公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向

【摘要】隨著全面改革的深化實施，加強事物單位行政管理模式創新就顯得比較重要。事業單位是國家經濟發展的重要推動機構，在事業單位的管理水平方面的提高，對穩定國家經濟發展就起到了保障作用。事業單位行政在傳統管理的模式應用下，受到滯后的思想觀念影響，在管理的效率上相對比較低。本文主要就公共管理視角下事業單位行政管理工作特征以及改革的重要性加以分析，然后結合實際對事業單位行政管理的現狀以及改革的策略詳細探究。希望能通過此次理論研究，對事業單位的行政管理水平提高起到促進作用。

【關鍵詞】公共管理；事業單位；行政管理

引言

事業單位的行政管理工作的實施，是目標明確以及結構嚴密的工作，在具體的管理中要按照管理制度進行執行。對公共管理中的事業單位行政管理工作的實施，就要能結合時代發展的需求，在管理的方法應用上能科學化，注重改革的深化實施。通過從理論層面對公共管理視角下的事業單位行政管理改革研究分析，就能從理論上對事業單位行政管理質量提高起到促進支持作用。

1公共管理視角下事業單位行政管理工作特征及改革重要性

1.1公共管理視角下事業單位行政管理工作特征

公共管理視角下的事業單位行政管理工作，在當前有著鮮明的特征，隨著進入到新的發展時代，在管理上也有著變化。從事業單位行政管理的體系方面的特征來看，體系的新型特征比較突出。在經過了改革之后，事業單位的行政管理的類型主要有從屬上級事業單位類型以及從屬地方事業單位類型。在進行管理工作的實施過程中，在服務性的特征上有著鮮明呈現，這也是事業單位管理最為基礎的特征。公共管理下的事業單位行政管理工作的實施，涉及到的領域比較多，在教育以及文化等各個方面都有涉及，由于是公共管理機構，所以在管理的服務性特征上就比較突出。

公共管理下的事業單位行政管理中的多樣化特征也比較突出。對行政管理體制實施后，在管理中的資產管理方面也有著很大變化。在從中央獲得資產管理授權方面有著突出，在這一方法應用下，能在權力的范圍中自主權有了擴大，對自身經營產權也明確化。在資產管理的方式方面也體現出了多樣化的特征。

公共管理視野下的事業單位行政管理工作的實施中，在公益性的特征方面也比較突出。這是事業單位自身的社會功能以及市場經濟體制要求決定的，市場在資源配置上有著基礎作用發揮，行政管理是對社區發展以及公眾需求的滿足。在事業單位的行政管理過程中，對社會效益的增加有著強調，事業單位行政管理的公益性特征就鮮明的呈現。

1.2公共管理視角下事業單位行政管理改革重要性

公共管理視角下的事業單位行政管理改革，是促進管理質量水平提高的基礎，對行政管理的強化就能對事業單位更好的適應社會有著保障作用。事業單位行政管理，作為事業單位發展的核心內容，其管理涉及到事業單位的各個環節。通過行政管理也能對事業單位部門以及人員的溝通交流進行加強，也能通過行政管理的改革加強，對事業單位的競爭力有效提高，從而更好的在激烈市場中生存發展，為事業單位的進一步發展打下堅實基礎。

處在當前的發展環境下，事業單位行政管理的改革，對單位自身實力的提高有著積極意義。在社會制度以及經濟體制的逐步完善下，事業單位的發展就要緊跟時代發展的腳步，在行政管理的改革方面進行加強，就能對事業單位發展營造良好健康的環境，這也是對事業單位自身的發展水平提高的重要舉措。能通過行政管理的深化改革，對事業單位的決策準確性提供有力依據。

2公共管理視角下事業單位行政管理問題及改革策略

2.1公共管理視角下事業單位行政管理問題分析

從當前我國的事業單位行政管理現狀來看，由于受到多方面因素影響，在具體的行政管理中，還存在著一系列問題。這些問題就影響了事業單位的進一步發展。在行政管理的效率方面還需要進一步提高，我國的事業單位行政管理中，主要是通過溝通型的模式進行的應用，這就在應用中，使得管理呈現出金字塔形狀，對工作的實際執行過程中，效率比較低，在管理的效率上也比較低。管理中的諸多程序就會產生大量文件，在管理上增添了很多麻煩。

公共管理視角下的事業單位行政管理中，在管理體制方面還沒有得到完善以及科學化保障。隨著新一輪的體制改革的實施，在事業單位行政管理的體制改革中，還存在著諸多不足，體制改革沒有完善化以及科學化的呈現。在原有的思想觀念轉變上還存在著困難，不能及時的和時代發展的要求相契合。再有就是對自身的生存發展定位上沒有準確性呈現。這就對事業單位的行政管理質量水平提高有著很大阻礙。

要想將事業單位行政管理水平有效提高，在管理人員自身的素質上就要加強，但是在實際的行政管理人員自身的綜合素質方面，還存在著諸多問題。一些行政管理人員在管理的觀念上以及技術手段的應用上，都沒有科學化的呈現，有的還沒有達到管理的標準，在自身的業務能力以及溝通能力方面還存在著諸多問題等。除此之外，事業單位行政管理的內部激勵機制方面還不能有效落實，使得行政管理人員的創造力不能有效激發。這些都影響了行政管理的進一步發展。

2.2公共管理視角下事業單位行政管理改革策略

公共管理視角下的事業單位行政管理的發展，就要能從多方面加強重視。筆者結合實際對行政管理改革的方法進行了探究，在這些方法應用下，就能有助于行政管理的整體水平提高。

第一，加強對事業單位行政管理內部機構的科學設置。為能保障行政管理的效率提高，就要注重在內部管理機構的設立上科學化以及高效化。事業單位的行政管理部門，對事業單位的正常運行有著保障作用，在行政管理部門的科學設計，就能將信息服務以及咨詢以及辦事等功能綜合性的應用，在對實際管理的效率提高上就打下了基礎。在管理部門的科學設置下，對相關管理人員的崗位合理搭配，發揮工作人員的自身優勢，這就能從行政管理的質量上有效提高。

第二，基于公共管理的事業單位行政管理，就要注重運營目標的科學化，將公共行政管理的水平有效提高。事業單位內部的控制方面要加強，在行政事業單位運營的目標上能明確化，這是對公共服務效率水平提高的基礎。在行政管理工作實施中，對預算管理的加強要重視，這是對事業單位管理活動開展的基礎，要在預算方面能和事業單位自身的發展情況緊密結合，在財務收支的計劃性手段的應用上科學化呈現，只有在這些層面得到了加強，來對事業單位行政管理的整體水平提高才能起到促進作用。

第三，注重對公共管理下事業單位行政管理結構的改革。公共服務供給不同形態組織治理結構，在當前社會發展過程中，在行政管理的結構方面也愈來愈復雜化。事業單位要想將管理水平有效提高，就要充分注重構建新型的公共服務管理體制，在行政治理結構方面能完善化呈現，保障事業單位行政管理的現代化程度提高。在具體的行政管理過程中，能夠在管理的科學化以及規范化方面充分重視。要結合事業單位自身發展來管理體系上能不斷優化，制定明確化的規章制度，對行政管理人員的職責以及職能加以明確化。

第四，事業單位行政管理的水平提高，要充分注重機制的創新以及對法規的完善化實施。機制的創新是保障事業單位行政管理良好發展的基礎，也是對事業單位發展引導的重要思想，對行政管理創新發展有著積極作用。在實際的機制創新中，就要注重事業單位自身的不足，結合實際來進行彌補。在法律層面要加強對公共事業單位的行政管理規范化，以法律為準繩，保障事業單位行政管理的良好發展。

第五，提高事業單位行政管理的質量水平，加強管理人員的綜合素質提高。事業單位行政管理的整體水平提高，需要優質的管理隊伍支持，這就需要在行政管理人員的專業化培訓工作方面能不斷加強，注重自身業務能力的提高。在行政管理的理論上以及技術手段等方面都要進行不斷的優化豐富，在管理工作的效率上通過相應方法的實施進行提高。行政管理工作是需要合力完成的工作，所以在具體的管理中，就要注重和相關部門積極合作。

3結語

綜上所述，公共管理視角下的事業單位行政管理的工作開展，就要能注重管理改革的優化實施，注重行政管理的方法靈活運用。行政管理人員在思想觀念上以及管理手段上，都要能和具體的管理內容相聯系，針對性的實施管理手段。只有在這些基礎工作上有了優化，才能促進行政管理的質量水平提高。

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作者簡介：

朱潔（1984-），女，浙江杭州人，本科，人力資源中級職稱，杭州經濟技術開發區人力資源和社會保障局。