科技『新動力』加速貧困戶脫貧

胡慶偉

科技『新動力』加速貧困戶脫貧

胡慶偉

自2005年起青龍縣推行科技特派員制度，圍繞縣域主導脫貧攻堅產業“林果、畜牧、食用菌、中藥材”等特色種養業，先后選派185名科技特派員，帶項目、技術、資金深入貧困村、貧困戶科技幫扶，形成了由點及面、由“線”到“塊”的星火燎原之勢，成為助推脫貧攻堅的驅動器，引領貧困戶脫貧致富。截至2017年7月，組織實施科技扶貧項目331項，引進新品種388個、新技術236項、領辦協辦企業240家、累計培訓農民16.5萬余人次，帶動4.2萬人脫貧致富。

一、精準施措，用科技治愚治窮

以“扶貧先扶智，治窮先治愚”，“扶真貧、真扶貧”為目標。依托科技特派員工程，提高群眾綜合科技素質，用科技武裝貧困戶為其脫貧致富注入源動力。五年來，舉辦科技培訓班2780余次，培訓農民達16.5萬余人，建立科技示范戶6000余戶，發展科技示范基地4.5萬畝。一是在隊伍選派上求精。以特派員人才庫為依托，精心挑選專家教授、鄉土拔尖人才、大學生村官、“三支一扶”人員、農村致富帶頭人等專業人才，下派為貧困村一對一科技特派員，破解農村產業發展技術瓶頸，做到人員精準下派、技術指導精準服務、幫扶村戶精準脫貧。二是在服務對象選擇上求全。以貧困村、貧困戶為主要服務對象，突出貧困戶科技需求，組織180多名科技特派員下派到全縣142個貧困村，每位科技特派員結對幫扶10戶貧困戶，并對貧困戶分包認領，幫助貧困戶理清發展思路、選準脫貧產業、傳授實用技術。三是在科技服務上求廣。建立以縣級科技服務中心為基礎，以鄉鎮科技培訓示范基地為平臺，堅持理論+實際，采取面對面解決問題、手把手傳授技術、耐心細致答疑解惑的方式為貧困戶提供日光溫室種植、暖棚養殖、特色林果撫育管護、節水技術運用、農機具維修保養等方面咨詢服務，實現了全縣25個鄉鎮、142個貧困村科技特派員服務全覆蓋。截止2017年6月，在貧困村共組織科技培訓168期，參訓16900人次，解決技術難題37個。

二、立體提升，用科技助推脫貧產業

堅持農民科技需求與科技特派員技術專長、脫貧產業特色和科技力量優勢相結合的原則。以科技為脫貧產業持續健康發展保駕護航，提升貧困村貧困戶特色產業發展“硬實力”。一是前置謀劃，優化產業布局。發展脫貧產業，始終堅持聚焦市場，立足縣情，組織建立科技特派員項目指導專家庫，聘請河北科技師范學院張京政教授、齊永順教授等62名專家學者深入到貧困村、農業科技園區、示范合作社進行調研摸底，與貧困群眾、種養大戶、企業家座談交流，對貧困村進行產業謀劃布局。科學制定了林果、畜牧、食用菌、中藥材等脫貧攻堅特色種養業，實現脫貧產業科學化、精準化，為脫貧產業健康、持續發展奠定堅實基礎。二是多輪驅動，激活生產力。創新建立基地示范帶動、技術培訓推動、利益捆綁聯動等多種科技特派員帶動引領形式。密切特派員與貧困村、貧困戶的聯系，促進先進的農業種養殖技術與特色產業的結合，用科技的力量助推特色種養業健康持續發展，激活貧困村貧困戶沉睡的生產力。如：省級優秀科技特派員于治國，利用其本身種植技術專家的優勢，以科學的種植技術為支撐，通過“公司+合作社+貧困戶”的生產經營模式，在全縣31個貧困村發展中藥材生產，帶動中藥材種植戶600多戶，種植面積近萬畝，人均增收3000元。樹莓致富帶頭人楊珍，以“專業合作社+基地+農戶”的模式帶動農民發展樹莓種植，安排農村剩余勞動力100多人，輻射帶動周邊貧困戶1000余戶，種植戶人均增收2100元。三是全面開花，增強輻射力。圍繞制定的林果、畜牧、食用菌、中藥材等脫貧攻堅特色種養業。按照無公害農產品生產要求，大規模投入、高標準建設種養示范基地，并依托農業龍頭企業和大型批發市場,引導更多貧困戶、特色產品走向市場，構建貧困戶培訓、信息服務、產品檢測、包裝銷售等一體化的產業服務體系，實現特色產業效益最大化。近年來，在青龍鎮三岔榆樹村、八道河鎮王廠村、大巫嵐鎮大于杖子村等地培育果品、蔬菜、食用菌等產業示范基地50個，帶動農民增收2400多萬元。“龍富”蘋果、“青龍甘栗”、“三泰陽光”羊肉、“云冠牌”烤膠脫硫劑、“祖山紅”枸杞等品牌被評為河北省著名商標。

三、瞄準需求，搭建科學化致富平臺

以搭建“能脫貧、不返貧”的科學化致富平臺為目標，立足“縣情”放眼“全國市場”，重點緊盯互聯網商務、周邊勞務用工市場、特色產業發展前景，著力打造科學化的三大脫貧致富平臺。一是互聯網+平臺。緊緊抓住被列入全國電子商務進農村試點縣的有利契機，以“互聯網+”為脫貧重要抓手，重點選拔懂電腦、懂電子商務的科技型人才擔當科技特派員，幫助全縣142個貧戶村建立縣、鄉、村三級電子商務平臺和物流配送體系。把特色農產品，推向全國市場。截止2017年6月，全縣142個貧困村已建立村級電商服務站；圍繞板栗產品，已扶持100名致富能人在北京、上海、天津等地開設門店35家。二是勞務輸出平臺。根據該縣貧困村勞動力豐富，外出務工渠道較少的現實情況，選派科技特派員在貧困村精心打造勞務輸出平臺。在技能培訓方面，依托金秀、新啟點等職業技術學校對貧困村閑置勞動力進行家政、月嫂、高級技工等緊缺職業，訂單式技能培訓，提高其就業能力。今年來，已舉辦創業培訓班25期，參訓人員達1500余人。在就業信息方面，篩選了北京、天津、唐山等地用工條件相對較好、企業工資待遇較為優厚、適宜縣內外出務工人員需求的24家企業。把用工信息送到每一戶貧困戶家中，爭取每戶建檔立卡戶都能輸出勞動力，實現脫貧目標。今年以來，共舉辦勞務洽談會62場次，提供就業崗位1.1萬個，實現貧困勞動力就業0.6萬人。在就業保障方面，向每一位貧困戶外出務工人員發放勞動者權益保障法律法規宣傳冊，并提供包村特派員聯系卡，隨時為外出務工貧困戶提供法律援助，確保外出務工人員的合法權益不受傷害。今年來共協助處置貧困勞動力外出務工糾紛4起。三是金融幫扶平臺。科技特派員巧當“紅娘”，為政府與貧困戶牽線搭橋，在其大力跑辦推動下，2016年該縣出臺《金融扶貧實施方案》，搭建“政銀企戶保”金融平臺，創立富民農戶貸、助保貸等信貸金融產品。為建檔立卡貧困戶發展增收產業提供貸款支持，并給予財政貼息，解決了貧困戶發展產業資金不足問題。目前，已獲準貧困戶貸款895萬元，正在受理貸款570萬元。

（作者單位：青龍滿族自治縣委宣傳部）