淺談公路工程項目施工中的人力彈性化管理

摘要：在公路工程施工項目中，由于大多數公路工程項目都具有施工面廣、路線長和施工點分散的特點，因而在不同施工階段所需人力會隨著施工進度變化而變化。為了提高人力資源內部使用效率和減少外雇人員經費開支，需要對人力資源配置實施適度的彈性化管理方式。文章對公路工程項目施工中有關人力彈性化管理問題進行了分析。

關鍵詞：公路工程；施工項目；人力彈性化管理；人力資源管理；薪資彈性 文獻標識碼：A

中圖分類號：F241 文章編號：1009-2374（2016）35-0232-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.114

隨著人力資源管理在不同領域的不斷細致化，人力資源彈性化管理的理念也被越來越多的企業接受和采納，而對于公路工程公司亦是如此。由于公路工程施工技術專業程度高，大多數工程項目具有施工現場面廣、線路長和施工點分散的特點，并且在各施工階段對人、財、物等資源的配置會隨著施工進度的變化而變化，這就需要企業對此進行靈活安排和管理，尤其是在人力資源配置上更需要通過一種靈活彈性的管理方式來達到提高人力資源內部使用率和外雇人員經費開支的目的。

但從目前來看，我國大多數有資質的公路工程企業多屬于典型的事業單位或國有企業，其人力資源配置和管理方面存在形式各異，但在人力資源彈性化管理上大體可分為兩種不同的彈性化管理方式：一種是對事業編制公路工程企業內部干部人員所采取的職能轉換、崗位輪流、薪資彈性和工作時間彈性的管理方式；另一種是對外聘外雇的社會技術人才或技術工人所采取的業務績效或數量方面的彈性管理方式。就此，本文在闡釋人力彈性管理基本內涵的基礎上對其在公路工程項目施工中的具體問題展開探討。

1 人力彈性化管理概念界定

人力彈性管理是指在人力資源管理過程中能夠根據外部條件變化和需求靈活的調整企業人力組織結構、人員數量、崗位職責、工資薪金及工作時間等基本要素，以滿足企業組織對不同層次和不同水平人力資源的需要，以實現企業人力資源的動態化管理過程。

2 內部人員在工程施工中的彈性化管理

2.1 職能彈性管理

目前來看，由于我國多數公路工程企業的內部員工多為進取型員工，自我實現愿望需求強烈，不僅希望在企業中獲得更多的發展空間，還迫切需要外部工作機會和平臺。因此企業為了能夠充分發揮其內部人員在公路工程項目施工中的技術才能，提高他們的工作熱情和工作積極性，應重點關注內部人員個人發展和自我需要意愿，如通過適度的轉換職能方式為其提供發展空間和機會，使其在不同的職能領域發展自我。

另外，也可將資質深厚、技術過硬的監理人員或施工技術人員通過外遣、外派、外聘方式發揮其特長和優勢或者根據工程項目施工需要和員工個人能力通過擴大和豐富崗位職責使工作更具挑戰性，以激勵其工作積極性和創造性。

2.2 崗位彈性管理

崗位彈性管理即實行崗位輪換制，原意是通過在企業內部為員工提供的一系列崗位之間流動和輪換的工作安排，以達到企業培養全面型技術人才的目的，來滿足不同公路工程施工項目對人力資源的需求，為更重要的公路工程項目做好人力儲備。如在公路施工中通過對機械操作人員實行崗位流動和輪換制度，可使機械操作人員掌握多種機械設備的使用程序，在不同施工階段操作不同的機械設備，以提高項目施工中企業內部人員機械操作人員的利用效率，更大程度地減少和節省施工項目人力經費開支。

2.3 薪資彈性管理

由于不同級別的公路施工需要企業配置不同資質的施工技術人員，因而導致企業內部施工技術人員流動性大，對此應根據公路修建收益而采用高彈性的薪酬管理模式，可根據員工在某項工程近期的績效來決定其薪酬，也可以針對單獨的施工項目而賦予項目經理根據施工人員工作績效來支付薪酬的權利。由于公路施工受季節和氣候條件影響往往在冬季不施工，企業可采取在施工旺季支付高薪金而在施工淡季支付低薪金的彈性薪資管理方式，盡管這樣員工年度薪金總量上沒有任何變化，但能在施工旺季人力需求大的狀況下更好地激發員工的工作積極性。

2.4 工作時間彈性

彈性工作時間管理是指在固定一天工時數的原則下，能夠自由安排和選擇工作時間，企業運用彈性工作時間管理應依《勞動法》有關規定來實施，如采用以天、星期或月為基本單位的彈性工作制。公路施工企業采用彈性工作時間有兩種情況：一種是以星期或月為單位的彈性制，即在施工旺季為了工程施工進度經員工個人同意后實行集中上班制，并在工程施工整個過程中盡量少安排休班，同時將員工休假日進行累計到施工淡季時再集中休班；另一種是以天為單位的工作制。由于公路施工多在氣溫高的夏天進行，但夏天上午10點到下午3點的地面溫度讓人難以忍受，對此每天可采用兩頭工作的方式避開中午的高溫炎熱。另外由于公路工程屬于野外作業，受外部環境和天氣氣候變化影響很大，如果遭遇突發事件或梅雨天氣亦是如此。

3 外來人員在工程施工中的彈性化管理

3.1 外聘兼職人員的績效彈性

大多數公路施工企業由于所承接的公路工程項目修建級別和要求各不相同，如果企業內部人員施工技術達不到委托方規定要求，就需要外聘施工技術人才、項目經理或兼職顧問，并對該類人員的工資薪金、上班時間、績效考核等方面實行靈活的彈性管理方式，但無論對他們采用哪種彈性管理方式，都應以完成他們的工作任務為前提，否則彈性管理失去了根本的意義，提高人力資源利用效率更是無從談起。

3.2 外雇人員的數量彈性

目前很多公路工程企業在工程項目施工中，因項目施工對勞動力的需要都或多或少的雇用臨時工，該類人員大部分分散于各個工程項目中，有機械維修工、裝卸工、炊事員、庫房值班人員及施工現場打零工人員，對此類人員的管理應注重在數量上實行有節有制的彈性管理方式，既要根據工程項目大小合理配置相應人數，又要根據公路施工旺季、淡季進行適當增減。

4 結語

人力彈性化管理作為現代人力資源管理中的一種較為靈活的新興管理方式已在很多領域得到廣泛應用，其與傳統的剛性化人力管理方式相比，不僅能更好地解決公路工程施工中由于外界條件、資源或技術等各種因素變化需求所帶來的人力資源配置問題，還能充分利用內部或外來人員的各項技術優勢，以更大限度地降低人力管理運行成本，在現代公路工程項目施工中發揮極其重要的作用。

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作者簡介：王超（1975-），男，山東鄒平人，供職于鄒平縣交通運輸局，中級職稱，研究方向：公路工程施工。

（責任編輯：周 瓊）