淺談高職院校專業辦學成本的測算

曹佩

[摘要]：本文運用標準成本方法，分析并測算了益陽某高職院校的辦學標準成本，為實際成本核算與分析提供了理論依據。

[關鍵詞]：教育經濟學 高職院校 辦學成本

當前，高校辦學成本核算已經越來越多地受到政府、高等院校管理者、社會各階層人士以及消費者的密切關注，尤其是高職院校，特殊的辦學性質決定了其專業辦學成本必然高于普通院校。本文試以益陽某高職院校為樣本，以其專業人才培養方案和國家人才培養水平評估標準為依據，結合益陽地方經濟發展水平和各種實際情況，初步給出地方高職院校專業辦學標準成本的測算公式，并結合實際測算出樣本專業標準辦學成本。

一、專業標準辦學成本測算的前提

1.標準成本的概念與性質

標準成本是根據不同類型高等院校的教學計劃，或者是根據教育部門不同的評估要求計算的成本，是高職院校在正常生產技術水平和有效經營的條件下培養一名學生的預計成本。它是以高職院校正常運營情況下的成本支出為基礎，通過科學調查、分析與技術測定而制定，用來評價教育實際成本、衡量工作效率的一種預計成本。標準成本已經基本排除了實際消耗中的各種偶然性和意外情況，又保留了目前條件下不可缺少的成本支出，代表了正常情況下的高職教育成本水平，因而具有正常性；標準成本也是控制成本支出和考核成本中心工作業績的標尺，為各類成本支出幅度提供依據，因此具有目標性。

2.標準成本測算依據及說明

標準成本測算的依據是專業教學計劃和高職院校合格辦學水平評估標準，是理論上的辦學成本，由于排除了所有可能的實際因素變動情況，所以，可以說標準成本是專業辦學的最低成本。進行標準成本測算的目的就是要提供科學、可靠的成本信息，為合理配置校內教育資源提供依據，提高有限經費的使用效率。測算內容是圍繞完成人才培養計劃過程中所發生的所有費用。值得注意的是，由于院校類別、所在地方經濟發展水平、規模、經費來源、生員比、時間價格差異等因素都會在不同程度上影響成本的大小，為使測算與核算更具體，本文主要抽取了益陽某高職院校的兩個專業（群）為樣本進行分析，因此數據本身可能并不具有廣泛的代表性，但對于同類院校在同期內的培養成本應該有可參考性。

二、專業標準辦學成本測算的具體內容

益陽某高職院校，常規的成本分類均屬于維持高職院校基本運轉的經常性開支，沒有相對比例包括高職院校進一步發展的新投入費用。而在當前狠抓內涵建設時期，有關三項建設等新投入費用在高職成本中占有相當的分量，因此測算項目應包括：工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭的補助、債務利息支出、基本建設支出以及其他支出。實際測算是對上述六項分別進行的。

測算是在專業人才培養計劃和評估標準的基礎上進行的。一方面要根據專業人才培養方案核定教師編制數目，以確定直接人員費用，即工資福利支出。

文中所測算的只是教育成本中的院校直接成本，即會計成本，是以貨幣計量的財務成本。

測算是針對生均成本來講的，這里所計算的學生數，均是指該專業標準學生數。

標準學生數=（期初學生數×8期末學生數×4）/12

固定資產是高等學校辦學的最基本物質條件，學校教學相關固定資產耗費的價值，是教育成本的重要項目之一。但由于目前益陽某高職院校并未真正實行固定資產折舊制度，而是根據收付實現制直接將當期購置的固定資產費用化，不能完全真實反映益陽某高職院校的教育成本的實際水平。同時，各高職院校的規模不同，相應的固定資產價值也不同。因此，測算是在目前益陽某高職院校財務管理制度規定對房屋、土地不計提折舊的前提下進行的，即折舊只是對基本的教學設備（包括專用設備和一般設備）、圖書資料等計提。

隨著高職教育的發展，校內管理和分配等體制因素對成本的影響雖會逐漸弱化，但目前不同的管理體制和分配機制還在很大程度上影響著教育成本。