煙臺市社會保險事業發展要堅持的幾個重大原則

楊會玲

【摘 要】社保工作，目前已直接關系到近十億人的個人利益、終生利益。涉及人數還將繼續擴大，直至中國全部人口。所以，社保工作，在重大原則問題上，必須旗幟鮮明、不能動搖，必須增強核心意識，堅持人民為中心、堅持問題導向，推動社保事業健康發展。

【關鍵詞】核心意識；人民為中心；問題導向

多年來，煙臺市社保工作不斷取得新的突破，目前全市社會保障卡持卡基本突破300萬人。可以說，成績顯著。但與實現人口全覆蓋的目標還有較大差距，服務水平、信息化水平都還需要進一步提高。在新常態下，社會保障事業發展面臨一系列機遇、風險和挑戰。既要增強機遇意識，充分利用各種積極因素和有利條件，又要增強憂患意識，清醒認識、沉著應對困難和挑戰。要堅定信心、敢于擔當，按照適應新常態、把握新常態、引領新常態的要求，謀劃事業發展。

一、要增強核心意識。

在思想上行動上自覺與中央保持高度一致，是社保事業健康發展的關鍵。小到一個家庭，大到一個國家、一個政黨，必須有個主心骨、有個核心。領導核心至關重要。中國有13億人口，第一人口大國；8800萬黨員，世界第一大黨。領導好這樣一個大黨、治理好這樣一個大國，最關鍵的是什么？中國幾千年的歷史、共產黨95年的歷史，已經告訴我們，必須要有一個核心，一個堅強的核心。毛澤東主席的堅強核心地位，引領中國共產黨帶領人民取得革命的勝利。太陽最紅毛主席最親，中國出了個大救星等等，都是人民的心聲。剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。這反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，為我們黨不忘初心、繼續前進提供了根本保證。社保戰線、社保工作者，必須增強核心意識、看齊意識，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，把擁戴核心、維護核心、捍衛核心作為首要的政治紀律和黨性原則，真正做到思想上高度認同、政治上堅決維護、行動上時刻緊跟，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺以新的發展理念引領社保事業發展，確保社保事業始終沿著正確的方向向前推進。

二、以人民為中心。

全心全意為人民服務的宗旨，是共產黨人最鮮明的標志，是共產黨發展壯大的最根本原因。社保事業就是人民幸福的保障事業，直接就等同于人民的利益、人民的終生利益。能否堅持人民至上、以人民為中心，是社保事業的首要檢驗標準。黨的十八屆五中全會部署全面建成小康社會，首次提出五大發展理念、提出以人民為中心的發展思想。必須始終堅持人民主體地位的新發展理念，充分彰顯了人民至上的價值取向。在新發展理念的引領下，人力資源和社會保障領域，要著力踐行以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為我們的根本任務，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

社保事業是人民利益的晴雨表。每個人能得到多少醫療、養老等保障，在這里都一清二楚。逐步實現共同富裕的目標要求，最終體現在保險事業的公平公正。改革開放以來，中國的經濟有了飛速發展，總量多年以前已位居世界第二，與世界第一的差距越來越小，人民群眾的生活水平也有了大幅度的提高：轎車已進入普通百姓家庭，購買奢侈品的人數位居世界首位，出國旅游人數也在不斷突破。但不可否認的是，我國還存在著農村收入整體與城市收入差距巨大的問題，存在著比較嚴重的收入差距。小平同志曾說，如果不能實現共同富裕，導致兩極分化，改革開放就是不成功的。中國是有著悠久歷史的文明古國，民貴君輕、民本思想深入人心；不患貧但患不均的意識根深蒂固。官逼民反民不得不反。樸實厚道的中國農民，一次次揭竿而起，不惜身家性命，目標并不遠大：均田地，耕者有其田。均田地、均財富，不僅僅是中國古代農民的思想，也是馬克思主義的一個基本目標：各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。我們堅持馬克思主義為指導，也深深植根于中國大地、植根于幾千年的中國傳統文化。不忘本來才能開辟未來。要深知兩極分化的危害，全力實現共同富裕。當然我們也不能急于求成，人和人之間的差別是長期存在的、經濟社會的發展要逐步推進、改革舉措也不能畢其功于一役。無論如何不能再走干多干少和干與不干都一樣、吃大鍋飯的老路，在充分調動人的積極性的同時，關注貧困人口、幫扶貧困人口，實現一個都不能少、一個都不落下，全面建成小康。

知易行難。實現好人民為中心的發展思想，要靠實干，靠行動。實干興邦，實干造福人民。要圍繞五大發展理念，創新驅動經濟發展、驅動社會事業發展、驅動實現協調綠色開放共享發展。發揮好社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義、解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。樹立“群眾意識”、“服務意識”、“大局意識”，從而促進思想觀念的創新。要通過學習理論知識并將理論與社保管理實踐相結合，使全體職工深深認識到：我們要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。群眾利益無小事，我們要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，要時刻做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。我們要在這平凡的社保管理崗位上，真正做到為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、堅持問題導向，提高解決問題能力。

實現中華民族偉大復興的中國夢，是幾代中國人的夢想。到2020年，我們黨莊嚴承諾：全面建成小康社會，一個都不能少。要實現這一艱巨目標，社保工作肩負重大歷史使命，不可或缺。強化問題導向，發現問題、正視問題、分析問題、解決問題，是事業發展、人類進步的不二法則。新常態下，社保事業如何實現更加公平更可持續的目標，面臨著諸多的風險和挑戰。例如，如何進一步深化社會保障制度改革？基本醫療保險制度的進一步完善存在哪些問題？建立養老保險長效機制需要解決哪些問題？如何健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制？加強信息化建設問題？如何推進窗口單位作風建設常態化、機制化，從根本上解決群眾辦事難？推動社會保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋實現人人享有，更是困難重重問題多多。所以，一定不要在成績面前沾沾自喜，要有憂患意識、要有強烈的問題意識，把發現問題、研究問題、解決問題的思維模式常態化、大眾化。全面從嚴治黨，是黨和人民一切事業發展的保障。社保戰線必須清醒認識到：黨的建設、作風建設永遠在路上，堅持抓長抓常抓細。要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習習近平總書記的重要講話精神，學習《準則》和《條例》，牢牢把握從嚴治黨、改進作風的基本要求。抓住領導干部關鍵少數，落實監督責任，真正把管黨治黨責任落到實處，強化黨的觀念、嚴明黨的紀律，把紀律和規矩挺在前面。我們要鞏固和深化群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動成果，嚴格落實主體責任和監督責任，持之以恒抓好系統作風建設，更好地服務群眾、造福人民。

參考文獻：

[1]《堅持以人民為中心的發展思想》《經濟日報》2015年12月16日.

[2]《深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神開創人力資源和社會保障事業發展新局面》 《中國組織人事報》2015年12月29日.

[3]《六中全會對全面從嚴治黨作出新部署 開創從嚴治黨新局面》《人民日報》2016年10月28日.