社區(qū)心理健康教育和服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策研究

吳瑞喜++徐麗++劉曉霞

【摘 要】社區(qū)心理健康服務(wù)體系建設(shè)是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過對(duì)社區(qū)心理健康教育和服務(wù)的現(xiàn)狀的分析， 思考、探討開展社區(qū)心理健康教育和服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)心理健康教育和服務(wù)；體系建設(shè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著我國社會(huì)快速進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，快速的生活節(jié)奏，多樣化的生活環(huán)境，激烈的競(jìng)爭以及復(fù)雜的人際關(guān)系，使得越來越多的人心理出現(xiàn)不適，其健康水平和生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前我國社區(qū)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，社區(qū)的功能也日趨健全，因此以社區(qū)為單位開展居民心理健康教育和服務(wù)已成為必然趨勢(shì)。在社區(qū)開展心理健康教育和服務(wù)，可以滿足社區(qū)居民心理健康需求，有效地防止心理疾病的產(chǎn)生，也能提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，改善居民的生存狀態(tài)，構(gòu)建出和諧、文明的社區(qū)氛圍。

一、社區(qū)心理健康教育現(xiàn)狀

社區(qū)心理健康服務(wù)區(qū)服務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，是指在社區(qū)服務(wù)工作中，運(yùn)用心理學(xué)的理論和方法，通過開展形式多樣的心理健康教育活動(dòng)，以及為需要心理咨詢的社區(qū)居民提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，從而達(dá)到保持與促進(jìn)社區(qū)居民心理健康的目的。

我國社區(qū)心理健康教育和服務(wù)起步較晚，目前還處于探索階段，體系尚不成熟，社區(qū)居民無法享受到系統(tǒng)有效社區(qū)心理健康教育和服務(wù)，主要存在以下問題：

1.政府職能定位不清。

多年來，在我國社區(qū)建設(shè)過程中，體制改革和物質(zhì)方面的建設(shè)被作為了重點(diǎn)，心理健康教育等精神方面的服務(wù)層次較淺，沒有得到應(yīng)有的重視。多年來一些地方政府在建設(shè)過程中仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，輕精神重物質(zhì)的局面長期存在。基于這種現(xiàn)狀，政府沒有將人們心理健康和地區(qū)域經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展放在同等高度，也沒有將社區(qū)居民心理健康教育和服務(wù)作為基本權(quán)益與福利。社會(huì)資源不足和現(xiàn)有資源沒有得到充分的利用，經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、專業(yè)設(shè)施等物質(zhì)支持匱乏，因此社區(qū)心理健康教育和服務(wù)的發(fā)展緩慢。

2.制度尚不完善。

我國雖已經(jīng)開始重視社區(qū)在心理健康教育和服務(wù)工作中的作用，但社區(qū)在具體工作開展中受到政策、資金、機(jī)構(gòu)、編制、分工、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的限制，難以發(fā)揮自身的作用。缺乏有效保障機(jī)制，使社區(qū)心理健康教育和服務(wù)工作開展起來十分困難。

3.專業(yè)人員缺乏。

由于編制、人才引進(jìn)難等多個(gè)因素的影響，社區(qū)心理健康教育專業(yè)人員的缺乏，目前社區(qū)心理健康教育和服務(wù)開展相關(guān)工作多是聘請(qǐng)專業(yè)人員講座的形式，嚴(yán)重影響社區(qū)心理健康教育和服務(wù)工作的廣泛開展。社區(qū)很多工作人員工作的重點(diǎn)是管理和協(xié)調(diào)工作，心理健康方面的知識(shí)欠缺，難以應(yīng)對(duì)社區(qū)居民出現(xiàn)心理問題目前我國社區(qū)實(shí)際工作中，沒有開展日常心理健康教育和服務(wù)的能力。

4.培訓(xùn)體系發(fā)展滯后。

為提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)開展社區(qū)心理健康教育和服務(wù)的功能已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的迫切需要。功能的實(shí)現(xiàn)需要社區(qū)心理服務(wù)從業(yè)人員必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)，具備溝通的能力。但是目前社區(qū)普遍缺乏體系化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，心理服務(wù)的水平及實(shí)際效果較差。

5.社區(qū)居民參與度低。

雖然現(xiàn)在大家開始關(guān)注心理問題，但是了解和關(guān)注程度參差不齊，加之社區(qū)開展此類活動(dòng)前并沒有真正的了解居民的需求，只是當(dāng)做工作任務(wù)完成，這就導(dǎo)致社區(qū)提供的心理健康教育和服務(wù)沒能吸引社區(qū)居民的興趣，出現(xiàn)了參與率較低的現(xiàn)狀 。

二、社區(qū)心理健康服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任。

政府應(yīng)當(dāng)反思“重物質(zhì)輕精神”對(duì)社會(huì)發(fā)展造成的影響，正確認(rèn)識(shí)在社區(qū)心理健康教育與服務(wù)中的職能和作用，加大對(duì)社區(qū)心理健康和服務(wù)的投建力度。在開展社區(qū)心理健康教育和服務(wù)活動(dòng)中，通過政府牽線搭橋，各相關(guān)職能部門達(dá)成共識(shí)，將社區(qū)居民的心理健康真正納入社區(qū)日常工作，制定并推行高質(zhì)量的社區(qū)心理健康教育和服務(wù)計(jì)劃，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員編制、資金投入等各方面的加大投入，落實(shí)將社區(qū)居民的心理健康的績效作為社區(qū)工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。另外要加強(qiáng)社區(qū)政府各相關(guān)部門，如民政局、婦聯(lián)、公安局等的分工協(xié)作，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，抓好落實(shí)。

2.建立多渠道籌資機(jī)制。

目前，我國社區(qū)心理健康教育和服務(wù)的主要經(jīng)費(fèi)來源為政府財(cái)政預(yù)算，一直以來社區(qū)此項(xiàng)工作都收到資金匱乏的影響。這就需要政府將社區(qū)居民心理健康教育和服務(wù)納入到我國公共衛(wèi)生建設(shè)的范疇中，政府撥款，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)心理健康教育和發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府撥款數(shù)量有限，可以考慮構(gòu)建多渠道、多元化的籌資途徑，從公益角度和市場(chǎng)化運(yùn)作角度適當(dāng)吸引民間資本，以此來滿足社區(qū)心理健康教育和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。

3.加強(qiáng)社區(qū)心理健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)心理健康服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)是社區(qū)心理健康教育和服務(wù)工作的有效開展的重要保證和人力支持。在解決人員編制的基礎(chǔ)上可以引進(jìn)人才專門開展此項(xiàng)工作，提高薪資待遇，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而提高心理健康教育和服務(wù)工作人員的素質(zhì)和從業(yè)信心。社區(qū)應(yīng)構(gòu)建長效培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)工作人員進(jìn)行比較正規(guī)的培訓(xùn)，積極尋求與相關(guān)部門的密切合作，制定培養(yǎng)制度，采取多種形式和途徑，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使他們掌握基本的心理健康知識(shí)，心理健康服務(wù)原則，真正組建起適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的社區(qū)心理健康教育和服務(wù)隊(duì)伍。

4.加大宣傳教育。

雖然越來越多的社區(qū)居民開始意識(shí)到心理健康的重要性，但是仍有人將心理問題與精神疾病混為一談，對(duì)心理健康抱有偏見。因此必須加大心理健康教育和服務(wù)的宣傳力度，提高社區(qū)居民對(duì)心理健康的客觀評(píng)價(jià)。社區(qū)制定可行性計(jì)劃，加大宣傳力度，營造社會(huì)關(guān)注和社會(huì)支持的氛圍。通過開展各種形式的心理健康教育和服務(wù)活動(dòng)，改變社區(qū)居民對(duì)心理問題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，擴(kuò)大心理健康知識(shí)的普及面，普及常用心理健康保健方法，豐富社區(qū)居民的心理健康知識(shí)。

5.社區(qū)居民的實(shí)際需求出發(fā)。

社區(qū)心理健康教育和服務(wù)必須從社區(qū)居民實(shí)際需要出發(fā)，關(guān)注社區(qū)居民日常生活中存在的突出問題，如壓力的應(yīng)對(duì)、情緒的管理、居民之間人際關(guān)系的維護(hù)等，有針對(duì)性地進(jìn)行心理健康教育和服務(wù)。積極關(guān)注各種群體，如老人、單親家庭、婦女、失業(yè)人員、青少年等，主動(dòng)為他們提供心理支持，解決實(shí)際心理問題。不僅要提高社區(qū)居民的參與度，也要提高教育和服務(wù)的質(zhì)量，找到符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民心理健康教育與服務(wù)的模式，從而心理健康教育和服務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)實(shí)效，改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量，為社區(qū)居民營造出和諧、祥和的生活氛圍。

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