氣象科技服務對公共氣象服務的積極作用探討

于文洋+白楊+顏婷婷+蘇曉妹+孫忠旗

摘 要 公共氣象科技服務是公共氣象服務的重要組成部分，可以促進和帶動其健康發(fā)展，為大眾提供更優(yōu)質的氣象服務。本文首先對氣象科技服務和公共氣象服務二者之間的關系進行了簡單闡述，在此基礎上，總結了氣象科技服務對公共氣象服務的積極作用，結合當前我國氣象科技服務工作的現(xiàn)狀，針對性提出了幾點有效的解決對策。

關鍵詞 氣象科技服務；公共氣象服務；積極作用

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）173-0032-01

由于公共氣象服務具有公益性，決定了氣象科技服務也具有這一特點。在維護社會穩(wěn)定，提高消防減災能力方面，提高氣象科技的服務水平具有非常重要的作用。但是，從我國當前氣象科技服務工作的實際情況來看，其中還存在很多問題亟待解決。為了充分發(fā)揮其作用，促進公共氣象服務的發(fā)展，本文從如下幾方面進行了具體分析。

1 概述

1.1 氣象科技服務釋義

我們將提供各種氣象信息的氣象服務稱為氣象科技服務。它的內涵就是，在不違背國家相關法律的前提下，通過利用各種氣象產(chǎn)品、科技研究的主要成果，氣象資產(chǎn)等方式，為社會提供公益服務，具有公益性特點。同時，氣象科技服務的運行離不開市場經(jīng)濟環(huán)境，所以存在營利的需求。在當前的氣象科技服務工作中，最重要的內容就是正確處理該項工作中營利性和公益性之間的矛盾，尋找二者之間的平衡點。

1.2 公共氣象服務的內涵

所謂公共氣象服務，其主要內涵就是指由氣象部門向各行各業(yè)，包括政府部門以及社會大眾等，提供科學技術服務和氣象信息的具體過程。社會的公共權力和自愿是實現(xiàn)該服務的主要方式，最突出的特點就是社會公益性顯著。

1.3 氣象科技服務與公共氣象服務之間的聯(lián)系

氣象科技服務與公共氣象服務之間的聯(lián)系非常緊密，缺一不可，既相互統(tǒng)一，又互相對立，它們在一定程度上相互促進，相輔相成，具體表現(xiàn)可以從如下兩方面體現(xiàn)出來：一方面，公共氣象服務是氣象科技服務的重要前提和基礎，脫離了公共氣象服務的條件，氣象科技服務在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用就無法突顯出來；另一方面，公共氣象的發(fā)展也離不開氣象科技服務，因為它可以為前者的發(fā)展提供可靠的技術支持。

2 氣象科技服務對公共氣象服務的積極作用

2.1 擴大了公共氣象服務的適應范圍

在社會公民公共服務體制中，公共氣象服務是非常重要的組成部分，會對社會服務體系的發(fā)展產(chǎn)生非常重要的影響。氣象科技服務的最終目的，還是為了提高公共氣象服務的水平。從這一角度來看，為了實現(xiàn)這一目標，就必須不斷促進氣象科技的發(fā)展，提高其服務的能力和水平，這也是新時期對氣象服務工作提出的新要求。近幾年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，科學技術水平也在不斷改進，為氣象科技服務的提升提供了技術支持，單一的廣播形式已經(jīng)被綜合傳遞的方式取代，越來越多的智能手機還自帶天氣功能，氣象信息的覆蓋范圍也越來越廣泛。

2.2 提高了氣象服務信息的準確性

氣象科技服務的發(fā)展與社會時代的進步以及科技力量的提升具有非常密切的聯(lián)系。在當前的社會形勢下，互聯(lián)網(wǎng)和計算機普及，通信技術、電子技術等水平不斷提高，集中體現(xiàn)了氣象科技服務取得的重大成就。同時，科技力量的進步也促進了氣象監(jiān)測設備的完善和更新，這是提高氣象預報信息準確性的重要前提，既可以實現(xiàn)精確的氣象預報，還可以對較長時間內的天氣情況進行預報，為人們的出行和生活提供了較大的便利。同時，氣象預報的準確性可以減少天氣災害給人們的生命財產(chǎn)安全帶來的損失。

3 氣象科技服務中存在的問題

3.1 不同性質存在顯著矛盾

營利性是氣象科技服務的根本性質，它以科學技術為基礎，為社會提供相應的科學服務，而且這種服務具有補償性。但是從另一方面來看，氣象科技服務也是公共氣象服務的重要組成部分，所以又具有一定的公益性特點。其營利性和公益性之間存在著突出矛盾，如何化解二者之間的沖突，找到它們的平衡點，是當前發(fā)展氣象科技服務工作的主要任務。

3.2 缺乏足夠的專業(yè)人才

隨著氣象科技服務的迅速發(fā)展，公共氣象服務也取得了巨大進步。為了為社會大眾提供更優(yōu)質的氣象服務，對相關的工作人員的業(yè)務水平和專業(yè)技能提出了更嚴格的要求。但是，從當前氣象科技服務工作的現(xiàn)狀來看，專業(yè)氣象人才的數(shù)量嚴重不足，專業(yè)素質不高等問題是做好氣象科技服務工作迫切需要解決的首要問題。同時，很多氣象工作人員受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，而且缺乏專業(yè)的知識培訓，導致他們對氣象預報的認識存在偏差，錯誤理解氣象科技服務和公共氣象服務的內涵，將二者等同起來，無法及時采取有效的預防和應對措施。

4 提高氣象科技服務工作的主要對策

4.1 增加資金投入

為了處理好氣象科技服務營利性和公益性之間的矛盾，增加財政對氣象工作的資金投入是必不可少的。氣象科技屬于事業(yè)單位，所以國家應該根據(jù)事業(yè)單位的管理辦法來對其進行管理。但是，該事業(yè)單位又和其他事業(yè)單位存在一定的差別，導致它具有雙重性質，而且其社會的公益性也是其營利的重要前提。如果國家財政資金的投入不足，又要求它以社會公益性為前提，那么氣象行業(yè)就無法滿足行業(yè)內的工作人員，會對他們的工作積極性造成嚴重影響。因此，為了避免出現(xiàn)上述問題，提高氣象事業(yè)工作人員的自覺性，實現(xiàn)其公益性，就需要適當增加國家對氣象科技服務工作的資金投入。

4.2 提高工作人員的專業(yè)素質

在當前情況下，氣象科技服務對相關工作人員的專業(yè)素質和綜合修養(yǎng)提出了更高的要求。為了適應時代的要求，就需要建設一支復合型的專業(yè)人才隊伍。這是因為，氣象科技服務包含了不同學科和不同領域的內容，從業(yè)者必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，具體措施如下：第一，積極引進外來的優(yōu)秀人才，補充氣象專業(yè)人才。第二，綜合利用多種手段，例如，知識講座、技能培訓等，對工作人員的理論知識和專業(yè)技能進行教育，不斷提高他們的綜合素質。

5 結論

綜合上述分析可知，氣象科技服務和公共氣象服務之間具有非常緊密的聯(lián)系，二者相互促進，在氣象服務中作用顯著，集中體現(xiàn)在擴大氣象服務的范圍、提高氣象信息的準確性等兩個方面，針對其中存在的公益性和營利性矛盾突出、專業(yè)人才數(shù)量不足等問題，除了要增加自己投入之外，還需要提高工作人員的素質，促進氣象科技服務與公共氣象服務的發(fā)展。

參考文獻

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