新常態下獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系研究

杜欽+余小軍+袁滿+張鎮善

摘 要：深入開展對獨立學院學生黨員發展質量考評體系的研究，構建起有效的黨員發展質量考評體系，有針對性的開展新形式的入黨積極分子、黨員再教育，能夠促進黨員的自身發展，能全面提升獨立學院學生黨建工作的科學化水平， 永葆黨組織青春活力，能全面提升獨立學院學生黨建工作的科學化水平，提高育人和辦學水平。

關鍵詞：獨立學院；學生黨員；發展質量；考評體系

習近平總書記強調黨員發展要“優化結構、提高質量”。隨著獨立學院辦學規模逐年擴大，獨立學院學生入黨積極分子和黨員隊伍日益壯大，亟需進一步提高學生黨員培養質量。要根據獨立學院實際和學生特點，適應社會經濟發展方式的轉型，構建起一個符合經濟社會發展和獨立學院特殊性的評價體系，使入黨工作制度化、程序化，確保獨立學院學生黨員的質量，能適用于學生黨員培養的全過程。

一、獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系研究現狀

（一）實證研究相對缺乏。現有的研究結合黨章、黨的報告、黨的文件、黨的文獻進行理論闡述的多，有針對性的實證研究的相對較少，就獨立學院學生黨建各種機制單獨分析的多，結合工作實踐對獨立學院黨員發展質量機制之間的內在邏輯深層次關聯的研究相對較少。

（二）研究系統性有待增強。隨著高校學生黨建工作整體的不斷發展，獨立學院學生黨建工作研究也得到進一步增強，相關研究的理論成果也日益豐富。但經過對現有文獻分析，我們發現，這些研究針對當前獨立學院學生黨建中存在的一些比較突出和帶有普遍意義的問題研究較多，把新常態下獨立學院學生黨建工作，特別是把提升獨立學院學生黨員發展質量作為一個體系來研究比較少。

（三）研究的深度有待提高。近年來，專家、學者們加強了對獨立學院學生黨員進行教育培養、學生黨員發展質量保障的長效機制建設等問題的深入研究。當前也有部分獨立學院積極探索適合本校實情的學生黨建新方法，但對于獨立學院學生黨建工作中存在的新問題、新情況深層分析不夠，解決問題缺乏體系，對策解決問題的針對性不夠充分。

（四）質量考評研究單一。在目前現有的研究中主要是針對大學生黨建工作的現狀及其存在的問題進行的普適性研究，獨立學院大學生黨員質量保障及評價機制研究不足。研究的學科、視角比較單一，主要是從黨建和高等教育學等角度出發的較多，綜合運用政治學、社會學、心理學、管理學等學科理論進行多角度研究獨立學院學生黨員發展質量的較為缺乏。

二、獨立學院建立學生黨員發展質量提升面臨的困難

（一）學生黨員的入黨動機不夠明確，學生黨員發展的數量與質量失衡。在新時期新形勢的倒逼下，獨立學院大學生的入黨動機也呈現多樣化和社會化。獨立學院在黨員發展過程中，還出現了片面追求數量而忽視質量的現象，更有甚者將學生黨員占比作為學生工作和黨建工作的衡量指標，容易誘使學生黨員的發展導向出現偏差。

（二）學生黨員對黨的理論知識掌握程度不足，黨員再教育明顯缺乏。獨立學院對學生黨員的教育主要有黨校培訓的理論學習、入黨積極分子考察以及學生黨員的思想政治教育等部分。獨立學院在學生黨員培養教育過程中還缺乏系統性的機制，不能很好的引導學生黨員入黨后，養成主動學習的習慣和自覺模范帶頭的意識。

（三）獨立學院學生黨建工作自身存在缺陷，保障和創新機制不足。多數獨立學院黨組織并不能完全發揮其思想政治教育的功能，學生黨員思想考察工作沒有做到實處，多流于走形式，黨組織考察學生黨員的思想工作多以書面形式為主，“三會一課”很難得到有效落實。黨校培訓課程內容單薄，黨的理論課程重理論，輕實踐，從而進一步削弱了學生學習的興趣。活動經費和場地缺少保障，多數獨立學院較少會專門劃撥學生黨建工作的專項資金，黨員活動場地也難以滿足活動需要。

三、構建新常態下獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系策略

（一）獨立學院學生黨員發展質量評價指標體系組織保障策略。成立由獨立學院黨委書記擔任組長、副書記擔任副組長的獨立學院學生黨員質量考核評價領導工作小組，由學生黨支部書記牽頭負責對學生黨員發展質量進行評價。獨立學院學生黨員質量考核評價領導工作小組還應該包括學生管理部門、教學管理部門、團委等，通過一個涉及學生在校表現的全鏈條對入黨積極分子、預備黨員和正式黨員進行考察和評價。

（二）獨立學院學生黨員發展質量評價指標體系構建理論策略。通過實證分析，以獨立學院大學生黨員發展全過程為視角，與 “兩學一做”教學教育等要求相結合，借鑒績效管理360度考核方法，確定全方位考評主體，收集定性與定量的全方位考評信息，分層次、分階段、分類別分別建立入黨基礎評價指標體系、入黨積極分子評價指標體系、黨員（含預備黨員）評價指標體系，從而形成新常態下獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系綜合體系。

（三）獨立學院學生入黨積極分子質量評價指標體系構建。加強大學生的黨性修養，嚴格把關大學生的入黨動機。獨立學院應該建立嚴格的師資團隊，把持好發展學生黨員的第一關，加強學院馬克思主題教育，積極引導學生對社會主義核心價值觀的學習，幫助學生端正態度，敦促學生追求高尚的思想道德品質，樹立正確的入黨動機。創新黨校培訓的教學手段，對學生黨員的培訓教育應創新教學手段，細化教育階段，打造有效的教育過程，培養學生自主學習、探究學習，激發學生主動學習的積極性，開展形式多樣的有關黨組織、宣揚主題思想的課外活動，建立理論與實踐結合、公平公正的學習成果評價體系。

（四）獨立學院學生黨員（含預備黨員）質量評價指標體系構建。必須結合經濟社會發展和獨立學院的實際，深入研判獨立學院大學生特性，在創新和實效上下功夫，加強組織建設，加強制度設計，著力加強和改進當代大學生黨員再教育的實效性、針對性。結合學生黨員發展的實際，在學生黨員發展評價的基礎上，應該以社會主義核心價值觀為主要內容，從思想學習、學業考核、群眾基礎、作風修養來設立核心指標，并給予較大權重，形成對學生黨員（含預備黨員）發展質量評價體系的主要內容和權重的構建。

（五）獨立學院學生黨員發展質量評價結果處理及辦法。要本著科學合理性、全面系統性、體系可操作性、客觀規范性、標準可實現性等原則，建立遞階層次結構模型，構造判斷矩陣，層次單排序及一致性檢驗體系。針對獨立學院學生黨員以及發展過程中集中的共性問題，分析確定主要指標及其權重，選用綜合評價法作為評估指標體系結果的考評方法，最終形成獨立學院學生黨員發展質量考核評價表。為在操作中簡便易行，使考評結果更加直觀地展現出來，可對定性指標采取賦值的辦法，運用模糊數學實現定性向定量的轉化。

基金項目：2015年度江西省高校黨建研究項目（批準號：JXGXDJKT.QN-201542）

參考文獻：

[1]廖立國等.獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系探賾[J]，學校黨建與思想教育，2014.

[2]魯迪、趙奕.獨立學院學生黨員教育工作存在的問題以及對策研究[J]. 大觀周刊，2013.

[3]劉靜.新形勢下如何做好獨立學院學生黨員發展工作—以西安交通大學城市學院為例[J].知識經濟，2015.

作者簡介：

杜欽（1988—），女，江西南昌人，江西師大科技學院助教，研究方向：教學管理、音樂藝術；余小軍（1984—），男，江西浮梁人，江西師大科技學院講師，研究方向：高教管理、思想政治教育；袁滿（1989—），男，江西德安人，江西師大科技學院助教，研究方向：思想政治教育、行政管理；張鎮善（1995—），男，江西浮梁人，江西師大科技學院2015級本科生。