山東 農業托管服務助推規模經營發展
近年來,山東省大力開展農業生產托管服務,積極探索服務帶動型規模經營之路,取得明顯成效。截至2016年底,全省為農業生產提供托管服務的各類組織1.17萬個,服務農作物面積達到1822.4萬畝。
培育多元主體,示范引領發展。一是以農機合作社、專業服務公司為代表的專業型服務模式,由服務主體提供耕、種、管、收、售等全過程或部分環節服務。二是以供銷社、郵政公司為代表的平臺型服務模式,通過建立“為農服務中心”、“鴻雁糧食種植合作社”等平臺,組織專業服務公司、農機大戶、合作社等提供托管服務。
制定優惠政策,加大支持力度。農業部門圍繞生產托管服務加強組織協調,在技術推廣、農民培訓等方面全力支持各類服務主體開展業務。省國土部門將鄉鎮建設的“為農服務中心”用地列入用地計劃。省財政每年投入資金2億元,專項支持農業生產托管服務。農業生產全程社會化服務試點項目每年安排資金7000萬元,通過政府購買服務方式重點支持新型經營主體和服務主體開展糧食生產關鍵環節服務。現代農業產業發展基金將運行規范的農業服務中心、新型服務主體等納入優先扶持范圍。農業綜合開發等項目也都優先安排農業生產托管服務主體承擔。
強化管理服務,促進規范發展。加強農業生產托管服務標準化建設,聯合質檢部門制定托管服務標準體系,修訂完善已有農業生產服務標準。加強托管服務工作督導,及時發現問題、總結經驗。加強托管服務矛盾糾紛調處,建立多元化糾紛化解機制,及時有效化解矛盾。