淺談設(shè)備消缺索賠

摘要：在施工項(xiàng)目實(shí)施階段及時(shí)、合理地處理好各類索賠工作，是施工企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要工作，而其中的設(shè)備消缺索賠發(fā)生已逐漸成為一種普遍現(xiàn)象。文章通過概念、案例分析主要說明了設(shè)備消缺索賠工作中的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：施工索賠；設(shè)備消缺索賠；施工企業(yè)；工程管理；索賠意識；索賠程序 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2016）35-0255-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.124

1 概述

我國工程索賠及其管理還是一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，如果通過法律訴訟來解決需要時(shí)間長、成本大，多數(shù)施工方寧愿采取協(xié)調(diào)解決索賠，若業(yè)主不予接受，施工方也無可奈何；考慮到與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有認(rèn)真對待索賠。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，施工單位應(yīng)該認(rèn)真對待和做好工程索賠，成功地索賠對維護(hù)企業(yè)自身利益和提高施工企業(yè)管理水平都有十分重要的意義。

2 施工索賠的定義及設(shè)備消缺索賠

通常所說的施工索賠是指施工過程中施工單位根據(jù)合同和法律規(guī)定，對不是由自己過錯(cuò)所造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付額外支出，而向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上補(bǔ)償?shù)囊蟆１疚南胫刂v述的就是由設(shè)備消缺而引起的索賠。作為安裝施工單位來說，與設(shè)備供貨方大多數(shù)情況下是沒有任何合同等關(guān)系的，設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場及安裝過程中如發(fā)生任何問題，都應(yīng)由業(yè)主或廠家自行解決。但現(xiàn)在實(shí)際情況往往是由施工方應(yīng)業(yè)主要求代為消缺，即承擔(dān)了上述施工索賠概念中“合同規(guī)定之外的工作所付額外支出”，而原本應(yīng)向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上補(bǔ)償?shù)囊螅F(xiàn)在卻要直接向設(shè)備廠家索賠。施工單位在遇到這種情況的時(shí)候，不免陷入一種尷尬的位置，索賠得似乎不那么理直氣壯，若沒有獲得業(yè)主支持的話，索賠將更加舉步維艱。尤其是國外設(shè)備，更應(yīng)該重視，國外的賠償方式往往與國內(nèi)不同，還需注意計(jì)量單位、計(jì)價(jià)幣種及匯率等問題。

下面通過筆者參與過的一個(gè)工程案例來簡單說明下設(shè)備消缺索賠的經(jīng)濟(jì)重要性和索賠過程中所需要注意的地方。

3 案例

筆者參與了某發(fā)電機(jī)組主體施工過程。鍋爐是國外某公司設(shè)計(jì)產(chǎn)品，鍋爐鋼結(jié)構(gòu)由國內(nèi)某鋼構(gòu)公司翻樣圖紙并供貨，部分鍋爐受熱面則由國內(nèi)某鍋爐廠制造。

從鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝開始，我方在施工過程中就發(fā)現(xiàn)種種問題，既有設(shè)計(jì)方、鋼構(gòu)廠和鍋爐廠三者單方面原因，也有相互交叉牽扯的原因。由于業(yè)主要求我方代為消缺，并愿意協(xié)助我方與廠家進(jìn)行消缺費(fèi)用洽談，我方從消缺開始就積極與廠家保持聯(lián)系，邊收集相關(guān)索賠資料，邊上報(bào)索賠費(fèi)用。例如作為設(shè)計(jì)方與供貨商的國外某公司，在實(shí)際安裝中消缺不斷，有供貨數(shù)量不足要求我方代購材料，有管道支架設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致二次安裝或需要采取臨時(shí)措施的。在與外商洽談索賠過程中較為簡單，只要有確鑿的依據(jù)，哪怕是郵件里的只字片語，確實(shí)是外方的責(zé)任的，基本都能予以承認(rèn)；從索賠一開始就雙方協(xié)定確立報(bào)價(jià)模式為人、材、機(jī)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)；外方現(xiàn)場代表發(fā)出一份消缺要求，我方技術(shù)人員在完成消缺工作后，會及時(shí)發(fā)聯(lián)系單給外方現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)作為索賠依據(jù)，我方經(jīng)營人員在收到外方確認(rèn)聯(lián)系單后于一周內(nèi)制作、上報(bào)報(bào)價(jià)單。

當(dāng)然，即使這樣的流程化索賠，也有外方認(rèn)為責(zé)任難以界定不愿簽索賠單的時(shí)候，因此我方聯(lián)系業(yè)主設(shè)備部協(xié)助我方與外方進(jìn)行了2次談判，針對有疑問的幾份大額索賠，雙方進(jìn)行磋商，由于我方領(lǐng)導(dǎo)重視、資料準(zhǔn)備充分并在堅(jiān)持原則的前提下給予了一定讓步，業(yè)主也較為支持我方的工作，最終在此次談判中將有爭議的地方都解決了。在該發(fā)電機(jī)組主體工程中，我方在鍋爐方面向設(shè)計(jì)方索賠金額約422萬元；向某鋼構(gòu)廠共索賠了41萬元；在汽機(jī)本體方面向供貨商西門子索賠約125萬元；外加一些其他設(shè)備的消缺費(fèi)約80萬元，這些費(fèi)用共計(jì)約為670萬元，為我方增加了相對于合同報(bào)價(jià)中安裝費(fèi)6%的額外收入，挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4 進(jìn)行設(shè)備消缺索賠的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)

4.1 加強(qiáng)提高索賠意識

在施工中，如碰到不屬于合同規(guī)定范圍內(nèi)的、業(yè)主或廠方要求施工單位代為消缺的，施工方相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)營部門反映，并立即著手收集相關(guān)消缺資料，要求業(yè)主或廠方出具工程聯(lián)系單或委托單，寫明事由，并協(xié)助經(jīng)營部門與業(yè)主或廠方進(jìn)行消缺費(fèi)用索賠。

4.2 索賠必須按照規(guī)定的程序來走，以保證索賠的及時(shí)性

索賠及時(shí)，既能保證當(dāng)事人對索賠事項(xiàng)記憶清楚，避免時(shí)間長了以后當(dāng)事人對事項(xiàng)要點(diǎn)模糊不清，又能確保索賠款及時(shí)入賬。

4.3 撰寫完整的索賠報(bào)告

一份完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分：（1）總論部分。文中應(yīng)概要論述索賠事件發(fā)生日期與過程；施工單位為該事件所付出的努力和附加開支，施工單位的具體索賠要求；（2）根據(jù)部分。主要說明自己具有的索賠權(quán)利，一般包括索賠事件的發(fā)生情況、已遞交索賠意向書的情況、索賠事件的處理過程、索賠要求的合同依據(jù)、所附的證據(jù)資料；（3）計(jì)算部分。施工方必須闡明以下問題：索賠總額；各項(xiàng)索賠款的計(jì)算，如額外開支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等；指明各項(xiàng)開支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料；（4）證據(jù)部分。包括該索賠事件所涉及的有關(guān)材料，施工現(xiàn)場記錄報(bào)表及來往函件等。

4.4 采取適宜的報(bào)價(jià)方式

索賠報(bào)價(jià)方式則一般是采用以下兩種：（1）分項(xiàng)法：在上述案例中，與國外供貨商索賠的方式即屬于此種方式，由于事項(xiàng)較多，還予以編號，從001直到062共62項(xiàng)索賠報(bào)價(jià)單，報(bào)價(jià)模式統(tǒng)一為按人工、材料、機(jī)械按實(shí)報(bào)價(jià)，人工、機(jī)械按工時(shí)算，其中人工參照施工方工資收入水平做適當(dāng)上浮后按工種不同分別定價(jià)，材料費(fèi)則按市場價(jià)加適當(dāng)采保費(fèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)；（2）總費(fèi)用法：在上述案例中，與國內(nèi)某鋼構(gòu)廠的索賠方式即屬于此種。該廠在消缺一開始就不配合施工方索賠，在施工方按消缺要求分批逐次提交索賠報(bào)告后，廠家總以各種借口拖延回復(fù)，待業(yè)主進(jìn)行干預(yù)后，才與施工方在整個(gè)供貨消缺過程的當(dāng)中和結(jié)尾進(jìn)行了兩次談判，在施工方單份報(bào)價(jià)總和的基礎(chǔ)上得出了一個(gè)協(xié)議總價(jià)。

另外與外商協(xié)定付款必須指明支付幣種及按何時(shí)的匯率計(jì)算，例如上述案例中與國外設(shè)備公司協(xié)定由其總部以歐元來付款，并按其匯款當(dāng)天的匯率來確定應(yīng)付多少歐元以滿足應(yīng)付款人民幣數(shù)額。

4.5 索賠費(fèi)用的組成

索賠費(fèi)用一般由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)、管理費(fèi)等組成。

4.6 證據(jù)資料準(zhǔn)備充分

施工單位在施工過程中必須不斷積累資料，加強(qiáng)文檔管理，為索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)。

4.7 組建有針對性的索賠小組

一般若估算金額較大的索賠事件最好由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，由了解該索賠事項(xiàng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等組成臨時(shí)的、有針對性的索賠小組，要保證索賠人員的連續(xù)性、索賠工作的連續(xù)性。

4.8 注意談判技巧

談判過程中要講事實(shí)，重證據(jù)，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活。

4.9 合理索賠

只要索賠理由確鑿，報(bào)價(jià)合理，相信在業(yè)主的協(xié)調(diào)下許多廠家還是比較通情達(dá)理的，除了應(yīng)付的成本費(fèi)，也許會樂于支付一般索賠中難以界定的管理費(fèi)與利潤。

5 結(jié)語

通過以上案例與要點(diǎn)分析可見，做好設(shè)備消缺索賠需要貫穿于整個(gè)施工過程，要充分認(rèn)識到第三方索賠中設(shè)備消缺索賠的重要性，它有利于承包商管理水平的提高，也是施工企業(yè)走向市場、提高競爭力的重要管理措施，有利于施工企業(yè)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著不可忽視的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：吳婧嫕（1983-），女，上海人，上海電力安裝第一工程公司工程師，研究方向：鍋爐安裝。

（責(zé)任編輯：周 瓊）