河北省塞罕壩機械林場森林防火現狀及對策分析

閔學文

摘 要：該文介紹了塞罕壩機械林場的基本情況和現行的森林防火管理辦法、措施，對森林防火存在問題進行了分析，并且就今后如何開展好森林防火工作提出了幾點建議。

關鍵詞：森林防火；現狀；對策；塞罕壩機械林場

中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）01-0079-02

塞罕壩機械林場是河北省大面積人工林集中地，且多為人工針葉純林，毗鄰內蒙古草原，草多、風大、氣候干燥，屬一級火險區。該區域是國家級森林公園，進入林區旅游人員眾多，火源管理難度大，一旦發生火災，后果不堪設想。因此，必須加強森林防火工作，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，以林業生態建設為中心，充分發揮森林防火保障作用。

1 塞罕壩林區的基本情況

1.1 地理概況 塞罕壩機械林場位于內蒙古高原與冀北山地交匯處，在植被上處于森林草原過渡地帶。按地形分壩上、壩下2個部分：壩上是內蒙古高原南緣，以丘陵、曼甸為主，壩下是陰山山脈與大興安嶺余脈交匯處，典型的山地地形。年均氣溫-1.4℃，極端最高、最低氣溫分別為30.9℃和-43.2℃，年均無霜期67d，屬寒溫性高原氣候。因此，雖地處華北，靠近京津，但其氣候特點與東北大興安嶺相近。夏季涼爽，最高氣溫一般不超過30℃；冬季寒冷，積雪時間長達7個月。如此獨特的氣候，再加上優美壯觀的森林草原景觀在整個華北地區均屬罕見，成為夏季避暑度假、旅游觀光，冬季滑雪狩獵的理想場所。塞罕壩機械林場有林地面積72 400.0hm2，活立木蓄積量928萬m3，森林覆蓋率76%[1-2]，由于受自然條件的制約，周邊地區經濟文化落后，發展緩慢，交通不便，鄉村公路一般只通到村委會所在地，只有極少數自然村通公路。社區經濟主要靠農業和畜牧業，無任何工礦企業。產業結構不合理、生產方式落后、生產經營粗放，品種種植單一，生產能力低，大部分仍屬貧困山區。

1.2 植被情況 全場土地總面積92 634.7hm2，全部為林業用地。其中：林場使用土地91 501.1hm2，占總面積的98.78%，農戶使用土地（農牧地）1 133.6hm2，占總面積的1.22%。全場林業用地面積92 634.7hm2。其中：有林地面積68 842.5hm2，占74.32%；疏林地面積597.0hm2，占0.64%；國家特別規定灌木林地面積1 097.1hm2，占1.18%；未成林造林地面積4 294.4hm2，占4.64%；苗圃地面積36.1hm2，占0.04%；無立木林地面積1 890.0 hm2，占2.04%；宜林地面積5 982.2hm2，占6.46%；林業輔助生產林地面積1 522.4hm2，占1.64%；保留林地面積8 373.0hm2，占9.04%。

1.3 氣候條件 林區屬寒溫性大陸季風氣候。其特點是：冬季漫長，低溫寒冷；春短，干燥多風；夏季不明顯，光照強烈。晝夜溫差大，降水少、蒸發量大，風多且大，易春旱，生長期短。大風、沙暴、干旱、霜凍等災害性天氣較多。年均氣溫-1.2℃，極端最高氣溫33.4℃（2000年），極端最低氣溫-43.3℃（2010年）。無霜期短，不穩定，年均59d，在植物生長季節常有霜凍發生。≥0℃的年活動積溫為2 072.8℃，≥5℃的年積溫為1 957.1℃，≥10℃的年積溫為1 643.7℃。年平均日照2 548.7h。年均降水量452mm，主要集中于6～8月份，占年降水量的67.6%，年均降水日數134d，年均積雪日數169d。年平均蒸發量1 339.2mm，春夏蒸發量較大，秋冬蒸發量較小。5月份蒸發量最大，平均225.2mm，年均相對濕度為68%。風多是本區氣候的主要特點之一，年均6級以上的大風日68.7d，最多年份達114d，最少年份48d，以西北風為主。

2 現行的森林防火管理辦法、措施

2.1 防火期 塞罕壩林場的全年處于防火期，每年的9月15日至次年6月15日為防火緊要期。

2.2 防火組織 全場現已建立了完整的聯防組織，即5個鄉（鎮）、19個村和自防組織（防火指揮部—場防火委員會—營林區防火小組—前方撲火指揮部—總場專業撲火大隊—機械化快速撲火隊—2號工具撲火隊）。

2.3 護林防火基礎設施、設備現狀 現有防火線總長度688.1km，防火線密度為7.4m/hm2；望火樓9座；防火檢查站14個。目前的防火線密度和防火設施、設備初具規模，但還不能適應護林防火的需要，急需要加強。

3 森林防火中存在的問題

3.1 森林防火基礎設施滯后 塞罕壩機械林場防火設備嚴重不足。一些山區主要體現在：通道建設不到位；覆蓋山區的通訊設備設施不健全，存在死角；交通工具不足；森林防火機具嚴重缺乏，撲火裝備落后，數量少，達不到標準；野外生存設備不足；通訊工具不足；制高點望臺建設少；部分林區林下附作物太多等。

3.2 消防人員不足，火源管理難度較大 全場共有專業撲火人員44人，很多林區與村民居住生活地交織在一起，由于村民森林防火意識淡薄，所以出現了不按規定實行野外用火，給火源管理增加了很大難度。另外，有些人在林區亂扔煙頭，甚至釀成火災被追究責任后才大夢初醒。如此種種，造成火源出現的種類多，隨機性大，加之地域廣、山區小道較多等原因，很難杜絕火種上山。

3.3 防火技能有待提高 在森林防火期間，所有保護區的工作人員都是撲火隊員，一旦有火災發生，上山打火是每個防火工作人員的任務和責任。同時，各個行政村都組建了義務撲火隊，但無論是機械林場人員還是義務防火隊員，都存在一個共同的問題就是防火技能差，在發生林火時不懂得科學地進行撲救，一擁而上，容易造成人員的傷亡和經費開支過大。

4 加強護林防火的幾點建議

4.1 加強領導，逐級落實行政領導負責制 嚴格貫徹執行總場制定的森林防火工作實施細則，落實各種護林防火責任制和獎懲制度，堅持全員防火、堅持全員風險抵押金制度，激發護林人員的積極性。對無視防火制度造成損失的要嚴加處罰，損失嚴重的要繩之以法。

4.2 加大宣傳力度 全年開展廣泛的、經常性的護林防火宣傳，尤其是在防火戒嚴期，搞好各種形式的宣傳工作，充分發揮防火檢查站、望火樓的職能作用。

4.3 提高防火科技含量 不斷探索森林防火工作的新路子、新辦法，適應新形勢，落實新舉措。實行科學防火、撲火是實現森林防火目標建設的科技保證，為此，必須認真貫徹實施科教興林戰略，全力推行科技防火、撲火，創新觀念，創新措施，創新做法，將先進的科學技術運用于森林防火中，不斷提高防火的科技含量。

4.4 建立完善野外火源管理機制 要采取有力措施，嚴格控制野外火源，從消除隱患的角度抓好源頭管理，并制定鄉規民約，把防控工作做細做實。組織力量，加強巡山護林，加大野外違章用火力度。

參考文獻

[1]黃金祥，李信，錢進源，等.塞罕壩植物志[M].北京：中國科學技術出版社，1996.

[2]戴繼先.樟子松苗木木質化因素數量化分析[J].東北林業大學學報，1998，26（5）：21-25.

（責編：張宏民）