新時期國有企業采購問題及對策的思考

汪璐

[摘 要]在當前經濟全球化的發展趨勢下，國有企業要不斷地提高自己的競爭力來保障其在激烈的市場競爭中處于有利的地位。通過建立科學、有效的采購模式，增加成本管控力度、加強物資采購的監管審查，是加強采購環節的管控，提高國有企業市場競爭力、提高企業效益的關鍵措施。本文針對當前國有企業采購環節出現的問題進行分析，并提出相應的改進建議。

[關鍵詞]國有企業；采購；企業效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.063

[中圖分類號]F274；F276.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-0-01

1 企業采購的概述

采購活動在人們的日常生活中處處存在，大到政府采購，小到個人購買商品或服務，都存在采購行為，因此，可以將采購活動劃分為企業、政府、教育、醫療、軍事及消費采購等。其中，企業采購主要是指生產企業以營利為目的，按照企業的相關需要，從外部市場中，使用租賃、購買、雇傭或者委托等形式，獲得相應的服務或貨物的購買活動。

企業采購與其他采購活動相比，有自身的特點。其是以營利為目的，以采購為代價，目標是通過進行相應的經營、生產活動，增加所采購的物料的價值，進而獲得一定的經濟效益。企業采購的特征有以下幾點。

（1）采購是企業進行生產活動的首要環節之一，隨著社會經濟的發展和價值意識的轉變，采購所承擔的企業角色發生了較大的改變，由傳統的后勤支持變為被人重視的“成本殺手”環節。

（2）企業所實施的采購活動服務于生產經營的需要，具有強烈的針對性以及計劃性，在此過程中其所面對的采購風險也是非常大的，因此要慎重地作出采購決策。

（3）通常情況下，是由企業中的相關采購部門實施采購活動，不管是分散采購亦或是集中采購，企業都會安排相應的人員和機構，具體地負責和行使采購的職能。

（4）在企業采購的過程中，有一個相對穩定、優秀的供應商群體，企業與其建立長期合作關系，不僅能夠有效地節約成本，還在一定程度上提高了工作的效率，為企業帶來了最大效益。

2 當前國企采購的問題

在2012年全國兩會期間，茅臺酒的采購問題成為當時的一個熱議話題。全國政協委員林嘉騋在兩會上提交了一份關于禁止茅臺酒公款消費的議案，該提案要求立法限制或禁止政府機關、國有企業使用公款采購茅臺酒。這一提案在社會上引起了較大的議論，有人說茅臺酒只是替罪羔羊，還有人認為茅臺酒是罪魁禍首。然而民眾真正關心的并不是茅臺酒或是其他酒，而是國家機關采購的錢到底是怎樣使用的，國企的采購計劃是什么。近年來，國企在采購、工程招標中屢屢出現問題，令百姓不僅發問“國企采購中存在的違規行為與漏洞的原因到底是什么？是監管過程有漏洞還是采購計劃有問題？”

調查分析得出當前國企采購中出現的主要問題有：計劃經濟留下的頑疾導致國企缺乏制度管控，規范性差；國企目前的考核機制不完善，員工積極性不高；采購預算編制落后，缺乏較為詳細的規章制度進行約束。

3 改進國有企業采購現狀的建議

為解決當前國企中屢屢出現的問題，以下總結出幾點改進的建議與措施。

3.1 物資采購精細化管理

物資采購精細化管理主要指，根據物質對企業生產經營的重要性劃分為普通型、杠桿型、瓶頸型、戰略型等物資，同時針對不同的物資及其特點設置不同的采購戰略和采購流程。在現代企業采購物資管理中，采購戰略發揮著舉足輕重的作用。針對企業所需要的相關物資，要制訂出與之相關的中期、長期采購策略，這不但能有效地壓縮采購周期，降低采購成本，還能適當的提高庫存管理的質量。還要按照各種物資相關的采購戰略，有效地管理其采購重點，依據最優化的采購性價比原則，堅持差異化的管理思路。國企還要能區別對待決策程序、采購計劃、供應商管理以及庫存管理，進一步優化相應的采購流程，切實提升采購的實效性。

3.2 采購人員隊伍的精細化管理

國有企業要實行精細化管理，必須堅持以人為本的觀念為核心。采購工作實行的好與壞與采購人員的綜合素質有很大的關系，采購人員的高素質和高戰斗力可以給采購工作提供更好的先決條件。

國企要確立采購人員在管理中的主導地位，提高采購人員的職業能力與專業素質，最大限度的發揮職工的能動性，全方位的調動職工的積極性。同時，國企也要應用信息化采購的方案，加強對采購人員信息技術水平及采購知識的培訓，對員工進行嚴格的考核，多引進物流采購專業、電子商務專業的人才，提高國企在電子采購信息化系統建設上的水平。

3.3 做好采購審查工作

在采購前制定好精細的采購計劃書，并將采購計劃書提交審查。審查工作的人員決定采購計劃是否進行實施，其要仔細地審查每一個環節，做好市場調研，將市場的實際情況與采購計劃書中的內容結合起來，進行科學的評估，最好形成一個文字性的說明，為采購計劃的實施提供依據。另外，還要提高對采購合同的審查與監督的力度，合同是采購成交的一個重要憑據，對采購合同的審查千萬不能馬虎，這也是國企監管采購工作的一個有效方法，采購活動既要滿足采購部門的采購需求，又要確保采購的產品與價格合理匹配。

4 結 語

隨著經濟全球化趨勢的發展，國有企業更應注重自身內部黨風的管理與經營。特別是在采購環節上，應做好節約開支、降低成本、增加企業利潤等工作，科學的、規范的采購管理環節不僅能在生產過程中充分發揮控制成本、供應生產、提高質量、信息搜集以及市場競爭等功能，還能使企業管理向精細化方向發展，增強自身市場競爭力、提高企業效益提供重要保障。

主要參考文獻

[1]畢嘉芮.轉型經濟期國企提升采購技巧的思路[J].現代經濟信息，2015（5）.