淮安優質稻米生產基地建設初探

帥 強 （江蘇漢耕現代農業發展有限公司，江蘇省淮安市 223200）

王 偉 （淮安大米產業聯盟有限公司，江蘇省淮安市 223200）

民以食為天，糧食生產始終是關乎國計民生的大事[1]。水稻是我國的重要糧食作物，全國有60%的人口以稻米為主食[2]。隨著我國經濟的迅猛發展和城鄉居民生活水平的不斷提高，以及國內外市場對優質稻米的迫切需求，水稻生產目標由保面積、攻單產向保優質、創高產轉變[3]。2015年最嚴食品安全法的發布，也說明了人們對優質農產品的需求越來越大[4]。

淮安市是江蘇省農業大市，地處中國南北地理分界線上，光線充足，雨水豐沛，擁有得天獨厚的氣候條件（年平均溫度14.4 ℃、年降雨量912.9 mm、年日照時數2 097.2 h、無霜期211.2 d），且轄區地勢平坦、內河湖交錯、水資源豐富，70%的稻區屬里下河地區，土壤肥沃、有機質含量高、適合水稻生長，故淮安自古以來就有“江淮熟，天下足”之稱，水稻生產在淮安農業中占有重要的地位。同時，淮安大米在市場上已有一定的知名度，近年來以打造淮安大米地理標志品牌為契機，建設優質稻米基地，以擴大淮安大米的市場占有率。此外，2016年中央一號文件提出“推進農業供給側結構性改革”，淮安市政府也高度重視淮安大米產業發展，專門出臺了《加快“4+1”現代農業產業轉型升級提質增效發展的實施意見》，將優質稻米產業作為首要產業，并由市財政每年安排1 000萬元作為產業發展專項引導資金。因此，淮安具備建設優質稻米生產基地的自然優勢、市場優勢及政策優勢。

為全面推進淮安稻米產業發展，加快稻米產業升級，充分發揮淮安市自然優勢和資源優勢，提高優質水稻基地規模化、標準化、產業化水平，打造一流的大米品牌，增強農產品市場競爭力，增加農民收入，推動淮安經濟健康、快速發展，筆者以淮安市優質稻米核心基地為研究對象，介紹了基地的建設方案及保障方案，總結了大米優質生產技術，分析了建設優質稻米生產基地預計及已取得的效益，以期為類似地區優質稻米生產基地建設提供參考借鑒。

1 基地建設方案

1.1 生產基地基本要求

（1）基地生產區應遠離污染源(如化工、電鍍、水泥、工礦等企業，污水污染區，廢渣、廢物、廢料堆放區，交通干線邊，大型養殖場及生活垃圾堆場等)。(2)生產基地與常規農業區之間必須有隔離帶(如山、河、道路、人工林帶等)或設立不少于8 m的緩沖帶。隔離帶或緩沖帶應有明顯的標志。(3)建立相對獨立的排灌系統或采取有效措施保證所用的灌溉水不受禁用物質的污染。(4)基地面積。核心基地單個連片不少于33.33 hm2，總面積控制在800 hm2以內。緊密基地單個連片不少于133.33 hm2，總面積6 666.67 hm2左右。普通基地單個連片不少于200 hm2，總面積2萬hm2左右。

1.2 環境質量要求

1.2.1 土 壤

土壤環境質量應符合國家GB15618-1995《土壤環境質量標準》二級標準中有關農田或水田部分的要求，并應根據土壤環境和農藥施用歷史，選擇性檢測重金屬和農藥殘留。

1.2.2 灌溉水

灌溉用水應符合國家標準GB5084-1992《農田灌溉水水質標準》中有關水質部分的要求，并盡可能選擇優質水源灌溉。注意，即便達標排放的各類污水、廢水也不得使用。

1.2.3 空 氣

空氣質量應符合國家標準GB3095-1996《環境空氣質量標準》二級標準要求。

1.3 農田及農事管理要求

1.3.1 建立相應的組織機構，統一協調、統一農事管理

由稻米產業鏈各相關產業、主管部門共同組建淮安大米產業聯盟。按照“政策引領，市場運作，合作共建，產業強市”的原則，以市場引導生產、以品牌提升價值，實行全產業鏈模式培育“淮安大米”品牌，放大品牌價值，促進農民增收、企業增效。打造技術研發、種植管理、收儲、加工、銷售多贏的地方糧食產業平臺，整合優質資源，加強行業合作，積極開展技術交流，提升淮安大米總體市場競爭力。

1.3.2 制訂統一的生產技術規程及標準

由市糧食局、市農委統一制定種植標準，通過統一種子、統一種植、統一儲加、統一質量、統一包裝、統一宣傳的“六統一”，在種子落地到生長、生產、包裝、銷售的全過程打造“中國好大米”品牌，全力提升淮安大米的品牌和形象。

1.3.3 示范推廣水稻生產全程機械化、專業化服務

著重示范推廣水稻生產全程機械化、專業化服務，包括農業生產投入品供應服務、農業生產全程作業服務、產品儲藏加工烘干服務、農業產業投融資服務等。

1.3.4 建立溯源體系

建立溯源體系，具體追溯流程為水稻種植—水稻收割—水稻收儲—大米加工—運輸銷售。以期實現：生產的稻谷符合綠色食品要求，生產信息可追溯；收獲的稻谷不混雜，防止二次污染，收割信息可追溯；倉儲環節符合綠色食品要求，收購、倉儲信息可追溯；大米加工過程符合綠色食品要求，加工、包裝符合相關規定，相關信息可追溯；銷售去向可追溯；質量全程可追溯。

1.3.5 營銷品牌化

實施品牌發展戰略，著力打造企業誠信品牌、行業標桿品牌和產品優質品牌“三個品牌”，實現提高企業影響力、行業帶動力、產品公信力“三個提高”。同時，注重市場信息和營銷策略，根據市場行情和新老客戶對大米產品的消費需求，調整生產營銷方向。此外，要通過建立和擴大銷售網絡、做好廣告宣傳工作，利用定貨會和展銷會等形式擴大產品知名度，并設立產品商標和防偽標志，配合相關部門打擊假冒產品，建立優質淮安大米的品牌信譽。

2 基地建設保障方案

2.1 政策扶助，強化監管

市政府出臺了相關的扶持政策，對相關企業給予財政支持。同時，主要部門對項目實施單位實行了考核驗收制度，各個部門參與到整個產業鏈中，做到步步有標準可參照、環環有主管單位監管。主要考核驗收內容包括：堅持年底驗收檢查；年中定期現場檢查，落實標準的執行；定期抽檢，對抽檢不合格的企業，要求其進行整改或取消淮安大米品牌的使用資格，對不合格的產品，不享受淮安大米相關政策扶持。

2.2 統一管理，加強領導

由政府各職能部門牽頭成立產業聯盟，制定相關基地建設標準，交由企業進行運作，企業負責把相關建設要求實施下去，并負責管控基地、合作社按要求實施。

2.3 培訓人才，推廣技術

積極推行先進農業理念和技術，如推行工廠化育秧、機械化種植和綠色防治技術，減少農藥化肥的使用，提升稻米品質。同時，重點培養技術人員，在全市范圍內實行統一技術管理。

2.4 加強服務及對淮安大米品牌使用的監管

產業聯盟可積極吸收稻米產業鏈各環節企業，形成利益共同體，以便對水稻種植各個環節提供優質服務，促進基地穩定發展和農戶增收。同時，加強對淮安大米品牌使用的監管，嚴厲打擊假冒偽劣商品，維護淮安大米品牌的市場形象，保護企業和消費者的合法權益。

2.5 工業反哺農業

創新投入機制，鼓勵工業反哺農業，通過優質優價帶動基地發展。

3 大米優質生產技術

3.1 種植制度

（1）建立有利于提高土壤肥力和有機質含量、減少病蟲草害的稻田輪作制度，輪作體系中應包括豆科作物或綠肥。（2）建立有利于培肥土壤、減輕病蟲草害、提高綜合效益的種養結合（如稻鴨共作、稻田養魚）的稻田生態體系。

3.2 選用優質水稻品種種植

選擇品質優良、適應當地生態環境、抗病蟲害能力強、非轉基因的水稻品種種植，在品種選擇中應考慮遺傳多樣性。可選用“淮稻5”“淮稻18”“南粳9108”“淮香粳”等淮安大米專用品種。

3.3 適時播種，培育壯秧

根據當地的氣候因素和病蟲害發生規律，確定適宜的播種期及播種量，趨利避害，使水稻的抽穗、開花、灌漿期均處在最適宜的氣候時段。播種前要進行曬種和藥水浸種，推行工廠化育秧、機械化插秧及病蟲害統防統治，以培育壯秧。

3.4 適時移栽，合理密植

采用寬行窄株或寬窄行種植，適當稀植，以利于水稻健康生長，減輕病蟲草害的發生。

3.5 合理施肥，科學灌水

優質稻栽培中施肥要以有機肥為主，適當減少氮肥用量，氮肥運籌上以前重法為宜。因此，基肥以有機肥為主，或用秸稈還田來補充有機肥的不足，每667 m2施高濃度復合肥25 kg加碳銨25 kg；促蘗肥每667 m2施尿素10 kg。

水漿管理要做到淺水插秧，深水活棵。分蘗期保持淺水層，在達到預期莖蘗數時開始擱田，堅持輕擱、多次擱田。孕穗期不能斷水。后期保持田間濕潤，確保稈青籽黃、活熟到老。

3.6 防好病蟲草害，確保稻米優質

選用抗病蟲水稻品種種植，選擇合理的茬口、播種時期以避開病蟲害的高發期，采用合理的栽培、輪作措施來減輕或控制病蟲草害，采用種養結合(稻鴨共作、稻田養魚)的方法來控制病蟲草害，充分利用和保護天敵來控制病蟲草害，采用機械誘捕、燈光誘捕和物理性捕蟲設施防治病蟲害，采用人工、動物、機械、秸稈覆蓋的方法除草。應注意確需化學防治的，一定要用高效、低毒、低殘留農藥，最后一次破口藥最好用生物農藥，以減少稻米中農藥殘毒。

3.7 收獲、儲藏及宣傳

（1）由淮安市糧食局協助安排糧食收儲企業，對符合標準的水稻進行統一收儲和加工。（2）收割后的稻谷應及時干燥，可采用機械低溫烘干或在用竹、木、席草等自然材料做成的墊子上晾曬。禁止在公路、瀝青路面、泥土地或粉塵、大氣污染較嚴重的地方晾曬。（3）由淮安市糧食局負責淮安大米包裝的設計及制作，授權使用淮安大米的企業按照各家申報的產能統一印制包裝，確保淮安大米地理標志品牌的規范使用，避免弄虛作假現象的發生。（4）用于稻米貯藏的倉庫要求周邊沒有污染源。倉內稻米堆放，必須留出一定的地距、墻距、柱距、貨距、頂距，保證貨物之間有足夠的通風。倉庫應用物理、機械、動物等方法進行清潔、消毒及病蟲鼠害防治。(5)由淮安市糧食局牽頭，經企業聯盟運作，對淮安大米品牌進行統一宣傳，主要參加各類米業展銷會，以提高宣傳效果和力度。

4 預計或已取得的成效

4.1 經濟效益

優質稻米生產基地建設項目為政府主導，由市財政每年安排1 000萬元作為產業發展專項引導資金。通過全產業鏈發展模式帶動品牌鏈、價值鏈的提升，不僅為市場提供了綠色安全的放心糧，還把地方資源優勢轉化為產品優勢和品牌優勢，更提高了水稻單產和效益，帶動了農民增收，提升了區域經濟效益。

4.2 社會效益

目前，已在淮安市建立了一座900 m2的淮安大米展示展銷中心，且成立了淮安大米企業聯盟。同時，優質稻米生產基地建設與國家現代化大農業的發展要求相一致，在社會主義新農村建設中發揮了獨特的示范帶動作用，且對周邊地區優質水稻種植具有顯著的輻射作用；宜通過組織現場觀摩、學習培訓等手段，提高周邊農戶、技術人員、企業管理人員的技術素質，促進周邊農村的水稻種植水平。

4.3 生態效益

優質稻米生產基地建設項目的實施，依靠種植優勢品種，依托科學的綠色、無公害栽培技術措施，促進了水稻植株個體的健壯，奪取了高產。同時，通過選用高效低毒農藥和生物有機肥，避免了化學農藥和肥料的濫用，顯著降低了對生態環境的破壞，降低了稻米中的藥物殘留，也避免了對人們身體健康的影響。

[1]蘇祖芳.加強水稻種植基地建設,發展優質無公害稻米生產[J].耕作與栽培,2004(5）：6.

[2]許立,金連登,朱智偉,等.有機稻米基地建設及生產過程控制技術簡述[J].中國稻米,2003,9(6）：41-42.

[3]王一凡.綠色無公害優質稻米生產[M].北京：中國農業出版社,2005.

[4]張益彬,杜永林,蘇祖芳.無公害優質稻米生產[M].上海：上海科技出版社,2003.