新時(shí)期國(guó)有企業(yè)采購(gòu)問(wèn)題及對(duì)策的思考

汪璐

[摘 要]在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要不斷地提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)保障其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位。通過(guò)建立科學(xué)、有效的采購(gòu)模式，增加成本管控力度、加強(qiáng)物資采購(gòu)的監(jiān)管審查，是加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管控，提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)效益的關(guān)鍵措施。本文針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；采購(gòu)；企業(yè)效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.063

[中圖分類(lèi)號(hào)]F274；F276.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）02-0-01

1 企業(yè)采購(gòu)的概述

采購(gòu)活動(dòng)在人們的日常生活中處處存在，大到政府采購(gòu)，小到個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)，都存在采購(gòu)行為，因此，可以將采購(gòu)活動(dòng)劃分為企業(yè)、政府、教育、醫(yī)療、軍事及消費(fèi)采購(gòu)等。其中，企業(yè)采購(gòu)主要是指生產(chǎn)企業(yè)以營(yíng)利為目的，按照企業(yè)的相關(guān)需要，從外部市場(chǎng)中，使用租賃、購(gòu)買(mǎi)、雇傭或者委托等形式，獲得相應(yīng)的服務(wù)或貨物的購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)。

企業(yè)采購(gòu)與其他采購(gòu)活動(dòng)相比，有自身的特點(diǎn)。其是以營(yíng)利為目的，以采購(gòu)為代價(jià)，目標(biāo)是通過(guò)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)，增加所采購(gòu)的物料的價(jià)值，進(jìn)而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購(gòu)的特征有以下幾點(diǎn)。

（1）采購(gòu)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和價(jià)值意識(shí)的轉(zhuǎn)變，采購(gòu)所承擔(dān)的企業(yè)角色發(fā)生了較大的改變，由傳統(tǒng)的后勤支持變?yōu)楸蝗酥匾暤摹俺杀練⑹帧杯h(huán)節(jié)。

（2）企業(yè)所實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，具有強(qiáng)烈的針對(duì)性以及計(jì)劃性，在此過(guò)程中其所面對(duì)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的，因此要慎重地作出采購(gòu)決策。

（3）通常情況下，是由企業(yè)中的相關(guān)采購(gòu)部門(mén)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，不管是分散采購(gòu)亦或是集中采購(gòu)，企業(yè)都會(huì)安排相應(yīng)的人員和機(jī)構(gòu)，具體地負(fù)責(zé)和行使采購(gòu)的職能。

（4）在企業(yè)采購(gòu)的過(guò)程中，有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、優(yōu)秀的供應(yīng)商群體，企業(yè)與其建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不僅能夠有效地節(jié)約成本，還在一定程度上提高了工作的效率，為企業(yè)帶來(lái)了最大效益。

2 當(dāng)前國(guó)企采購(gòu)的問(wèn)題

在2012年全國(guó)兩會(huì)期間，茅臺(tái)酒的采購(gòu)問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)熱議話(huà)題。全國(guó)政協(xié)委員林嘉騋在兩會(huì)上提交了一份關(guān)于禁止茅臺(tái)酒公款消費(fèi)的議案，該提案要求立法限制或禁止政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)使用公款采購(gòu)茅臺(tái)酒。這一提案在社會(huì)上引起了較大的議論，有人說(shuō)茅臺(tái)酒只是替罪羔羊，還有人認(rèn)為茅臺(tái)酒是罪魁禍?zhǔn)?。然而民眾真正關(guān)心的并不是茅臺(tái)酒或是其他酒，而是國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)的錢(qián)到底是怎樣使用的，國(guó)企的采購(gòu)計(jì)劃是什么。近年來(lái)，國(guó)企在采購(gòu)、工程招標(biāo)中屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，令百姓不僅發(fā)問(wèn)“國(guó)企采購(gòu)中存在的違規(guī)行為與漏洞的原因到底是什么？是監(jiān)管過(guò)程有漏洞還是采購(gòu)計(jì)劃有問(wèn)題？”

調(diào)查分析得出當(dāng)前國(guó)企采購(gòu)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題有：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的頑疾導(dǎo)致國(guó)企缺乏制度管控，規(guī)范性差；國(guó)企目前的考核機(jī)制不完善，員工積極性不高；采購(gòu)預(yù)算編制落后，缺乏較為詳細(xì)的規(guī)章制度進(jìn)行約束。

3 改進(jìn)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)現(xiàn)狀的建議

為解決當(dāng)前國(guó)企中屢屢出現(xiàn)的問(wèn)題，以下總結(jié)出幾點(diǎn)改進(jìn)的建議與措施。

3.1 物資采購(gòu)精細(xì)化管理

物資采購(gòu)精細(xì)化管理主要指，根據(jù)物質(zhì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性劃分為普通型、杠桿型、瓶頸型、戰(zhàn)略型等物資，同時(shí)針對(duì)不同的物資及其特點(diǎn)設(shè)置不同的采購(gòu)戰(zhàn)略和采購(gòu)流程。在現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)物資管理中，采購(gòu)戰(zhàn)略發(fā)揮著舉足輕重的作用。針對(duì)企業(yè)所需要的相關(guān)物資，要制訂出與之相關(guān)的中期、長(zhǎng)期采購(gòu)策略，這不但能有效地壓縮采購(gòu)周期，降低采購(gòu)成本，還能適當(dāng)?shù)奶岣邘?kù)存管理的質(zhì)量。還要按照各種物資相關(guān)的采購(gòu)戰(zhàn)略，有效地管理其采購(gòu)重點(diǎn)，依據(jù)最優(yōu)化的采購(gòu)性?xún)r(jià)比原則，堅(jiān)持差異化的管理思路。國(guó)企還要能區(qū)別對(duì)待決策程序、采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商管理以及庫(kù)存管理，進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的采購(gòu)流程，切實(shí)提升采購(gòu)的實(shí)效性。

3.2 采購(gòu)人員隊(duì)伍的精細(xì)化管理

國(guó)有企業(yè)要實(shí)行精細(xì)化管理，必須堅(jiān)持以人為本的觀(guān)念為核心。采購(gòu)工作實(shí)行的好與壞與采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)有很大的關(guān)系，采購(gòu)人員的高素質(zhì)和高戰(zhàn)斗力可以給采購(gòu)工作提供更好的先決條件。

國(guó)企要確立采購(gòu)人員在管理中的主導(dǎo)地位，提高采購(gòu)人員的職業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，最大限度的發(fā)揮職工的能動(dòng)性，全方位的調(diào)動(dòng)職工的積極性。同時(shí)，國(guó)企也要應(yīng)用信息化采購(gòu)的方案，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員信息技術(shù)水平及采購(gòu)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核，多引進(jìn)物流采購(gòu)專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的人才，提高國(guó)企在電子采購(gòu)信息化系統(tǒng)建設(shè)上的水平。

3.3 做好采購(gòu)審查工作

在采購(gòu)前制定好精細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃書(shū)，并將采購(gòu)計(jì)劃書(shū)提交審查。審查工作的人員決定采購(gòu)計(jì)劃是否進(jìn)行實(shí)施，其要仔細(xì)地審查每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好市場(chǎng)調(diào)研，將市場(chǎng)的實(shí)際情況與采購(gòu)計(jì)劃書(shū)中的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，最好形成一個(gè)文字性的說(shuō)明，為采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施提供依據(jù)。另外，還要提高對(duì)采購(gòu)合同的審查與監(jiān)督的力度，合同是采購(gòu)成交的一個(gè)重要憑據(jù)，對(duì)采購(gòu)合同的審查千萬(wàn)不能馬虎，這也是國(guó)企監(jiān)管采購(gòu)工作的一個(gè)有效方法，采購(gòu)活動(dòng)既要滿(mǎn)足采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)需求，又要確保采購(gòu)的產(chǎn)品與價(jià)格合理匹配。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)注重自身內(nèi)部黨風(fēng)的管理與經(jīng)營(yíng)。特別是在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，應(yīng)做好節(jié)約開(kāi)支、降低成本、增加企業(yè)利潤(rùn)等工作，科學(xué)的、規(guī)范的采購(gòu)管理環(huán)節(jié)不僅能在生產(chǎn)過(guò)程中充分發(fā)揮控制成本、供應(yīng)生產(chǎn)、提高質(zhì)量、信息搜集以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等功能，還能使企業(yè)管理向精細(xì)化方向發(fā)展，增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)效益提供重要保障。

主要參考文獻(xiàn)

[1]畢嘉芮.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)期國(guó)企提升采購(gòu)技巧的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（5）.