基層事業(yè)單位財務監(jiān)督存在的問題及對策

徐海燕

摘要：財務工作是一個企業(yè)運轉(zhuǎn)的基礎，基層事業(yè)單位也不例外，而財務監(jiān)督作為財務管理中的關鍵，自然也是事業(yè)單位關注的重點內(nèi)容。基層事業(yè)單位一直在對自身的財務監(jiān)督工作進行優(yōu)化，但就目前財務監(jiān)督工作的開展而言，還有待提高。通過對監(jiān)督工作的現(xiàn)狀進行分析，并找到相應的優(yōu)化對策，就是本文將要探討的內(nèi)容。

關鍵詞：基層事業(yè)單位；財務管理；基礎核算；監(jiān)督力度

在基層事業(yè)單位財務管理工作中，財務監(jiān)督工作一直都是財務管理的關鍵所在，是財務工作規(guī)范化的重要保障。如果一個單位的監(jiān)督水平較高，則這個單位的財務管理能力也相對較強，所以想要基層事業(yè)單位對自身的財務管理能力進行強化，首先就需要加強自身的財務監(jiān)督水平。但目前在財務監(jiān)督工作開展的過程中，基礎核算、財務管理監(jiān)督以及監(jiān)督制度等方面還是存在著一定的問題，需要事業(yè)單位予以足夠的重視。

一、基層事業(yè)單位目前財務監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

（一）基礎核算方面的問題

目前基層事業(yè)單位在進行核算時，主要存在兩個方面的問題：一方面就是原始憑證方面的問題。部分基層單位并沒有對原始憑證進行嚴格的核查，一些原始憑證的填寫并不規(guī)范，一些項目內(nèi)容完整度并不高，而且審批程序以及票據(jù)入賬工作也存在一定的問題，例如：在設置賬簿時沒有按照相關規(guī)范進行操作，財務科目流程被簡單化；在對記賬憑證進行編制時，并沒有以會計科目為依據(jù)對原始憑證逐一對證，而是將同一時期內(nèi)各種經(jīng)濟業(yè)務的所有原始憑證都記錄在了一張憑證之內(nèi)。另一方面部分財務人員缺乏系統(tǒng)的學習，對一些新的財務制度了解不透徹，工作中難免存在不足。這就對財務工作的質(zhì)量造成了直接的影響。同時很多單位并沒有財務情況的說明書只存在財務報表，容易對管理者的決策造成誤導。[2]

（二）財務管理監(jiān)督方面的問題

部分基層事業(yè)單位并沒有建立較為健全的監(jiān)督機制，第一，單位內(nèi)部并沒有對資產(chǎn)的流向制定合理的跟蹤監(jiān)督制度，一些單位的財務部門并不清楚部分資金的具體用途，這樣不僅不利于單位的資產(chǎn)管理工作的開展，同時也為部分人員的不法行為提供了機會，對于事業(yè)單位而言是十分不利；第二，單位在財務人員績效考核以及操作監(jiān)督方面都存在不足之處，導致財務人員的工作無法被充分激發(fā)出來，很容易在工作中出現(xiàn)態(tài)度不積極以及推卸責任等方面的問題，這與財務工作必須具備的嚴謹、認真的工作風氣有所出入，從而極易造成惡性循環(huán)，使事業(yè)單位蒙受經(jīng)濟損失。[1]

（三）財務監(jiān)督制度方面的問題

現(xiàn)在多數(shù)事業(yè)單位都建立了相應的財務管理監(jiān)督制度，不過這些制度還有待完善，缺乏一定的實踐性，同時部分單位在進行財務監(jiān)督管理時，監(jiān)督制度制定的內(nèi)容較為片面，缺乏一定的完整性，對財務監(jiān)督制度的建立造成了一定的影響。同時，財務工作人員在開展相關工作時，在監(jiān)督意識上以及監(jiān)督手段上還是存在一定的問題，這時如果沒有完善的監(jiān)督制度對其工作進行規(guī)范，很容易會因為人為因素對財務工作造成負面的影響。[5]

二、財務監(jiān)督工作優(yōu)化策略

（一）要對預算管理進行優(yōu)化

基層事業(yè)單位在進行預算工作時，一方面要由管理層帶頭，加強全體員工對財務監(jiān)督重要性的認識，從而積極配合財務監(jiān)督各項工作，并及時將本部門的相關情況匯報到財務部門，使其能夠準確掌握單位實時的財務運行情況以及要求，進而制定出科學的編制方案；另一方面要保證單位的預算工作與實際的工作情況相符，單位的財務工作人員不僅要對預算進行中的每一個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)督，同時還要對預算工作進行詳細的記錄，使相關人員能夠準確掌握單位財務預算工作的開展狀態(tài)，進而及時對目前的各項工作進行改進。[3]

（二）對財務人員工作能力進行優(yōu)化

財務人員作為財務監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，其監(jiān)督意識以及監(jiān)督手段會對最終的監(jiān)督工作質(zhì)量造成直接的影響，因此基層事業(yè)單位要加強對財務人員能力的培訓，要使財務人員養(yǎng)成終身進修的意識，使其能夠按照時代的需求不斷對自身的財務能力進行優(yōu)化，讓財務人員能夠保持主動學習的熱情，同時單位要定期對財務監(jiān)督人員進行系統(tǒng)的培訓，不僅要對員工進行最新的財務理論方面的培訓，還要加強對其實踐操作的培訓，切實提高單位財務人員的整體業(yè)務水平。此外，還要實施績效式管理機制，從而帶動財務人員的工作熱情，使其能夠自動、積極地投入到日常的財務監(jiān)督工作之中。[4]

（三）對監(jiān)督力度進行優(yōu)化

基層單位在對各方面的管理進行優(yōu)化時，還要加強對財務管理的監(jiān)督力度，基層單位首先要明確自身的財務監(jiān)督工作的目標，其次，要按照監(jiān)督工作的目標制定設定相應的監(jiān)督力度，從而確保監(jiān)督工作的開展質(zhì)量。基層單位財務部門要與其他部門進行密切的配合，準確掌握每個部門的資金使用信息，且要對每個部門的資金進行預算，同時要對所有部門的資金流向情況進行嚴格的監(jiān)督，將資金浪費的情況降到最低，使預算管理工作能夠順利落實。并要設立詳細的財務監(jiān)督制度，進而對財務人員的工作開展進行規(guī)范，在提升單位內(nèi)部警覺性的同時，保證職工資金使用的謹慎性。因此，基層工作人員要保證財務監(jiān)督工作的落實質(zhì)量，要由各級領導帶頭，提高全單位職工自身的責任感和使命感，確保監(jiān)督工作的各項環(huán)節(jié)都能夠順利實施，同時監(jiān)督工作人員要明確自身的工作責任與方向，要嚴格按照單位相關規(guī)定執(zhí)行工作，并要與其他監(jiān)督人員相互進行監(jiān)督，真正實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督同時開展的工作模式，不斷對財務監(jiān)督工作進行優(yōu)化。[1]

（四）對內(nèi)外審計工作進行優(yōu)化

審計工作是財務監(jiān)督工作開展的基礎與保障，想要對財務監(jiān)督工作進行強化，就需要加強單位內(nèi)部的審計工作水平。一方面要對審計工作的地位進行提升，要該項工作予以足夠的重視，并要保持審計工作的公平性；一方面基層單位要按照實際工作的開展需求，予以審計部門一定的權(quán)利，使其能夠更好地發(fā)揮自身的作用，找到單位中可能存在的不足之處，以便單位及時進行查漏補缺，保障單位日常工作的開展質(zhì)量；另一方面，要對外部審計工作的力度進行強化，各基層單位要與當?shù)厣鐣徲嫏C構(gòu)、上級領導機構(gòu)以及審計局聯(lián)合，共同對事業(yè)單位進行年審等方面審查工作進行優(yōu)化，切實提升對基層事業(yè)單位的財務監(jiān)督水平。[5]

三、結(jié)束語

在習總書記的帶領下，我國事業(yè)單位的改革也已經(jīng)取得了一定的成績，雖然現(xiàn)在仍然存在一些問題有待提高，尤其是在財務監(jiān)督方面稍顯不足，但只要各基層單位能夠?qū)ψ陨泶嬖诘膯栴}進行正面的審視，并有針對性的找到財務監(jiān)督的優(yōu)化方案，就能確保事業(yè)單位財務工作以及其他方面工作的有效開展。

參考文獻：

[1]徐慧瑩. 基層事業(yè)單位財務監(jiān)督存在的問題及對策[J].中國市場，2015，27：195-196.

[2]于曉艷. 基層事業(yè)單位財務監(jiān)督存在的問題及對策[J].中國市場，2015，32：168-169.

[3]吳振晶.基層事業(yè)單位財務監(jiān)督存在的問題及對策[J].時代金融，2015，33：332.

[4]孫海濤. 事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J]. 商業(yè)會計，2016，06：101-102.

[5]李勝紅. 當前事業(yè)單位財務監(jiān)督中存在的問題及對策[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013，10：183-184.

（作者單位：烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏魯木齊市新市區(qū)）市政市容管理局）