河南三門峽市水產業發展現狀及對策

李保民 盧伯承

區域漁業

河南三門峽市水產業發展現狀及對策

李保民 盧伯承

三門峽市位于河南省西部豫晉陜三省交界處，東與洛陽市相連，南與南陽市相接，北靠黃河與山西省隔河相望，西依潼關與陜西省相鄰，現轄靈寶市、義馬市、陜縣、澠池縣、盧氏縣和湖濱區及經濟技術開發區，總面積10496平方公里，總人口220萬，其中農業人口157萬。境內山地、丘陵、河川地貌類型齊全，有“五山四陵一分川”之稱。

1.基本情況

1.1 漁業資源概況

三門峽市位于豫西丘陵山區，橫跨長江、黃河兩大流域，境內河流縱橫、溪流相間、水質清澈、優越的氣候和豐富的生態自然資源。全市宜漁養殖面積有20多萬畝，水域類型主要有河流、水庫、池塘、湖泊等。有大、中、小型水庫89座，其中大型水庫1座,中型5座,小型水庫83座；大小河流3500條，分屬黃河、長江兩大水系，較大的有黃河、洛河、淇河、灌河等；湖泊2.3萬畝；池塘7000畝；可利用開發的黃河灘涂濕地10萬畝。

三門峽市屬山地丘陵地貌，地勢由東向西南逐漸升高，全市大部分地區都在海拔500～1500m之間。三門峽地處暖溫帶，大部地區屬暖溫帶大陸性季風氣候，春夏秋冬四季分明。年平均降雨量550～800mm，全年氣溫大于14℃時間為160～220天，年平均日照時數為2238.9小時。總的特點是：光照充足，溫度適宜，水量充沛，自然氣候條件十分適宜發展水產養殖。轄區內水生經濟動物主要包括：爬行類的鱉、兩棲類的大鯢、青蛙和甲殼類的青蝦、蟹等。水生經濟植物包括藕、蘆葦等。飼料生物分浮游植物、浮游動物、底棲動物、水生維管束植物四類。魚類資源共有63種，隸屬6目9科，具有經濟價值的魚類有17種，其中作為養殖對象的有草魚、鯉魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、團頭魴等。黃河鯉魚是境內主要名貴經濟魚類之一。

1.2 水產業發展概況

三門峽市水產業在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、省有關水產業發展的方針、政策，在各級政府及行政主管部門的支持幫助下，取得了顯著的成績。養殖面積不斷擴大，水產品產量、效益穩步提高，產業鏈不斷延伸，水產業的發展進入了一個新的發展機遇期。大力發展水產業對優化農業生產結構，拓展農民增收途徑，豐富城鄉居民“菜籃子”，維護生態平衡等方面有著重要意義。至2016年底，全市養殖總水面3250公頃，水產品總產量20408噸,水產業已成為具有很大發展潛力并能有效促進農村經濟發展的一項重要產業。

2.水產業發展存在的問題

在水產業發展的同時，應當看到我市水產業的發展還存在著宜漁資源利用率不高，基礎設施薄弱，產業規模不大，綜合生產能力不強，產業運行機制不健全等問題。為實現水產業持續穩定發展，改變傳統落后的發展模式，確保水產品安全有效供給，必須加快我市現代水產業發展。

3.現代水產業發展基本思路

根據我市漁業資源類型和特點，堅持保護和開發并重，規模與效益結合，盡快在全市形成 “點、線、片、鏈”水產業發展格局。

3.1 突出“點”，發展水庫水產業。充分利用我市的區位、資源和環境三大優勢，堅持環境保護優先的前提下，合理利用現有89座水庫可養水面。依照水源功能劃分，重點發展綠色生態健康養殖，積極發展凈水漁業、休閑漁業等環境友好型漁業。提高水庫資源利用率。

3.2 抓好“線”， 發展沿黃水產業。我市沿黃地區有適合養魚的黃河灘涂面積10萬畝。以龍頭企業為依托，以靈寶市西閻鄉、函谷關鎮、陜縣大營鎮、湖濱區會興街道辦為基點，以靈寶市大王鎮為核心區，大力發展沿黃池塘養殖業，重點發展黃河鯉魚、黃河鯰魚、黃顙魚、烏鱧、黃河甲魚、黃鱔、小龍蝦等河南名優品種，形成連接中西部經濟魚類養殖產業帶。

3.3 連成“片”，發展特色水產業。我市具有適宜水產業發展的冷水山泉溪流2100條。對冷水資源相對集中的盧氏縣、靈寶市、陜縣，重點發展高產出、高附加值的鱘魚、虹鱒、金鱒、三文魚等特色水產養殖，建立特色水產養殖基地，擴大產業規模，打造冷水魚知名品牌。加快大鯢珍稀品種孵化繁育能力，不斷擴大大鯢種群數量。利用郊區、城區、旅游景區大力發展集休閑、觀光、垂釣、餐飲為一體的休閑漁業，拓展水產業發展空間，提高水產業整體經濟效益。

3.4 拉長“鏈”，發展水產品加工服務業。水產業關聯性強，是促進種植業、帶動加工業、活躍流通業、助推旅游業的中軸產業，要注重在拉長產業鏈條，發揮綜合效益上下功夫。依靠科技進步，加快現代水產業新成果、新技術的轉化與推廣，切實搞好水產新品種的選育、高效無毒生物漁藥、轉換率高的生態顆粒漁飼料等新產品的研發，努力提高科技進步對水產業發展的貢獻率。同時，努力加大招商力度，強力引進龍頭企業，大力發展水產品精深加工業、冷鏈運輸業，打造黃河金三角及面向西北地區的水產品批發交易市場，形成以加工帶基地、以加工促養殖、以加工推發展的模式，拉長水產業鏈條，提高產品附加值，實現水產業增值增效。

4.現代水產業發展工作重點

4.1 加快產業集群建設，壯大水產業發展規模。構建產業集群是加快現代水產業發展的重要載體，圍繞 “點、線、片、鏈”全市水產業發展布局，重點抓好以下三個養殖產業集群。一是沿黃水產養殖產業集群。靈寶市、陜縣、湖濱區要充分發揮沿黃灘涂區位優勢，加大招商力度，采取公司+基地+農戶模式，快速發展黃河灘涂水產養殖業。同時，打造集養殖、水產品批發、加工、冷藏運輸為一體的產業體系。二是山澗溪流冷水魚養殖產業集群。冷水魚品質好，附加值高，是我市水產養殖的一大特色。要充分挖掘利用我市冷水資源，擴大鱘魚、金鱒魚、虹鱒魚、大鯢的養殖規模。各地要圍繞全市統一規劃，做好發展布局，通過項目拉動、政策推動、典型帶動、內引外聯等方式吸引知名企業、社會資本投入，加快產業集群建設。

4.2 培育水產業龍頭企業，推進產業化進程。培育一批規模較大、技術先進、輻射帶動力強、具有優質品牌的水產龍頭企業。通過建設標準化示范基地，建立和聯辦農民專業合作經濟組織，實施公司+基地+農戶養殖模式，通過水產品精深加工和流通等方式，提升水產業發展水平，推進產業化發展進程。

4.3 打造水產品名優品牌，提高水產品市場競爭力。以水庫生態養殖和沿黃萬畝水產養殖產業集群為重點，建設無公害和綠色水產品生產基地。推廣水產健康養殖，積極開展國家水產健康養殖示范場創建和無公害水產品基地認定、產品認證工作。大鯢是我國珍稀瀕危水生動物，盧氏縣是大鯢的適生區，主攻大鯢苗種孵化繁育成活率，擴大大鯢種群存養數量，唱響并做強做大“大鯢” “黃河鯉魚”兩個主導品牌，積極培育一批具有地方特色的名、特、優、新水產品牌。努力提高品牌影響，加快資源優勢向品牌優勢向價格優勢的轉化。

4.4 建設水產良種繁育體系，強化水產業基礎。以黃河鯉魚和鱘魚、金鱒、虹鱒、烏鱧等為重點，積極培育省、市級水產良種場建設。重點建設三門峽黃河鯉魚良種場，不斷提高苗種生產繁育能力，實現自給有余，并輻射帶動周邊地區的苗種供應。

4.5 提升漁業安全保障能力，促進水產業健康快速發展。加快建設市級水生動物疫病防控中心和水產品質量檢測中心建設，全面開展水產養殖病害預測預報、漁業水域環境監測和水產品質量安全檢測工作。建立水產品質量安全預警預報、市場分析和信息發布系統，積極開展水產品質量安全專項整治行動，落實監管責任，確保水產品質量安全。

5.保障措施

5.1 加強組織領導。提高思想認識，切實加強對水產業發展工作的組織領導。把水產業放在現代農業發展的重要位置。要建立健全縣、鄉水產技術推廣和漁政管理機構，明確其技術推廣、疫病防控、水產品質量監管等方面的公益定位，并按有關規定落實編制、人員和經費。完善技術推廣、監督管理的設施和手段，全面提升水產業公共服務能力，努力推進我市水產業健康快速發展。農業、河務、林業部門要做好黃河宜漁灘涂的規劃，規范灘涂水產養殖有序開發，保障水產養殖單位和個人的合法權益。

5.2 加強政策扶持。要制定完善漁業水域灘涂利用規劃，建立基本養殖水域保護制度。加強公共設施投入，進一步完善水產養殖基地的水、電、路、進排水等基礎設施建設，提高水產業綜合生產能力。新建水產養殖基地、池塘標準化改造以及在荒灘、荒水、濕地上從事水產養殖的項目，其用地按設施農用地進行管理。對水產養殖生產用水、用電價格要嚴格執行國家規定的政策。

5.3 加強資金投入。要加大對水產業發展的投入力度，根據發展需要，適當增加漁業資源保護、漁政執法、水產品質量監管、疫病防控和水產科研推廣等經費，增加對水產良種繁育基地、水生生物自然保護區和水產種質資源保護區的投入。農業綜合開發、農業結構調整、“菜籃子”工程等項目要適當向漁業傾斜。要進一步加大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款投入力度，支持廣大漁（農）戶發展水產養殖。加大招商引資力度，積極探索建立政府引導、農民和企業為主體的多元投入機制，吸引社會資金進入水產業。

5.4 加強科技興漁。科技是水產業發展的基礎支撐，要積極與水產科研院、所、校對接，加快水產新成果、新技術的轉化與新品種推廣，要采取多種形式和途徑培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型漁民,加大科技推廣力度，切實提高科技在現代水產業建設中的貢獻率，增強科技創新和技術服務能力，為加快水產業的健康、穩定、高效和可持續發展，提供強有力的科技支撐和技術保障。

（通聯：1.472000，河南省三門峽市水產技術推廣站；2.472400，澠池縣農牧局水產站）