公共圖書館服務外來務工人員之探討

畢立平

摘 要： 外來務工人員具有享受公共圖書館服務的權利，提高公共圖書館對外來務工人員及其子女的服務水平是建設和諧社會的要求，結合青島的城市特點，公共圖書館要開展針對外來務工人員及其子女的活動和培訓，拓展公共圖書館服務空間和教育服務功能，為他們提供優質多樣的服務。

關鍵詞：公共圖書館服務 外來務工人員 外來務工人員子女 和諧社會

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0056-01

近幾十年來，隨著現代工業和城市建設的高速發展，外來務工人員的數目也與日俱增。據不完全統計，青島市的外來務工人員大約有數百萬人，他們大都學歷較低，對新知識和新信息的了解較少，但是在社會迅猛發展的今天，隨著新事物、新科技的涌現和發展，外來務工人員在新的環境、新的時期，思想狀況和文化需求也發生了變化，圖書館作為社會公共文化服務體系中的重要組成部分，需要提高服務品質，滿足他們的精神需求。作為城市生活中的重要組成成員，加強他們的精神文明建設，是構建和諧社會的必然要求。

一、開展外來務工人員服務的必要性

1.為外來務人員服務是公共圖書館事業發展的要求

《公共圖書館宣言》中指出 “公共圖書館是各地通向知識之門，為個人和社會群體的終身學習，獨立決策和文化發展提供了基礎條件”“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會地位的限制”。在城市中，外來務工人員也是社會的一份子，自然享受利用圖書館的權利。公共圖書館應該為外來務工人員這樣不能得到主流服務的少數群體創造條件平等得享受到圖書館的服務。這樣，公共圖書館對所有人平等地開放才能得到切實地實現。

2.加強圖書館對外來務工者的服務功能是建設和諧社會的必然要求

現階段，社會主義精神文明建設的目標是構建和諧共治的和諧社會，讓人們和睦平等共處。外來務工人員由于一些主客觀原因，成為精神文明建設的薄弱環節，圖書館作為精神文明建設的重要陣地，應該積極主動地為外來務工人員提供優質全方位的服務，提高他們的思想文化水平和業務素質，實現外來務工人員與城市市民精神上的相互融合，促進和諧社會的發展。公共圖書館擁有豐富的藏書和各種設施條件，對提高外來務工人員的知識水平，提升他們的整體素質，促進社會主義文化道德建設，起著不可替代的作用。

3.公共圖書館加強對外來務工人員服務，是創建青島“閱讀之都”的重要條件

青島市于2014年提出建設“閱讀之都”的構想，作為建設宜居幸福的現代化國際城市的強大精神動力和文化支撐。作為沿海開放城市，外來務工人員已經成為青島常住人口的重要組成部分。他們的精神面貌和思想素質也從一方面反映了青島這個城市整體的的精神文明建設水平，在創建“閱讀之都”的過程中，應該積極地發揮公共圖書館對外來務工人員在學習、工作和生活等方面的服務，更好地滿足他們的精神需求。

二、外來務工人員利用公共圖書館的現狀及原因

雖然現在圖書館的大門已經免費向外來務工人員打開，可是能主動利用圖書館的外來務工人員不算很多。，他們很多人不知道圖書館為何物，還有的分不清圖書館和新華書店的區別，不了解圖書館的職能和性質，更談不上合理利用圖書館了。這與他們工作、生活環境相對封閉、思想觀念大都比較保守落后有關。

另一方面，生存的壓力、業余時間少也是外來務工人員無法充分利用圖書館的主要原因；另外許多外來務工人員在城市里缺少安全感和歸屬感，他們擔心進入這種公益場所會受到歧視，這種自卑的心理使得他們對圖書館望而卻步，寧愿去舊書攤或者小書店買一些低俗的盜版書來消遣。

三、圖書館應結合實際情況，加強宣傳，吸引外來務工人員走進圖書館

探索適應外來務工人員需求的服務方式，培養他們利用圖書館的習慣，并舉辦多種多樣的活動豐富他們的精神生活。

1.加強圖書館公益性的宣傳，鼓勵外來務工人員走進圖書館。應通過電視、報紙、網絡等多種信息渠道加大關于圖書館免費開放、平等服務的宣傳，同時培養工作人員對外來務工人員的服務意識，做到一視同仁，平等對待，主動向外來務工人員介紹圖書館的功能，從心理上消除他們的自卑心理，拉近和他們的距離，使他們逐漸接受圖書館，樂于走進圖書館。

2.針對外來務工人員的特點，為他們舉辦一些專題性的活動。比如他們的職業中建筑工人、飯店服務員、商場銷售人員占了很大的比例，可以舉辦一些建筑、銷售學以及餐飲方面的圖書展，既方便了他們，又可以使他們盡快地在圖書館找到認同感和歸屬感。另外，我館經常舉辦的“換書大集”、定期舉辦的“如何正確使用圖書館”活動都非常適合外來務工人員參加。

3.主動送書上門，把圖書送到他們身邊。針對有的外來務工人員工作時間長，業余時間少、對圖書館知之甚少的特點，我館和市內建筑公司進行合作，把圖書流動車開到外來務工人員的工地上。針對他們的需求和特點，可以現場為他們辦理圖書證，現場借閱。極大方便了他們，豐富了他們的業余生活，受到了普遍歡迎。同時要大力發展區市圖書館和社區圖書館的建設，目前青島市七區五市的圖書館都已開通通借通還業務，外來務工人員就近就能享受到圖書館的服務。

4.做好外來務工人員子女的服務工作。由于經濟水平、文化程度、家庭教育觀念的制約，外來務工人員子女在使用圖書館方面也存在著許多不足：如主動走進圖書館的意識不強；存在著自卑畏難情緒；閱讀內容以卡通和漫畫為主，知識性閱讀偏少等等。針對這種情況我們可以采取多種措施改善這種情況。

四、結語

總之，隨著現代社會經濟的迅猛發展，外來務工人員已經成為城市中重要組成部分，他們為城市的發展貢獻了自己的力量，公共圖書館重視對外來務工人員包括他們的子女的服務工作，采取有效的措施使他們正確認識，自覺利用圖書館，以滿足他們的文化需求，提高他們的文化水平，進一步促進和諧社會建設。

參考文獻

[1]傅愛紅 量體裁衣—— 圖書館為外來務工人員服務 圖書館研究與工作 2009 年第 1 期

[2]劉瑋 開展圖書館利用教育是改善外來務工人員子女閱讀現狀的關鍵 中小學圖書情報世界 2009年第1期