課時，由于所占學分和課時較少，而且課程的重要程度上不及水質(zhì)工程學、水質(zhì)監(jiān)測與分析等，學生對于課程的積極性相對較差。另外，學生的課程總評成績由平時成績（占20%）、期末考試成績（占50%）和大作業(yè)成績（占30%）三部分構(gòu)成，平時成績和期末考試成績與其他課程相同，但教師可以通過大作業(yè)的合理設置來提高學生學習積極性和學習效果。從課程內(nèi)容上來說，水法規(guī)與水政管理課程系統(tǒng)地講述防洪、水污染防治、水土保持等具體水事法規(guī)；也介紹了水政管理的組織與實施，包括水行政監(jiān)察、水行政許可、水行政處罰等水行政管理行為，可以看出該課程內(nèi)容較為枯燥，在學習過程中學生需要記憶的內(nèi)容較多，而對知識的理解要求則較低。由于學生沒有相關(guān)法學知識基礎，在課程講解時只能簡單地介紹一些基本概念，課程的趣味性會較低。另外，水質(zhì)科學與技術(shù)是工科專業(yè)，學生大部分的課程都是理工科類型的，這與該課程的文科屬性產(chǎn)生了一定沖突。

2.傳統(tǒng)課堂教學的弊端。目前，大部分的大學教育依然是通過教師課堂講解、學生聽課學習的方式進行的，盡管教師可通過案例教學法、情景教學法、討論法等多種教學方法來實現(xiàn)教學目的。但是，傳統(tǒng)教學也存在諸多弊端。首先，教學思想上，傳統(tǒng)課堂教學均是以教師、書本、教案為本，重理性輕感性、重結(jié)論輕過程，忽視學生作為“人”在教學中應有的地位和權(quán)利，排斥學生的思考和個性，把教學過程庸俗化到無須智慧努力只需聽講和記憶就能掌握的程度。其次，教學目標上，傳統(tǒng)課堂教學重知識輕能力，重認知目標實現(xiàn)輕學生個性發(fā)展。知識掌握、能力形成是學習的結(jié)果，而知識掌握、能力形成過程才是學習本身，在新的以人為本的教育理念下，教師必須考慮學生階段個性發(fā)展，關(guān)注學生除認知以外的情感、態(tài)度、價值觀的發(fā)展。最后，教學主體上，傳統(tǒng)課堂教學中教師是主動者、支配者，學生是被動者、服從者。在教學過程中，“教案”成了課堂的“指揮者”，教師是主角，學生是配角，是不起眼的“群眾演員”，學生會普遍覺得不幸福，他們的學習動力來源于分數(shù)的壓力，而不是來自對知識內(nèi)在的追求、熱愛。

3.大學生演說能力的匱乏。筆者在參與畢業(yè)答辯、各類科技創(chuàng)新答辯等活動中發(fā)現(xiàn)，只有少部分參加過演講比賽、辯論賽的學生在上述活動中表現(xiàn)較好，而大部分學生的演說能力非常匱乏，甚至有些學生直到畢業(yè)答辯時都沒有做過一次正式的演說，其結(jié)果是他們沒有把自己的成果較好地展示出來，也影響著他們的答辯成績。另外，在學生的未來工作當中，演說能力是一種必不可少的素質(zhì)，他們在工作匯報、方案展示等各類活動中均需要有較好的演說能力。因此，在大學生的課堂教學中，應適當加入演說能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓他們不僅僅學習文化知識，同時具備演說等其他各方面的能力，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標。

二、改革方法和效果

1.改革方法。首先，結(jié)合班級人數(shù)和課程章節(jié)分布進行分組。該課程采用的教材是《水法規(guī)與水政管理教程（第2版）》，教材共上、下兩篇十六個章節(jié)，上篇是自第一章至第九章，主要介紹水法規(guī)相關(guān)內(nèi)容；下篇是自第十章至十六章，主要介紹水政管理相關(guān)內(nèi)容。課程所在班級是水質(zhì)科學與技術(shù)2013級學生，共35人，將班級學生分成14個組，每組2—3人。在第一次課程時，由教師完成第一章內(nèi)容的講述和演說中的方法、技巧和注意事項，并介紹該課程以后的上課方法：14個組依據(jù)組內(nèi)人數(shù)和章節(jié)內(nèi)容分別承擔第二章至第十六章的課程講解，每人約15分鐘，每次上課由一組學生講解其分到的課程內(nèi)容，在其講解完成后由下一組的同學對他們的表現(xiàn)、知識講解存在的問題等進行點評（第十四組同學的表現(xiàn)由第一組點評），這樣班級內(nèi)的每個人均有一次課堂演說和點評的機會。在每次課程中，學生完成講解和點評后，由教師對學生演說中存在的問題、知識點理解錯誤和遺漏的地方進行點評和補充。最后一次課程，按照傳統(tǒng)課堂教學方式進行，即完全由教師來講解，主要是對課程內(nèi)容進行歸納總結(jié)、梳理各個知識點之間的關(guān)系等。

2.學生評分規(guī)則。學生評分按照百分制進行，最后乘以30%計入到總成績當中，評分細則如下：（1）內(nèi)容（20分）：對教材知識點理解準確，案例選擇合理恰當，結(jié)構(gòu)嚴謹，構(gòu)思巧妙，引人入勝；（2）語言表達（20分）：語言表達準確、流暢、自然，語言技巧處理得當，語速恰當，語氣、語調(diào)、音量、節(jié)奏張弛符合思想感情的起伏變化，能熟練表達所講解的內(nèi)容；（3）形象風度（20分）：精神飽滿，動作均大方自然，能較好地運用姿態(tài)、手勢、表情配合自己的演說；（4）時間控制（10分）：時間長度合理，不會超時或剩余過多時間；（5）PPT制作（10分）：色彩搭配合理，沒有出現(xiàn)大篇幅的文字內(nèi)容，合理使用動畫、圖表等使得PPT形象生動；（6）點評（10分）：對其他同學存在的問題能夠較好地指出并能夠提出合理建議；（7）附加分（10分）：能夠采用比較新穎的方式進行講解。

3.實施效果。按照上述的方法實施以后，水法規(guī)與水政管理的課堂教學取得非常好的效果。首先，教學目標得以較好的實現(xiàn)。對于每個同學，他們要想較好地將課程內(nèi)容講解出來，必須對知識有非常深刻清晰的理解，而且最好能夠?qū)⑶昂蟮闹R給連貫起來，因此他們在課下都會花費很多功夫來理解課本知識。傳統(tǒng)的課堂教學都是由教師一人來完成，一定程度上學生存在審美疲勞，而采用上述的方法后每次課程的講解同學不同，由于每個同學的講解或演說方法都不盡一致，學生并不會存在審美疲勞，并且擔任課堂講解的人都是朝夕相處的同學，他們不免都懷著一份好奇的心理，在課堂上都有很大的興趣去聽取同學的課堂講解，所以每次課程中抬頭率都很高，在不覺中便實現(xiàn)了對知識的學習。由于課程進行過程中有學生點評和教師補充等環(huán)節(jié)，不會存在講解錯誤或知識點遺漏的情況出現(xiàn)。其次，學生的個性得到充分的展現(xiàn)和發(fā)展。在課堂中，筆者曾引導學生要在講解中體現(xiàn)自己的個性，講解方式越新穎、效果越好則得分就越高，因此學生都躍躍欲試，將自己講解的那部分當成展現(xiàn)個性舞臺。通過上述方式，不僅提高了課堂的趣味性，而且使學生的個性得到充分的展現(xiàn)。最后，學生的演說能力得到了鍛煉和提升。由于每個學生都經(jīng)過了觀看其他同學演說、點評其他同學、自己實戰(zhàn)表現(xiàn)、其他同學點評自己和教師的點評等過程，使得他們理解了如何進行演說，并且找到了自己在演說中存在的各種問題，這也就實現(xiàn)了學生演說能力鍛煉和提升的目標，為今后參與各類答辯和工作打下了良好的基礎。

三、結(jié)論與建議

論文通過分析水法規(guī)與水政管理改革的原因，通過類似“翻轉(zhuǎn)課堂”的方式對該課程進行了改革，取得較好的課堂效果。該課程的改革方法也可以應用到其他具有相同特性的課程中，即學生屬于理工科類，而且課程文科性質(zhì)較強，課程內(nèi)容理解難度較小，學生通過自學可以完成對課程內(nèi)容的學習。但對于專業(yè)核心課程則不建議采用上述的改革方法。同時，需要注意的是，在課堂中，教師的負擔并沒有減少，教師控制好節(jié)奏和進程，要采用合理的方法激發(fā)學生講解的熱情和興趣，對學生講解不足和錯誤的地方要及時予補充和改正，以保證教學效果。

參考文獻：

[1]梁國鑫.淺談當代大學課堂存在的問題及解決辦法[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2013，（26）：1673-9795.

[2]張金磊，王穎，張寶輝等.翻轉(zhuǎn)課堂教學模式研究[J].遠程教育雜志，2012，30（4）：46-51.