濟南市產業結構研究

摘 要：改革開放以來，濟南市的經濟發展呈現持續上升的趨勢。從整體上來看已經進入工業化中期階段，并由此形成了以鋼鐵、石油化工、電子信息、交通運輸設備制造等為主導的產業體系。即使如此，但與一些城市相比濟南仍然存在產業結構改進和優化的空間。文章主要分析濟南市產業結構的現狀以及存在的一系列問題并對構建濟南市現代化產業結構新體系提出相關的建議，并對濟南市的產業結構進行優化。這便可以實現資源在第一、第二、第三產業間的優化配置，提高經濟資源的使用效率，促進濟南市產業結構向合理化、高級化和有效化的方向發展。

關鍵詞：產業結構；制約因素；優化結構

一、產業結構的相關概念

產業結構通常是指在社會再生產的過程中，國民經濟內部各個產業之間的經濟聯系和數量對比關系以及產業內部的構成以及它們之間相互制約的經濟聯系和數量對比關系。這個結構主要包括生產資料生產和生活資料生產兩大部類以及農業、輕工業和重工業以及第一產業、第二產業和第三產業等等。

產業結構對于經濟理論與經濟發展影響的實踐表明：產業結構的優化對于促進經濟與環境的協調發展、推進經濟的快速增長和發展以及資源的節約和使用效率具有重要的作用。實際上，產業結構作為一種“資源轉換器”，在很大程度上決定了資源的使用效率，反映地區經濟發展的方向和水平并以此影響整個社會的經濟效益。合理的產業結構布局不僅能夠促進各個產業之間的協調發展，還有助于加快創新的步伐，節約資源以及促進經濟的快速增長。

隨著經濟全球化的的快速發展，全球化的趨勢迅速在各國蔓延，從而使各個國家都發生了巨大的變化。我國的經濟也得到了持續快速的增長，產業結構伴隨著經濟的發展不斷地進行調整和優化。在產業結構轉變與演進的過程中，產業布局雖然有了一定的合理性，但同樣也存在一些嚴重的問題，任其俊（2013）在現代產業布局理論的基礎上，提出了一系列的建議。他認為：如果我國想在短時間內趕超先進的國家，應適當在全國范圍內運用相應的產業政策進行整體產業布局，合理配置各地區資源，加快國家經濟發展的速度，使經濟的快速，增長與產業布局相協調。由此看來產業結構的優化和調整是全國各地區重中之重的任務，下面主要以濟南市為代表來研究一下產業結構的優化以及其相關問題。

二、濟南市產業結構的分布特點及其變動趨勢的分析

濟南市產業結構的分布特點

1.集中程度比較高；

2.具有較為明顯的圈層結構；

3.呈現放射性軸向推進。

三、濟南市產業結構發展的制約因素

要想進行產業結構的優化，首先要了解濟南市發展的各種制約因素。濟南產業發展的制約因素主要包括下面幾個部分：

1.農業內部結構不合理狀況沒有從根本上得到改變

隨著經濟的逐漸發展，濟南市各方面的問題都得到的了相應的改善。當然農業內部各結構之間不協調的問題也有所改進，但是，從總體上說，在農林牧漁這四大產業當中，種植業所占的的比重相對來說比較大，勞動生產水平和工作效率不太高并且由于農產品價格低廉和糧食販賣困難，即使有國家對于農產品的價格支持制度的存在，農民的收入增加仍然比較慢。

2.濟南市工業的發展也存在突出的問題

第二產業中的工業產業生產以及運行效率低下并且沒有產生相對應的效益。而工業的效益低下主要表現在三個方面：一個是勞動生產率低，其次是資金的利用率低。究其根源，由于我國大力推行市場經濟，因此濟南市隨著大條件下市場經濟的逐年發展，濟南市的工業構成中以一般加工業為主和中小型企業占企業中的絕大多數的結構性問題比較突出。各個企業為了市場占有率，不得不采取降價多銷以維持經濟效益，而經濟效益的減少和下降，就嚴重的削弱了企業的資金積累能力，因而沒有充足的資金去更新生產設備和進行相關產業技術的改造，也就不能提高創新水平和生產技術水平，從而妨礙了各產業結構和生產的產品結構的優化、調整和升級。

3.產業結構的層次低下

對構成第三產業的各個產業，根據其產生的先后順序和所處各個的成長階段，可以劃分為兩種，分別是：傳統第三產業和新興第三產業。新興第三產業所占的比重越高，標志著第三產業發展的越成熟，結構層次越優越。但是，商業飲食業、交通運輸業、通訊郵電業和倉儲業等為主的傳統產業在第三產業中仍占據主導地位，這就說明濟南市的第三產業存在的主要問題是結構層次較低和新興第三產業發展比較緩慢。第三產業結構層次的低下不僅不會帶動我國經濟的快速發展，反而還會阻礙其發展，這就為各個地區已經我國經濟的發展帶來了不利的影響。

4.主導型產業對濟南市經濟區域發展的輻射帶動作用較小

改革開放后，濟南市的經濟得到快速的發展，濟南市大體上已經形成了以鋼鐵、石化、電子信息、交通運輸設備制造等產業為主導產業。近幾年以來，服務業和旅游業也迅速發展成為拉動經濟發展的重要產業。這些主導產業自身的實力相對來說比較強大并且具有很大的發展潛力，但也有一定局限性，就是輻射帶動作用較弱。

5.新區的建設進程相對遲緩

改革開放后，濟南市經濟得到迅速的增長，即使如此，濟南市在產業布局的優化、調整和布局等方面仍然存在一些嚴重的問題。現在的情況是：多年以來，對于新區的建設仍然較為緩慢，不僅如此，東部和西部等地區開發速度更需進一步的提高。

從濟南市的總體水平來看，尤其與國際間同產業的先進水平相比較，產業結構存在著較大的進步空間。第三產業需進一步發展，尤其是新興第三產業更需要得到快速的發展。2015年濟南市已經逐漸完成了產業發展“三二一”模式的轉變，雖然第三產業現在已經成為推動經濟發展的主力，但是也不可忽略需要繼續提升第一產業的發展性能以及提出相關措施去推動新興第三產業更好的發展。

四、濟南市產業結構優化措施

針對于以上的問題和局限，對于濟南市產業結構調整策略選擇的總體路線，從總體來看應該努力去做到以下幾條：保持農業的平穩發展，促進農業創新；努力發展主導性產業，并帶動周圍產業的發展，使主導產業起到重要的輻射作用；著力推進濟南市的產業結構由粗放型向集約型、傳統型向現代型、由一般消費品產業向高新技術產業的快速轉變，加快建設具有強大競爭力的產業體系。

1.穩步提高第一產業

大力推廣科技和創新興農戰略，加快農業發展的快速轉型。對于濟南市第一產業發展的關鍵是：

（1）快速發展生態景觀型農業。

（2）逐步實現現代高技術農業。

（3）大力推進旅游體驗型農業。

2.充分發育第二產業

努力發展高新技術產業和尖端高科技產品，加強主導工業的輻射和帶動的作用，構建適合濟南市并且具有較強競爭能力現代化工業新體系。使濟南市充分發揮出省會的功能，努力把濟南建設成一個工業強市。

（1）促進交通與機械裝備產業的快速發展。

（2）大力推廣和發展信息與軟件產業。

（3）積極發展和建設食品與制藥產業。

（4）大力推動冶金與鋼鐵產業的發展。

（5）合理的去選擇其主導產業。

3.持續保持第三產業的強大發展勁頭

開創具有鮮明特色以及競爭力強大的第三產業新局面，著力提升濟南市的綜合能力，努力把濟南市建設成為山東省甚至全國第三產業快速發展的區域性中心城市。

（1）推進商貿服務產業的持續發展。

（2）放遠眼光著力發展金融服務產業。

（3）快速發展現代物流產業。

（4）積極建設特色旅游產業。

總之，對于濟南市產業結構調整和優化是一項巨大的工程，因此所面臨的問題相對來說比較多，但是同時所能把握的機遇和發展的空間也很多。這就不僅要求我國產業結構所處的發展環境良好，也需要濟南市在全國產業結構現狀的環境下能夠保持自己的產業優勢，充分發揮出省會城市的優越性，在充分促進區域經濟和各自產業快速發展的同時能夠帶動周圍地區各個產業結構的優化和發展。所以我們只有而且必須理清思路，認識到發展所面臨的各項問題，以此來制定出正確措施，充分了解當前國際和國內經濟發展的局面在此基礎上把握好可利用的各種發展時機，通過濟南市產業結構的調整和優化，實現濟南市的各種發展目標并且能夠促進整個社會經濟的全面增長和進步。

參考文獻：

[1]任其俊.我國產業布局的現狀及其發展趨勢分析[J].現代經濟信息，2013（13）：7-8.

[2]遲興臣，孔祥敏，張鋒.推進產業結構調整實現區域經濟發展[J].濟南市社會主義學院學報，2000（1）：33-45.

作者簡介：趙紹梅（1993- ），女，漢族，山東省煙臺市萊州市，本科，貴州財經大學，研究方向：國民經濟學