基于信息化的基層統(tǒng)計工作路徑優(yōu)化探析

吳瑜

摘要：隨著時代的不斷進步，基層統(tǒng)計工作在整體統(tǒng)計工作中的重要性逐漸顯現(xiàn)出來。保證基層統(tǒng)計的工作質(zhì)量才能真正提高相關(guān)部門工作效率，過去的基層統(tǒng)計工作方式早已不能滿足現(xiàn)今的發(fā)展需要，推動基層統(tǒng)計工作逐步走向信息化是我們的必然選擇。本文立足于當下我國基層統(tǒng)計工作的基本情況，經(jīng)過深刻的思考與分析，給出了加強基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的幾點建議。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計工作 信息化建設(shè) 路徑優(yōu)化

隨著社會的發(fā)展，我們早已邁入了信息化時代，以計算機為象征的信息化是當今時代發(fā)展的大趨勢。在這樣一個以信息技術(shù)為主體、重視知識開發(fā)與創(chuàng)造的時代背景下，傳統(tǒng)的基層統(tǒng)計方式早已不能滿足現(xiàn)今的發(fā)展需要，將先進的信息化技術(shù)引入基層統(tǒng)計工作中，則能夠有效整合工作資源，顯著提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率，有利于國家各項工作的順利開展。但是，目前基層統(tǒng)計信息化建設(shè)工作還存在一些問題，需要我們盡快改進與完善。

一、當下我國基層統(tǒng)計工作的基本情況及其存在的問題

目前，我國大部分地區(qū)基層統(tǒng)計的信息化建設(shè)工作還停留在一個初始階段，眾多基層的統(tǒng)計工作人員依然遵循著傳統(tǒng)的工作模式，受傳統(tǒng)思想約束、缺乏提高工作信息化水平的意識、綜合素質(zhì)有待提升等眾多問題阻礙了基層統(tǒng)計工作信息化的發(fā)展。

（一）統(tǒng)計工作整體運行體系落后

隨著時代的進步，基層統(tǒng)計工作在不斷經(jīng)受著挑戰(zhàn)，過去的傳統(tǒng)統(tǒng)計方式早已不能適應(yīng)當代快速的發(fā)展需求。長期以來，統(tǒng)計部門雖然知曉法律依據(jù)，但統(tǒng)計工作制度的不完善影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。另外，有時雖然存在各種制度，但缺乏監(jiān)督、統(tǒng)計人員自身素質(zhì)不足等原因讓這些制度成為應(yīng)付檢查的一種擺設(shè)，起不到任何實質(zhì)性幫助。除此之外，基層的統(tǒng)計工作一般工作量比較大，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員只有一人，不得不身兼數(shù)職，這就導致了統(tǒng)計信息化工作的質(zhì)量得不到保障。總而言之，科學管理制度的缺失是當下阻礙我國基層統(tǒng)計工作朝著信息化發(fā)展的一個重要因素。

（二）基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)不高

長期以來我們始終存在著一種重會計、輕統(tǒng)計的思想，這一思想導致基層企業(yè)在招聘選人環(huán)節(jié)就放低了要求，逐漸造成了大部分基層統(tǒng)計人員都是非專業(yè)畢業(yè)的局面。工作人員的專業(yè)水平僅限于處理統(tǒng)計報表等簡單問題，缺乏自行進行信息化建設(shè)的能力，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｍ瑫r因為上層管理者的重視程度不足等多種原因，眾多基層統(tǒng)計人員缺乏及時的培訓機會，專業(yè)工作能力始終原地踏步，工作意識與方法都停留在比較原始的階段，這對接受信息化工作理念與方式十分不利。基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)問題是現(xiàn)階段阻礙信息化建設(shè)的一個重要因素。

（三）對信息化建設(shè)重視程度不夠

管理階層對基層統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的重視程度不足主要表現(xiàn)在資源的分配及員工的福利待遇方面。因統(tǒng)計自身的工作特性，部分領(lǐng)導認為統(tǒng)計是“閑職”，是可有可無的工作環(huán)節(jié)，覺得統(tǒng)計工作只是數(shù)字的加加減減、只是幾張報表，并不重要，缺少統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠幫助科學決策的意識，再加基層經(jīng)費緊張，信息化建設(shè)所需要的計算機及其硬件設(shè)備配置困難等客觀因素的影響，以致統(tǒng)計工作很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用，信息化建設(shè)無法落到實處。同樣，重視程度不足對員工的培訓機會也產(chǎn)生了一定影響，削減了員工工作積極性，對信息化的推進十分不利。

（四）基層統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏

對于目前我國大部分地區(qū)的基層統(tǒng)計部門來說，基層統(tǒng)計工作的信息化程度還比較低。雖然造成這一局面的因素有很多，但影響最大的就是基層的統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施缺失。上文也提到過，部分領(lǐng)導者對基層統(tǒng)計工作重視不足導致部門經(jīng)費緊缺，在這種情況下統(tǒng)計部門的運行經(jīng)費要想用來進行信息化改革建設(shè)基本是不可能的。而設(shè)備又是實現(xiàn)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)必不可缺的硬件設(shè)施，這讓信息化建設(shè)工作從開始就陷入了舉步維艱的境地。除去設(shè)備不足的問題，通常統(tǒng)計部門僅有的計算機及配套設(shè)備也存在更新滯后、嚴重老化等問題。資金投入不足，計算機的應(yīng)用軟硬件配置落后，設(shè)備升級困難，這些對任務(wù)重、應(yīng)用廣的統(tǒng)計系統(tǒng)的發(fā)展都是十分不利的。

二、關(guān)于如何加強基層統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的幾點對策

統(tǒng)計工作是一個國家發(fā)展過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，而基層統(tǒng)計工作則是國家進行科學決策的基石。在這樣一個信息繁雜的時代，加快基層統(tǒng)計工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)不僅是新時代的迫切需要，同時也有利于各基層部門工作效率與整體效益的提升。

（一）完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供保障

目前對于基層統(tǒng)計部門來說，最重要的就是建立一個先進科學的信息化管理體系。第一，增加基層工作人員數(shù)量，改變過去統(tǒng)計人員兼職過多的局面，細化人員分工，通過獎懲制度來提高工作人員的責任意識，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。第二，盡快修訂各股室內(nèi)部的各項管理規(guī)章制度，保證制度的權(quán)威性，杜絕出現(xiàn)弄虛作假的情況。第三，要進一步加強加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對所轄統(tǒng)計基本單位履行法定職責的行為實施監(jiān)督檢查，保證統(tǒng)計法律法規(guī)的正確實施，逐步提高對基層工作人員、工作程序管理的制度化程度與規(guī)范化程度。第四，基層統(tǒng)計部門結(jié)合實際情況制定恰當適宜的包含業(yè)務(wù)及其他內(nèi)容的、全面的工作流程制度，并做到徹底執(zhí)行，嚴格落實。

（二）加強基層人員素質(zhì)建設(shè)，為信息化的建設(shè)工作打下基礎(chǔ)

加強基層統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)建設(shè)有利于統(tǒng)計部門持續(xù)長遠地發(fā)展。首先，要重視工作人員的思想建設(shè)，用全局的眼光看待信息化建設(shè)這一問題，改變統(tǒng)計人員在長期工作中形成的思維定勢，定期對統(tǒng)計人員進行培訓，使其在短時間內(nèi)快速接受新型工作方式。此外，設(shè)立獎勵制度，激發(fā)統(tǒng)計人員的自學熱情，在自我學習和工作實踐中快速的掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)、例如計算機基本操作、軟件開發(fā)、統(tǒng)計理論分析等。提高基層統(tǒng)計人員對新型統(tǒng)計設(shè)備及技術(shù)的熟悉度，可以與專業(yè)的培訓機構(gòu)建立合作關(guān)系，有效提高基層統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)。多方面培養(yǎng)統(tǒng)計工作人員，爭取培養(yǎng)出專業(yè)能力強的復(fù)合型統(tǒng)計人才，有助于基層統(tǒng)計工作更好地發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作意識形態(tài)，保證統(tǒng)計信息化建設(shè)落到實處

為開展統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)首先要打破思維定勢、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作意識形態(tài)。一方面，提高統(tǒng)計工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)意識，統(tǒng)籌安排，持續(xù)加強基層統(tǒng)計人員培訓力度，增強工作人員的整體素質(zhì)。對于基層統(tǒng)計人員自身來說，除去工作單位統(tǒng)一安排的固定培訓機會，統(tǒng)計人員自己也應(yīng)有不斷強化自身業(yè)務(wù)知識水平與能力的意識，積極參加專業(yè)培訓，在理解信息化建設(shè)內(nèi)涵的同時讓自己的學習能力和知識結(jié)構(gòu)與快速發(fā)展的時代要求相匹配。另一方面，主管部門要推行統(tǒng)計從業(yè)人員績效考核制度，定期對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)信息化技術(shù)掌握程度進行考核，督促統(tǒng)計人員工作意識向信息化方向轉(zhuǎn)變。定期進行人員培訓，專業(yè)技能提升的同時也增強了自身競爭力。工作人員的意識轉(zhuǎn)變才能夠?qū)⑿畔⒒ㄔO(shè)落實到實處。

（四）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高統(tǒng)計工作信息化水平

為了切實提高統(tǒng)計工作信息化水平，需要做到以下幾點：第一，提高管理層重視，改變傳統(tǒng)統(tǒng)計方式，在資金充足的前提下更新計算機及其他相關(guān)電子設(shè)備。但是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不只局限于硬件設(shè)備，完善的硬件設(shè)備需要與之相配的軟件才能發(fā)揮出最大效果。第二，各級統(tǒng)計部門都應(yīng)將一體化統(tǒng)計信息化應(yīng)用平臺切實引入實際工作中，積極發(fā)揮調(diào)度指揮管理及其他作用，認真學習，充分利用。第三，目前我國各級統(tǒng)計部門基本能夠做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)從統(tǒng)計內(nèi)部網(wǎng)上直提，大家可通過外網(wǎng)瀏覽公開數(shù)據(jù)，但大部分縣級統(tǒng)計部門的外網(wǎng)建設(shè)還不夠完善，上級部門應(yīng)加大對縣級地區(qū)技術(shù)、人才方面的支援，幫助提升縣級統(tǒng)計工作的信息化水平。第四，積極利用“智慧城市”項目，加快統(tǒng)計網(wǎng)點的信息化部署。基礎(chǔ)設(shè)施的完善是推進基層統(tǒng)計信息化工作開展的前提，這一問題的解決能夠使信息化建設(shè)取得突破性進展。

三、結(jié)束語

基層統(tǒng)計在我國各項工作的整體運行中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。加強基層統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)能夠有效提高各部門工作效率，為國家的長遠發(fā)展提供保障。高質(zhì)量的基層統(tǒng)計能夠為各階層管理提供必要的信息，有助于各項工作的順利開展。加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，是這個時代發(fā)展的需要，也是統(tǒng)計工作自身的迫切需要。

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