淺談基于計劃管理的電力協議庫存物資執行管控

摘要：電力企業根據配電網物資的工程屬性和業務特點，運用協議庫存招標采購方式，提升集中采購效率。本文從計劃管理人員視角出發，應用需求計劃管理方法，對協議執行中存在的問題進行定制分析，提出針對性的解決或優化應用方案。

關鍵詞：計劃管理；協議庫存物資；執行管控

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01

一、背景情況

協議庫存是電力總公司根據未來一定時期內需求預測，將電力物資分類匯總，通過招標采購的方式確定供應商并簽訂采購協議的過程。計劃管理作為物資管理的“龍頭”，合理協議庫存管控能夠縮短采購供應周期，避免出現物資“斷檔”，并減少物資供應庫存壓力、節約運營成本[1]。文獻[2]從物資需求計劃預測角度，對協議庫存需求計劃申報流程、需求部門與物資部門協同問題展開探討。文獻[3]應用二次指數平滑法，探討了在物資集約化模式下，物資協議庫存需求預測的方法。文獻[4]中，提及物資標準化工作對協議庫存設計部門、需求部門、物資部門的連鎖效應。本文根據實際工作中的業務，結合物資計劃管理的日常工作，從需求計劃管理方面對協議庫存執行管控進行探討。

二、計劃管理與執行管控

計劃管理，主要包括物資、工程及服務的需求計劃、采購策略、采購計劃、統計分析和計劃考評等內容。物資計劃管理遵循“統一、集中、全面、剛性”的原則，按照“主動超前、統籌協調、閉環管控”的工作機制，通過對物資計劃與綜合計劃、預算的統籌與協調，確保計劃合規、審核準確、報送及時，實現物資計劃閉環管控。

根據計劃管理定義，總公司物資協議庫存采購每年安排1-2次，協議庫存有效期一般1年。編制原則為根據近3年歷史采購數據，結合公司年度綜合計劃，按照物料品種編制協議庫存采購需求計劃。

1.需求部門與物資部門的分工與界面

物資需求計劃提報階段：省公司發布批次啟動信息后，物資需求管理部門占主導地位，其根據明年配網下達的資金計劃、項目儲備情況，根據物資采購目錄，預測物資需求量。地市物資供應中心結合近3年物資的采購量，倉庫現有的庫存、庫存定額，對需求提出調整建議。

物資執行管控階段：省公司定期發布物資預警，地市物資供應中心占主導地位，其根據物資類別，一是將計劃金額執行進度與1年期時間的時序進度進行比較，指出進度不足物資品類。二是對現有供應商執行進度進行分析，并對計劃金額使用完畢物資，開展未來一定周期（如半年）的補充預測，分析偏差原因后，向省公司提出計劃調整申請。

2.需求計劃審查方法

需求計劃審查，是基于需求計劃預測基礎上，開展的需求計劃審核、確定工作。由于每年配網項目建設目標不同，僅僅采購歷史采購數據分析等手段，無法準確預測次年需求。此外，配網技術日趨成熟，物資標準化程度不斷提高，導致對于個別品類物資經過合并、精簡、修訂技術規范書后，無法與歷史采購供貨單數據準確對應。

針對上述情況，省公司對地市公司需求計劃審查時，主要方法有：一是售電量相同水平的地市公司、縣公司間需求比較；二是物資需求總金額與年度投資總額相比較；三是根據物資比例關系，如變壓器與柱上斷路器、避雷器等，10kV電力電纜與10kV電纜附件；架空絕緣導線與水泥桿、鐵塔等，相互間存在一定配比關系物資進行審核。四是根據沿海或內地或山區實際特點，對復合絕緣子、集束絕緣導線等物資，逐一審查。

3.計劃與執行的周期性管控

協議庫存需求計劃申報的原則是“滾動執行，增量申報”。這給地市公司層面的需求申報提出一個難題，即，由于在協議庫存自動分配的大原則下，地市公司無法預知當前剩余的協議庫存合同中，本單位最終能夠采購到的物資數量。

福建公司提出一個解決思路是，每年第二批協議庫存需求計劃，申報次年全年的物資需求數量。次年第一批根據實際項目下達情況，再做一次小調整。地市公司在兩次申報周期內，統計、申報一個年度的物資需求量，省公司對已有中標結果但未執行完成的協議進行統一核減，并適當考慮余量。

通過上述方法，可以實現對地市公司計劃與執行準確性的考核，設計指標如下：

協議庫存完成率 = 按計劃完成采購的物資種類數量/物資種類總數 。

1、“按計劃完成采購的物資種類數量”，是指全年供貨單金額與全年計劃金額比例在[80%，120%]的物資種類數量。

2、物資種類總數，指本單位當年有申報計劃的或有發生采購的物資種類總數。

三、總結

物資協議庫存采購方式的執行管控工作，必須以供應鏈管理為出發點，從計劃管理、合同管理、履約倉庫管理等多角度進行審視，謀求一種與物資行業發展同進步，與企業發展相符的經營理念和管理方法，本文從計劃管理角度，應用需求計劃對協議庫存管理提出了淺顯的分析，對日常業務中存在的常見問題，提出了目前使用的方法。下一步將繼續針對實際操作業務中，更加繁雜的細分問題開展分析、改進工作，以期能夠減少業務流程中各類暗礁，提高供應商的履約效能，進一步提高福建公司的物資管理水平。

參考文獻：

[1]宋斌，劉春輝，趙艷麗，等.基于VMI的中低壓配網物資協議庫存采購模式研究[J].經濟研究導刊，2013（26）：242-244.

[2]尉欣.淺議協議庫存物資計劃預測管理[J].企業改革與管理，2015（21）.

[3]魏華.電網物力集約化管理模式下的協議庫存物資計劃預測管理[J].江西電力，2015（6）.

[4]方麗妮.淺談協議庫存采購模式下配網物資管理[J].低碳世界出，2014（24）.

作者簡介：葉塨昊（1984-），男，漢族，福建福州人，國網福建省電力有限公司物資分公司，工程師，工程碩士學位，研究方向：物資計劃管理。