農業現代化背景下家庭農場發展模式探析

葛文宬　孫碧寒　龔鑫宇　張偉　蔡麗萍

摘 要：隨著工業化、城鎮化的快速推進和農村勞動力的大量轉移，農村土地流轉速度加快，農業經營規模和組織化程度也相應提高。家庭農場、農業龍頭企業等一批農業新模式逐漸涌現?；诒緡鴩橐约巴鈬陌l展情況，我國實現農業現代化需要建立在家庭經營的基礎之上。家庭農場作為一種新型農業經營主體，是促進農業生產集約化、專業化、規?；挠行问健１疚囊蕴K南地區家庭農場為例，探討家庭農場經營模式與運行機制。研究表明，目前我國家庭農場在實際發展中還面臨著經營者素質不高、生產技術落后、支持政策不完善、融資困難等一系列問題，并針對問題提出了實現家庭農場可持續發展的相關措施。

關鍵詞：蘇南地區；家庭農場；規模經營

一、引言

伴隨著工業化、城鎮化的進程和產業結構的調整，我國由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業和服務業等非農產業為主的現代城市型社會轉變。農業人口轉化為非農人口，農業地域轉化為非農地域，農業活動轉化為非農業活動，這一系列轉變導致農民大量離開原耕種土地，農村勞動力不足，棄耕拋荒問題越來越嚴重，我國糧食進口率逐漸提高，糧食安全問題產生隱患。面對這一系列挑戰，應該重新整合農村土地資源，實現農業的集約化、機械化、專業化。

所謂家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規?；?、集約化、商品化生產經營并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體，被認為是家庭聯產承包責任制后，我國農村經濟組織形式和土地經營方式的又一次變革。目前，具有一定規模并且實行專業化和集約化經營的家庭農場，主要建立在經濟相對發達的東南部城市郊區。在我國廣大農村，家庭農場只是極少數，因而還不是我國農業中的經營方式。家庭農場實際發展中還面臨著缺乏定價權、生產技術落后、生產成本過高、產品附加值低下、融資困難等一系列問題。

本課題通過對當前農業現代化背景下家庭農場發展現狀進行問卷調查分析和案例分析，對推進農業現代化進程中蘇南家庭農場持續性發展模式的探討、理論的研究具有一定的理論價值。對蘇南家庭農場的發展研究進行了多角度的探索：從影響家庭農場發展的因素入手，結合家庭農場的發展過程，探討其演化的規律；從理論和實證角度分析蘇南地區家庭農場發展的影響因素與作用機制，在總結歸納國內外家庭農場發展模式的基礎上，提出符合蘇南地區實情的家庭農場培育路徑和推進政策。

二、蘇南家庭農場發展的支撐條件和國外參照

早在20世紀80年代末，我國蘇南地區已經出現了農戶的適度規模經營。這些農戶，有的稱為“種糧大戶”，有的稱為“專業養殖戶”，實際上就是小型的家庭農場，除了經營種植業外，還從事多種經營。現在所說的家庭農場是2012年前后才興起的新型土地規模經營主體，一直以地方實踐為主，中央層面尚未對其做明確定義。直到2013年發布的中央“一號文件”中，“家庭農場”的概念被再次加深。

學者對家庭農場的概念的定義主要從以下幾個方面入手，一是從土地流轉模式和經營機制等方面定義；二是具有促進農業生產集約化、專業化、規?；忍攸c；三是以家庭經營為基礎，自主經營、自負盈虧的科學經營管理模式。本文所探討的家庭農場，有利于農業的集約化、機械化、規?；?、專業化經營，是推進蘇南地區農業現代化進程的途徑之一。目前家庭農場在我國農村推行和發展仍處于初級階段，因此，在農業現代化背景下研究地區家庭農場的持續性發展，無疑對推進地區農業現代化進程，讓地區家庭農場成為全國模范農場，進一步促進經濟社會發展具有較強的現實意義。

位于北美洲的加拿大是世界上農業最發達、農業競爭力最強的國家之一，其農業就是以家庭農場為主。目前，加拿大種植業家庭農場土地經營面積平均達到300公頃左右，全國平均每個農業勞動力大致配備有兩臺拖拉機，有一些農場實現了智能化，出現擠奶機器人等。

除此之外，其農業區域布局和產業分工都呈現高度專業化趨勢。從區域布局層面來看，該國主要的農產品生產已在全國10省中形成了不同的區位優勢。從產業分工方面看，加拿大家庭農場主要分為飼畜業農場、谷物農場、農牧業混合農場和特種作物農場四類。區域布局和產業分工的結合，使得其全國糧食產量僅次于美國、中國和印度，居世界第三位。

三、蘇南家庭農場發展現狀的現實考察

1.典型案例分析—水果種植家庭農場

本研究主要以常州市新北區春江鎮李國富水果種植家庭農場為例。李某，男，52歲，常州市新北區春江鎮人，主要從事水果種植。其農場經營規模約25畝，含草莓十畝、香瓜十畝、小番茄五畝，1年的純收入約20萬元。農場共經營了40個鋼架大棚，成本合計近20萬元。種植期間，每年的投資成本近15萬元。若農場自建自營，第一年成本約35萬元，對農戶而言，資金負擔過重。因此，該農場采用租賃形式，政府以每棚每年1200元租出，每年成本縮減為19.8萬元，大大減輕農戶的資金壓力。

但目前，農場發展仍存在阻礙：首先是農場周邊交通不便，影響大量水果運輸。同時缺乏風險補貼，若遇到臺風等惡劣天氣，求助無門。

2.問卷調查分析

此次調查的主要內容是蘇南家庭農場發展的經營主體情況、生產形式及要素投入情況、農產品銷售現狀以及當前經營所遇到的問題，目的是為蘇南家庭農場提出推進農業現代化進程中持續性發展的對策，并針對現階段的不足提出改進建議，更好地建設出適合地區、適合時機的新時代家庭農場。

此次問卷調查主要涉及蘇南地區家庭農場，包含蘇州、無錫、常州、南京等城市，共發放問卷130份，回收問卷126份，有效問卷117份，有效回收率為90%。

四、蘇南地區家庭農場的特征分析與問題呈現

1.主要特征分析

蘇南地區家庭農場目前主要具有四項特征：規模較小、家庭經營、種類單一、傳統占優。

相較于先進的歐美式農場而言（如：美國家庭農場的平均規模為989.46畝），蘇南地區的家庭農場規模較小，面積在300畝以下的農場達到70%以上。農場大多采用家庭經營模式，農業收入作為家庭主要的收入來源；經營資金大多通過便利的家庭借款集資。農場經營模式單一，以種植瓜果蔬菜類為主，部分農場還結合了休閑業來增加經營收入。當前，農場生產的機械化、科技化水平不高，主要表現在與現代化人才和單位聯系不緊密、先進技術使用不充份等方面。作為個體經營為主的產業，與農業企業相比，管理水平、品牌經營意識都較為薄弱，一旦從事規模經營，易因為管理和技術跟不上而出現食品安全和經營虧損問題。

2.主要優勢分析

（1）土地流轉意愿較高。家庭農場發展的前提條件是土地流轉，而土地作為農民收入的主要來源，只有非農就業的收入高于農業經營，農民才有出讓土地的意愿。對于蘇南地區而言，在非農就業方面具有一定優勢。當前非農就業情況普遍，收入相對高，城鎮化比率也在逐年提高，農民的務農積極性也就相對下降，也就導致土地流轉意愿較高，具備發展家庭農場的條件。以2014年為例，蘇南地區當年新增家庭農場854戶，無錫、常州漲幅較快，分別比去年年底增長了135.9%和130%。（2）農產品種類豐富。家庭農場為追求效益的最大化，使農業由保障功能向盈利功能轉變，打破傳統小農經濟弊端，逐步提高商品化程度，為社會提供種類更豐富的農產品。

3.存在問題分析

（1）經營者文化程度不高。目前從事農業生產的勞動力大多受教育程度不高，不具備利用現代化生產技術的能力，也缺乏現代經營管理理念，在提高生產效率、拓寬銷售渠道方面還存在明顯不足。（2）融資難問題普遍存在。家庭農場前期投入一般需要5萬元～10萬元，若從事規?；a初期一次性投入甚至超過30萬元。大多數農戶是個人獨資，僅靠額度過小的小額借貸方式難以滿足實際需求，且因為缺乏有效抵押物，也不符合銀行貸款要求，只能通過社會關系募得少量的資金。（3）相關扶持政策不完善。第一，國家缺乏支持政策。雖然家庭農場問題已寫入了中央“一號文件”，但當前，仍然沒有具體的政策支持。在土地流轉、基礎設施建設、人才引進等關鍵部分，還是依靠家庭農場自身。第二，農業保險保額較低，所受損失靠賠償金額難以彌補，一旦遭遇自然災害等風險，就難以為繼。（4）農場知名度普遍較低。由于缺乏推廣平臺，大多數家庭農場知名度僅限于本鄉鎮，加上市場營銷、物流等成本較高，嚴重制約了家庭農場對外發展。同時，經營者不能有效利用途徑提升品牌知名度，很多家庭農場無法打開廣闊的市場。

五、農業現代化背景下蘇南地區的家庭農場解決措施

通過上述分析，可以看到蘇南地區家庭農場主要存在的問題是經營者素質不高、融資難、政策不完善和農場知名度低。那么我們可以通過以下方法來解決這些問題：

1.技術培訓、科技化生產來提升經營者素質

大部分農場的生產技術，都是沿用了代代相傳的那一套老經驗。然而這其中有很多不夠科學，導致生產效率低下。政府應該定期開展生產技術培訓班，把最先進最科學的生產技術傳授給農戶，提高生產效率和生產質量。

此外，從我們調查的情況，不難看出，蘇南農場機械化程度還很落后，依靠的仍是普通勞動力。而先進的西方國家，早已用機器取代了人力。一家三口照看上百畝的農場完全不是問題，所以我們也應該引進先進的設備來取代人力，提高生產效率和生產質量，提高資源的利用率。

2.提供低息貸款來解決融資難問題

為了鼓勵農戶擴大經營規模，向愿意購地租地的農戶提供長期低息貸款，同時免征其土地稅及擴大農場登記稅，鼓勵農戶通過擴大農場面積來直接擴大經營規模。同時鼓勵商業銀行綜合運用金融工具，向農場提供承兌、貼現、轉賬、財務管理等新型金融服務。

3.完善政策，扶持家庭農場的發展

（1）制定家庭農場資金扶持政策。政府安排專項資金，對家庭農場給予扶持，對具有一定規模、運行規范且從事農業生產，尤其是糧食生產的家庭農場給予重點扶持?？h、鄉財政也要拿出一定數額的資金，扶持當地家庭農場的持續發展?？梢酝ㄟ^貸款貼息、項目補助等形式，幫助家庭農場改善設施條件，逐步完善管理等。

（2）完善風險補貼政策。蘇南地區農業風險補貼政策早已實施，然而很多地方執行力并不夠，補貼款遲遲沒有發放到受損農民手中。而農民文化素質不夠對相關法規不了解難以維權。需要政府加強對風險補貼政策的完善，實時監控，風險補貼金透明化，確保每一筆錢都落實到實處。

4.打造農場品牌化

通過品種創新，提升產品的質量，為產品樹立好的口碑。同時，為產品設計好包裝以及品牌logo，借助傳媒產業進行宣傳推廣，打造農場的品牌化，充分發掘產品的文化內涵。

參考文獻：

[1]范芝，陳曉彤.看加拿大如何發展家庭農場[J].農產品市場周刊，2015（21）：61-62.

[2]李俏.付雅雯.蔡永民.多功能農業視角下的家庭農場發展研判[J].貴州社會科學，2015（10）：160-164.

作者簡介：葛文宬（1994- ），女，江蘇泰州；孫碧寒（1995- ），女，吉林遼源；龔鑫宇（1995- ），男，江蘇常州；張偉（1994- ），男，湖北荊州；蔡麗萍（1995- ），女，浙江湖州