創新融合激活力 知行合一增實效

“兩學一做”學習教育開展以來，南京市江寧區根據中央和省市委統一部署，把學習教育和全區改革發展穩定各項工作有機融合，緊貼基層黨組織設置、黨員分布等特點，因地制宜搭建學習載體，拓展教育形式，切實推動學習教育抓在平常、融入日常，引導黨員干部在爭先率先中加強黨性修養，在轉變作風中樹立良好形象，在服務群眾中筑牢宗旨意識，在擔當作為中發揮中堅作用，實現了全區黨員學習教育全覆蓋，為建設“強富美高”新江蘇提供強有力的組織保證。

構建“三個體系”，形成整體聯動的生動格局

江寧區將開展“兩學一做”學習教育作為踐行新理念、建設新江寧的重大契機，堅持全區“一盤棋”統籌謀劃、扎實推進，精心組織、確保實效。

建立組織領導體系。成立“兩學一做”學習教育協調小組，加強對學習教育的統籌協調、整體推進和督導考評。制定下發實施方案，把“兩學一做”作為一項重要的政治任務擺上議事日程，創新抓好“三專題、兩考評、五突出”，明確活動抓手，有力有序組織推進。各級黨組織認真履行主體責任，一把手嚴格落實職責任務清單，親自部署、親自督促，把責任傳導到基層、傳導到每個黨支部和每名黨員，確保學習教育取得實效。組織、紀檢、宣傳等部門密切配合、高效協作，有序有力有效推進學習教育。

建立分層推進體系。區級層面：依托區委黨校、周末課堂、雙文講壇等主陣地，對黨員干部進行分層分級分類培訓，進一步強化理論武裝，凝聚思想共識，整合宣傳、教育、文化、黨校等專家資源，廣泛開展入村、入戶、入企業“三入”微宣講，力促學而信、學而用、學而行；街道、部門、平臺層面：主要領導帶頭作學習教育動員，帶頭作首場專題黨課，帶頭進村入戶察民意，分管領導結合實際與黨員群眾談規劃、謀發展，激發了基層干群干事創業的激情；村、社區層面：開展了社區兩委班子結對、老黨員和新黨員結對、老村官與新村官結對、黨員和群眾結對等多種助學形式，形成了互助互補、共學共進的生動態勢。

建立監督引導體系。一方面，建立定點監測、隨機抽查、聽取匯報、專項調研等制度，對各單位“兩學一做”學習教育安排部署、組織實施、序時進度等情況進行全面督查，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題，對組織不力、推進遲緩的，進行批評教育和嚴肅問責。另一方面，依托區屬媒體資源，運用好江寧新聞網、江寧發布、微江寧等新媒體平臺，全方位、立體式宣傳學習教育工作動態和基層創造的鮮活經驗，鼓勵先進、鞭笞后進，營造濃厚的學習教育氛圍。

開設“三個課堂”，搭建融合互動的學習載體

“兩學一做”學習教育的對象是全體黨員，涉及不同領域、不同行業、不同單位，黨員差異性較大。針對現狀，江寧突出分類指導、有的放矢，科學設置學習載體，打造理論、基地、網絡“三維課堂”，搭建形式多樣、務實管用的學教平臺，避免了“大雜燴”、“一鍋煮”，推動學習教育廣泛覆蓋、全面參與、交流暢通，實現了學習方式多樣化、學習內容分眾化、學習輔導精準化，增強了學習教育實效。

立足提高素質，開設“理論課堂”。重點圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及踐行五大發展理念等思想主題，對黨員采取“菜單式”選學、“互動式”講學、“多媒體”教學等方式，成為黨員群眾提升政治素養和理論水平的“加油站”。在宣講過程中，加快“以我為主”變成“群眾為主”，“普通話”變成“江寧話”，“大報告”變成“小課堂”，“單向灌輸”變成“雙向互動”，有效轉化話語體系，充分運用本土語言、生動課件、身邊事例，教育引導黨員通過學習黨章黨規明基準、立規范，準確把握習近平總書記系列重要講話的深刻內涵和精神實質，增強思想自覺和行動自覺。積極用好湯山反腐倡廉警示教育基地、土橋革命烈士墓、云臺山抗日烈士墓等紅色資源和愛國主義教育基地，通過舉辦專題展、開設黨性教育專題課、烈士親屬宣講等形式，進一步活化教育形式，豐富教育內涵。

立足發展實踐，開設“基地課堂”。把美麗鄉村作為學習教育特色基地，發揮黨員學習中心戶、美麗家庭、學習型家庭等窗口作用，廣泛開展服務禮儀、市場營銷、農業種植等實用技術培訓，積極為黨員群眾送政策、送技能、送服務，大力培育懂技術、善經營、會管理的新型農民，把黨員先鋒模范作用體現在深化拓展美麗鄉村建設上。針對群眾的所急所需所盼，打造黨員志愿服務平臺，通過建立“580”志愿服務隊、開通服務熱線、發放聯系卡等方式，打通基層黨員干部聯系服務群眾“最后一公里”，不斷完善“有困難找黨員”服務體系，組織開展旅游、醫療、環保、孝老等特色志愿服務，架起黨群干群的“連心橋”。同時，圍繞加強農村社會治理創新和精神文明建設，設立近20個“誠信議事堂”，推行社區事群眾議、鄰里事大家評，大力倡導文明誠信的社會風尚，增強村民對社會主義核心價值觀的認知認同，進一步提升農村的精神文明程度。

立足信息技術，開設“移動課堂”。充分運用現代技術手段，開辟江寧宣傳網、QQ群、微信平臺等學習教育網絡課堂，構建“黨員學習超市”，及時推送學習內容，整理發布學習動態等信息，向基層黨員提供“學習菜單”、在線問答等服務，方便了基層黨員的學習交流，促進黨員對習近平總書記系列講話精神學深悟透、融會貫通。針對流動黨員管理難、學習難的突出問題，通過寄送輔導用書、學習筆記本、開設微信黨課、返鄉補課等形式，一人一策開展送學輔學助學，確保每個流動黨員離鄉不離黨、流動不流失。為增強學習教育的吸引力和感染力，依托道德講壇、文藝演出、主題演講等鮮活載體，深入推進文藝助學、典型帶學、基地促學，形成了集中培訓與自主學習有機結合、線上和線下深度融合的新模式。

堅持“三個結合”，打造貼近基層的特色品牌

在開展“兩學一做”學習教育過程中，堅持把真學和實做相結合，把推動發展、破解難題、服務群眾作為檢驗學習教育成效的重要標尺，根據不同類型的單位、不同層次的黨員分類施策，積極探索可操作、可復制、有特色的學習教育方式，使廣大黨員聽得懂、記得住、用得上。

把頂層設計和基層創新相結合。按照中央和省市部署，明確“兩學一做”的“規定動作”和“關鍵動作”，確保學習教育學有參照、行有標桿。鼓勵街道、園區、部門結合本地區本單位的實際情況，按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，堅持“實際、實用、實效”的導向，加快理念、手段、機制創新，實現了規定動作做到位、自選動作有創新。江寧街道探索社企共學，社區黨員群眾走進企業學習技能，企業老總和黨員職工走進社區共同學習黨的最新理論成果、攜手幫扶困難群眾。麒麟街道開展黨群聯學，在社區黨員群眾之間開展理論學習、困難幫扶、大棚種植“一對一”助學活動，在比學趕超中密切了黨群關系，凝聚了黨心民心。東山街道中前社區對一些年老體弱、行動不便的黨員開展上門輔助學習，將學習資料送到老黨員家中，并與老黨員共同話黨史、頌黨恩、讀黨章，不斷強化黨性觀念和組織意識。

把主題教學和創先爭優相結合。堅持把學習教育和“五位一體”發展緊密融合、理論教學和主題實踐有機銜接、提升能力素質和激勵擔當作為相互滲透，做到以學促行、知行合一。扎實開展“比黨性爭先進、比作為爭貢獻、比業績爭一流”為主題的“三比三爭”活動，特別是結合全區開展的“作風建設提升年、項目攻堅突破年、社會治理創新年”三個主題年活動，發動黨員在經濟發展、社會穩定、民生改善等方面履職盡責、建功立業，使“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”成為廣大黨員的行為準則。街道、社區廣泛開展“四個一對一”活動：黨員一對一幫學流動黨員，黨員一對一服務群眾，黨員一對一幫扶困難家庭，黨員一對一掛鉤聯系農家樂經營戶。通過為群眾辦實事、解難事，真正使每一個支部都成為一個戰斗堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟。

把示范引領和分層施教相結合。突出以上率下、層層示范，組織區管以上黨員領導干部讀原著、學原文、悟原理，帶頭做好學習筆記、交流討論，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，實現學習常態化、制度化，推動學習教育向全區各級黨組織和全體黨員拓展。邀請中共江蘇省委黨校教授集中輔導，進一步堅定“三個自信”、增強“四種意識”，引導黨員干部做到學在先、做在實、走在前。激發和調動基層黨組織和黨員參學熱情，按照創新驅動、美麗鄉村、歷史文化、法律法規、生態文明、學習型黨組織等6個類型，設立了紫金（江寧）科技創業特別社區、江寧智能電網博物館、橫溪街道“石塘人家”、湯山翠谷現代農業科技園、江寧區法院、江寧博物館等14個學習示范課堂，把黨章黨規、習近平總書記講話學習和業務培訓相結合，通過現場觀摩、經驗介紹、授課微直播等形式，不斷放大示范效應，推動學在深處、謀在新處、干在實處。各園街部門和國企平臺針對黨員干部的思想實際和不同特點，把學教課堂從會議室搬到了田間地頭、社區服務中心、企業和項目工地，通過解決如何服務群眾、如何促進社區管理、如何提高參訓率等難題，推動學習教育深入開展、務求實效。

責任編輯：錢國華