國內傳真

穩(wěn)妥推進多校劃片 教育部為“學區(qū)房”降溫

針對“學區(qū)房”被熱炒等現象，教育部近日發(fā)出通知，要求各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方，穩(wěn)妥推進多校劃片，新舊片區(qū)變化要設置合理的過渡期限。要落實優(yōu)質高中招生指標合理分配到區(qū)域內初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學校、農村學校傾斜。

在《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中，教育部要求，今年19個副省級以上重點大城市各區(qū)（縣）要實現100%的小學、95%的初中劃片就近入學；經審批的初中特長招生比例，控制在區(qū)（縣）初中總招生人數的5%以內。

通知強調，免試入學是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。對于報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

甘肅：22條舉措解決城鄉(xiāng)義務教育“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”問題

甘肅省政府近日出臺的《甘肅省人民政府關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，提出對鄉(xiāng)村教師待遇傾斜、強化學校關愛工作等22條舉措，推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

在解決“鄉(xiāng)村弱”的問題上，甘肅堅持要讓農村學生享受到城鎮(zhèn)同樣的優(yōu)質教育資源，需要著力提升鄉(xiāng)村寄宿制學校建設、農村教師待遇、各項資助政策落實、農村留守兒童關愛等工作。“‘鄉(xiāng)村弱’問題的關鍵是鄉(xiāng)村教師隊伍弱，核心是提升鄉(xiāng)村教師隊伍質量，保障鄉(xiāng)村教師的待遇，讓他們留得住。”

在解決“城鎮(zhèn)擠”的問題上，甘肅通過落實配套建設學校政策、改擴建校園校舍、建立隨遷子女入學機制、明確標準和時間徹底解決大班額問題等舉措，可提高城鎮(zhèn)學校辦學能力，最終解決“城鎮(zhèn)擠”的問題。

未來4年內，甘肅省將積極推行22條舉措，到2020年基本解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”等問題，九年義務教育鞏固率達到95%。屆時，縣域義務教育均衡發(fā)展基本實現，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展格局基本形成。

山東青島：推出國內首部以學校為主體的政府規(guī)章

近日，作為教育部管辦評分離改革試點城市之一，山東省青島市在學校立法方面先行先試，推出了國內第一部以學校為主體的政府規(guī)章——《青島市中小學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》不僅在課程開發(fā)、校章制定、人事任免、明確寒暑假和傷害事故責任等方面放權于學校，同時對影響教育教學秩序的學生，賦予學校一定的“懲戒權”。

《辦法》規(guī)定：一是放權辦學，中小學可自主開發(fā)學校課程，開展課程和教學改革；二是放權管理，在遵守法規(guī)前提下，學校可依據學校章程自主辦學；三是放權人事，學校選聘教師可先面試再筆試，在核準的進人計劃內，可自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才；四是放權校長，實行校長負責制，大事集體討論、校長拍板；五是放權財政，中小學可依法自主管理預算支出等。

《辦法》不僅規(guī)定了家委會制度、安全制度，對備受關注的懲戒問題也進行了規(guī)定說明，賦予了學校一定的“懲戒權”。青島市教育局相關負責人在解讀此規(guī)定時表示，教育懲戒應當遵循四個原則：一是目的正當；二是教育為主；三是措施合理；四是程序合法。目前，他們正在依據法律法規(guī)，邀請專家、校長、教師、家長、學生和社會等各個方面廣泛參與，科學研討懲戒的內容和方式，加快制訂相關指導規(guī)范。

《辦法》的出臺對形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局具有強大的推動作用，在全國層面也起到了很好的創(chuàng)新示范和立法引領作用。

遼寧：教育“主打”供給側結構性改革

“面向產業(yè)修訂人才培養(yǎng)方案，廣泛開展定向訂單定制式培養(yǎng)，提高人才供給質量。”在日前召開的遼寧省2017年教育工作會上，遼寧省推進高中等學校供給側結構性改革首先從優(yōu)化高中等學校布局工作入手，對規(guī)模效益小、辦學條件差、辦學質量低、社會聲譽差的學校堅決予以調整；通過合并、兼并等方式放大優(yōu)質教育資源。

按照要求，遼寧今年將加快本科高校向應用型轉變，以解決高校面對經濟結構調整、產業(yè)升級對人才的需求適應能力不足、校企融合育人不夠、社會服務缺失等問題。省教育廳要求各高校在轉型發(fā)展中堅持本科生培養(yǎng)標準，處理好理論教學與實踐教學、教學與科研的關系，注意培育和積累辦學優(yōu)勢與學科特色，逐步破解高等教育結構性矛盾、同質化傾向嚴重的問題。據悉，今年內，遼寧將開展轉型發(fā)展試點學校、試點專業(yè)評價指標體系解讀培訓，啟動轉型發(fā)展示范校和高水平應用技術型大學建設。

此外，遼寧還將通過建立健全預警和動態(tài)調整機制，優(yōu)化學科專業(yè)結構。對重復設置、培養(yǎng)規(guī)模過剩、培養(yǎng)質量不高、社會需求不旺、就業(yè)質量差的學位授權點和專業(yè)點進行減招、停招直至撤銷，轉設和增設促進傳統(tǒng)產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的學位授權點和專業(yè)點。同時，面向產業(yè)修訂人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)模式，提升高校的辦學質量和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。省、市教育行政部門通過分類指導以及“一事一議”“一校一策”等方式，制定支持政策，解決個性化問題。

江西：將教育信息化列為考評加分項

“信息時代無人不網、無處不網，贏得了網絡就贏得了年輕人，更贏得了未來。當然，教育信息化的重要性不僅體現在高校思政工作中，還應融入教育過程始終。”江西省委教育工委書記黃小華在江西省教育工作會上如是說。

在為期一天的江西省教育工作會議中，江西省委教育工委、江西省教育廳邀請教育部教育信息化專家組秘書長任友群，結合國際前沿理念和江西省情，面向全省各級教育部門領導、各高校“一把手”、各地市分管教育副市長作了半天的教育信息化專題講座。江西省要求各級教育部門加快教育信息化建設工作，提升教育質量，促進教育公平。

作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，江西省正積極探索利用信息化，實現“彎道超車”的新途徑。江西省發(fā)布中小學教育信息化建設標準，推進學校“三通、兩平臺”建設，2016年，“三通”覆蓋率分別達82%、74%、23%，同比提高 16、14和15個百分點。

江西省委教育工委出臺教育工作考核辦法，將信息化列為考核加分項，并將推進教育信息化列為各級教育部門重要工作來抓。

長春：建立從幼兒園到大學的貧困生補助體系

2月23日，長春市教育局發(fā)布《2017年教育民生工作任務清單》，其中涵蓋了對貧困家庭及低保和低保邊緣家庭學生從幼兒園到大學的各種補助措施，確保其不會因貧失學。

今年，長春市教育局對建檔立卡貧困家庭學生的具體補助標準為：幼兒園階段給予每年1000元生活補助，從小學、初中到高中給予每年1000元，大學階段（含大專、高職）給予每年2000元，對就讀中職學校的學生免除學習相關費用并給予每月800元。

長春市還將按農村貧困群眾需求提供免費職業(yè)技能培訓，提升貧困家庭勞動力技能水平和就業(yè)能力，為其開設職業(yè)教育“扶貧超市”，組織推動職業(yè)院校開展技能培訓。

此外，長春市將建設8所義務教育學校，新增1萬個義務教育學位，逐步解決新城區(qū)居民子女入學問題，依法保障適齡兒童、少年合法入學權益，確保一個都不能少。

長春市教育局局長梁國超表示，要嚴格落實年度資助政策，確保資金及時足額發(fā)放到位，進一步完善建檔立卡貧困家庭及低保和低保邊緣家庭學生的救助體系，確保完成教育脫貧攻堅任務，不讓一個中小學生因家庭貧困而輟學。

河南：今年將新增幼兒學位十萬個

在河南省基礎教育教師教育暨教育督導工作會議上獲悉，河南省今年啟動實施第三期學前教育行動計劃，力爭年底前完成新建改擴建幼兒園1000所、新增幼兒學位10萬個的民生工程建設任務，全省學前三年毛入園率和普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在85%左右。

河南提出，要制定出臺城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法，加強小區(qū)配套園的規(guī)劃建設和使用管理，加快擴充城市普惠性學位，應對二孩政策實施和城鎮(zhèn)化進程加快帶來的普惠性資源需求壓力。要完善農村公辦幼兒園體系，重點建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，同時加大村級園建設力度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦1耀2所公辦幼兒園，依托縣直幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，加強對農村學前教育的引領和指導。

河南強調，要完善學前教育成本分擔和運行保障機制，打破公辦園根據單位性質和教師編制核撥經費的傳統(tǒng)做法，推動建立公辦園生均財政撥款制度，保障正常運轉，解決教師工資待遇偏低難題。同時，研究對普惠性民辦園實施財政補助，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的經費保障機制。

湖北鄂州：億元打造的學生綜合實踐基地運行

近日，新建成的湖北省鄂州市學生綜合實踐基地迎來該市吳都中學400名學生，開展以“感恩教育”為主題的實踐活動。歷時4年建設，耗資近億元的鄂州市學生綜合實踐基地正式運行。

新建成的基地，是國家級示范性學生綜合實踐基地，是國家教育部、財政部支持鄂州教育公益事業(yè)發(fā)展的重點項目。基地功能完善、設施齊全、環(huán)境一流，位居全湖北省前列。實踐基地由室內綜合實踐區(qū)、室外綜合活動區(qū)和生活服務區(qū)三個部分組成。

該基地將成為鄂州市落實課程改革、實施素質教育，提高學生生活能力、生命能力、生存能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和團隊意識的重要陣地。每年將對全市小學四年級至高中二年級的學生進行為期3～5天的輪訓。除此之外，該基地還在節(jié)假日對外開放，家長和孩子可一起來基地體驗、培訓。

京津將對口幫扶河北教育今年建設100所合作學校

今年，河北省將以多層次多形式交流合作為載體，積極推進京津冀教育協同發(fā)展。京津兩市將重點對河北張家口、承德、保定三市及21個貧困縣進行對口幫扶，努力補齊河北省教育發(fā)展短板，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、合作共贏的教育格局。

河北省教育廳廳長劉教民近日在河北省教育工作會議上表示，今年河北將配合做好教育領域非首都功能疏解工作，與京津在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、思想政治教育、人才隊伍建設、科學研究等方面廣泛開展合作；推動京津冀教育對口幫扶工作，組織實施建設1所高職學校、21個教師培訓基地、100所合作學校、千人交流合作、萬節(jié)優(yōu)質課資源的“一十百千萬”工程，重點對張家口、承德、保定三市及21個貧困縣進行對口幫扶。

今年，河北將探索教育集團、結對幫扶、委托管理等方式，推進三地校際交流合作，促進優(yōu)質基礎教育資源共建共享；在教育規(guī)劃編制、招生制度改革、招生計劃安排、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面建立對話和協調機制，優(yōu)化高校協同育人體系；通過共建協同創(chuàng)新中心、創(chuàng)新服務基地等形式，借力京津優(yōu)質創(chuàng)新資源，構建高校協同創(chuàng)新體系；通過組建學校聯盟、校企合作、合作辦學、共建高水平實訓基地等形式，深化三地職業(yè)教育產學研合作。

411所學校結成首批中國新樣態(tài)學校聯盟單位

日前，“中國教育科學論壇”第三分論壇“新樣態(tài)學校的理念與實施”在北京市海淀區(qū)五一小學召開。此次論壇，旨在成立中國新樣態(tài)學校聯盟，并以此打造中小學未來學校發(fā)展的新模式、新樣態(tài)，為持續(xù)推進教育領域綜合改革尋找新的突破點和生長點。

據了解，全國共有18個實驗區(qū)和411所學校成為首批中國新樣態(tài)學校聯盟單位，它們將共同承擔起去功利化，反對各種非科學、反教育的行為，突出“有人性、有溫度、有故事、有美感”的特征。

廣西：2020年建成教育公共治理新格局

近日，廣西教育廳印發(fā)了《廣西推進教育管辦評分離促進政府職能轉變實施方案》（以下簡稱《方案》），指出：到 2020年底，基本建成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監(jiān)督的廣西教育公共治理新格局。

《方案》提出，要進一步取消和下放教育行政審批事項，強化政府事中、事后監(jiān)管，建立規(guī)范行政審批“放、管、服”制度；探索開展高校職員制和中小學（含中職學校）校長職級制綜合改革，穩(wěn)妥推進學校去行政化；在廣西大學等高校開展高教綜合改革試點，在桂林旅游學院等高校開展高教單項改革試點，探索擴大高校在綜合改革、科研評價等方面的自主權，擴大職業(yè)院校在招生、校企合作等方面的自主權，落實和擴大中小學在育人方式、人事管理等方面的自主權。

江蘇：成立首個重點培育智庫——教育現代化研究院

2月26日，江蘇省重點培育智庫——教育現代化研究院在南京揭牌成立，這是全國首個教育現代化研究院。它的成立，意在深入開展教育現代化理論和實踐研究，為全面深化教育改革、引領教育發(fā)展提供有效支撐。

教育現代化研究院是立足江蘇、面向全國、放眼世界的高端智庫，其任務是為推進教育現代化建設、辦好人民滿意的教育、服務經濟社會發(fā)展、提升江蘇乃至我國教育國際競爭力建言獻策。江蘇是全國最早提出并探索教育現代化的省份，建設教育現代化研究院，順應了時代潮流，對教育成為發(fā)展之引領、強省之根基具有重要智力支撐作用。

北京：小學生手繪地鐵海報倡導“綠色出行”

近日，由北京市交通委、北京市教委和京港地鐵合作舉辦的首屆“北京市地鐵出行少兒海報大賽”進入評審階段。大賽旨在通過小學生手繪地鐵出行公益海報的方式，引導孩子們表達共建美好地鐵出行環(huán)境的心愿，在倡導“綠色出行”的同時，宣傳地鐵安全、文明出行理念。

自去年10月大賽啟動以來，共收到來自北京11個區(qū)121所小學的2187幅作品，50幅作品脫穎而出獲得專家評審獎。下一階段的公眾投票環(huán)節(jié)還將選出10幅“最佳人氣獎”。最終，這60幅作品都將在地鐵4號線、大興線、14號線、16號線車站內進行展示。

評審現場，評委專家周殿寶表示，比賽的目的不在于看孩子們的水平有多高，而是在于開發(fā)孩子的想象空間。用比賽的方式，調動孩子們的創(chuàng)造力，讓他們知道什么是美、如何欣賞美，進而創(chuàng)造美。從本次大賽的參賽作品中可以看到，盡管繪畫技法上較為稚嫩，但都很有靈氣，從孩子的視角，描繪出了他們心中對于地鐵出行的印象和期望。