經濟“新常態”對浙江漁業經濟的影響

唐黎標

經濟“新常態”對浙江漁業經濟的影響

唐黎標

漁業是中國國民經濟中一個重要的組成部分，浙江省是我國的漁業大省。由于工業的快速發展，導致了水資源的污染與枯竭，對浙江省漁業經濟造成了不良的影響。為了適應新形勢下的漁業發展，浙江省經濟發展緊隨新常態發展，轉變原來的野蠻粗放增長方式，轉變發展方式，積極引導浙江省區域經濟朝著環境友好型方向發展。

一、浙江省經濟“新常態”發展階段及其發展特點

1.浙江區域經濟正處在新常態下的經濟轉型升級關鍵期

浙江省經濟發展緊隨新常態發展，調節經濟增長速度，轉變原來的野蠻粗放增長方式，降低浙江省的經濟增長速度，轉變發展方式，積極引導浙江省區域經濟朝著環境友好型方向發展。大力支持發展生態休閑漁業，完善海洋漁業的電子商務發展模式，實現浙江經濟向智能化、信息化、工廠化轉型，該階段經濟發展呈現以下發展特點。

（1）“五水共治”，倒逼經濟轉型發展。2014年年初，浙江省推出了“五水共治”（即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水）政策，該政策實施是從改善保護浙江省水系的角度出發，發展循環經濟。通過在改善浙江水系生態環境的基礎上發展經濟，與之前的以犧牲自然環境的野蠻式發展方式相反，倒逼經濟轉型發展，以形成“降低經濟增長速度，提高經濟發展質量”的發展方式。為了實現“五水共治”下經濟倒逼轉型升級，政府機關制定一系列的經濟舉措。政府研究擬定了2014年項目實施規劃以及三年（2015-2017年）實施計劃，實施“固河堤、疏河道、新開河、暢管網、除澇點、強設施”六大防內澇工程；實施“管網配套、能力提升、升級改造、污泥處理設施建設、再生水利用”五大治污水工程；實施“提工藝、重改造、擴范圍、增能力”四大保供水工程。

（2）“空間換地”，擴寬經濟發展空間。浙江省人地矛盾尤為突出，人多地少的現狀嚴重制約了浙江經濟的發展。“空間換地”在浙江嘉興、杭州、寧波、海寧等城市有序地展開，突出特點就是開發使用地下空間；廠房擴建并集中重新改造啟用廢舊廠房等。以政府政策扶植，地方鼓勵方式為主，不斷取得突破，緩解浙江經濟發展中人地矛盾突出問題。

（3）海洋經濟不斷縱深化發展。浙江省舟山新區的建設提上日程，政府不斷地推出促進浙江舟山新區建設發展的優惠政策。從2013年起，浙江省舟山市申請了設立舟山自由貿易港區的方案，并得以通過，和寧波市相互結合，不斷地優化自由貿易港的建設。浙江海洋經濟發展不斷優化海洋產業，大力發展新型生態休閑漁業產業模式，不斷地推進遠洋捕魚業的發展，創新發展電子商務。在海洋經濟的發展過程中除了大力發展海洋產業之外，浙江省也注重海洋軟實力的發展。政策支持以浙江海洋學院為代表的海洋類高等院校的發展，為海洋經濟的發展提供高素質人才。

2.浙江區域經濟正處在“五化”融合推進的關鍵期

這里的五化是指工業化、城市化、城鄉一體化、信息化、智能化。浙江省位于長江三角洲經濟帶，在長江三角洲經濟的發展中占有重要的戰略位置。隨著“電商換市”“機器換人” “空間換地”“五水共治”等政策的實施，加快了浙江省五化的融合，同時將經濟發展與五化融合相結合，促進浙江經濟可持續發展，第二、三產業健康轉型，調整經濟結構，放緩經濟增長速度，發展環境友好型經濟。

（1）以“機器換人”促進浙江經濟向智能化升級。浙江省的“機器換人”計劃不斷發展，政府有計劃地實施“機器換人”項目。隨著國民經濟的不斷發展，浙江的廉價勞動生產成本，已不具有經濟發展優勢，“機器換人”迎合了越來越普及的生產流水線工作方式，從而促進浙江工業化的升級發展。杭州、寧波等城市的“機器換人”得到有效的推廣，值得全省學習借鑒。“機器換人”使得漁業從養殖、生產加工、水產品銷售等每個領域實現智能化，大大提高了漁業經濟發展效率，促進漁業經濟的產業化發展。

（2）以“電商換市”鞏固傳統市場，拓展新興市場。以阿里巴巴、淘寶等為代表的電子商務平臺的發展，使得全國不斷涌現“淘寶村”，其中浙江省青巖劉村、北山村、白牛村、新都村、大東壩鎮為淘寶村的典型代表，促使浙江省的經濟向著網絡化方向發展，并引領了全國的電子商務的發展。電子商務的發展拓展延伸了傳統市場。傳統市場是以經濟實體為依托，進行銷售等環節，電商的出現打破了傳統市場受到地域等的限制。電子商務不斷發展的同時，帶動了物流、快遞等行業的發展，拓展了新興市場。據不完全統計，依托浙江的電商平臺完成的電子商務包括全國約八成以上的網絡零售、七成以上的跨境電商交易和半數以上的企業界電子商務，電子商務的發展呈現不斷上升的趨勢，成為浙江省新的重要的經濟增長點。目前浙江省的電子商務發展主體農民占據了大多數，據阿里研究中心研究表明，在淘寶網數百萬賣家中，農村戶口的賣家占所有賣家總數的一半，擁有農民戶口的賣家文化水平偏低，具有初中以下教育程度的人數占到總人數的15%，這就吸引引導人口就業，轉變了浙江就業方向。

（3）不斷加快城鄉一體化進程。城鄉一體化的不斷發展，有利于整合城鄉資源，不斷地完善農村的基礎設施建設，完善社會保障體系，保障農民的根本利益。在推進城鄉一體化發展的同時，正確引導農村剩余勞動力積極流向城市。城鄉共享基礎設施，在一定程度上促進資源優化配置，迎合經濟新常態的要求。在浙江省不斷推進新農村、美麗鄉村建設，不斷完善農村的基礎設施，提高農村的服務水平。同時注重農村的生態建設，不斷推進新農村的建設。

二、浙江省經濟新常態發展特點對浙江省漁業的影響

1.對浙江省漁業發展方式的影響

隨著浙江省政府對浙江經濟結構的調整，放緩經濟的發展速度，大力發展生態漁業等服務業，使得傳統漁業在經濟比重中所占比例不斷下降。現階段漁業經濟中加工、服務等行業不斷地升級優化，使得傳統靠漁業養殖、買賣海鮮等海產品的經濟增長方式放緩，漁業中第一產業發展的貢獻度降低，但漁業的公共品性會得到加強。

浙江省推出的“五水共治”政策，大力整治浙江省水系質量，凈化水質，降低水污染，為發展生態休閑漁業奠定了基礎。改善水資源，調整漁業的發展方式，使得浙江漁業實現健康可持續發展。

“電商換市”為漁業經濟發展提供了新的發展模式，使得漁業銷售不僅僅局限于實體店模式。借助電子商務實現線上線下相結合，協調發展。電子商務銷售模式的發展擴寬了漁業銷售市場，為水產品營銷模式提供了新的借鑒方式，使得水產品營銷模式實現了升級，迎合了經濟發展趨勢。同時對于從事水產品銷售環節的人員提出了更高的要求，不僅僅要懂得水產品知識，還要掌握信息化技術，促進漁業電子商務的健康發展。電子商務模式的發展，對于水產品的營銷模式具有深遠意義，水產品營銷行業要借助電子商務平臺，找到發展優勢，促進營銷模式的轉型升級。

2.對浙江省各區域漁業發展的方向和功能定位產生影響

浙江省經濟新常態形成三個特點分明的區域：分別是浙東北地區、溫臺地區、金衢麗地區，三塊經濟區在發展水平、發展速度上都存在著差異。通過查閱資料可以得出浙東北和溫臺的經濟發展水平在全國100強以內，而金衢麗地區除了金華外，衢州和麗水都在百強之外。塊狀經濟可以有效地利用地域空間，促進經濟的發展。同時推動了浙江市場專業化和產業集聚化的發展。促進浙江省經濟有塊狀化向產業集聚化健康的轉變，是目前浙江區域經濟發展的趨勢。三個經濟區根據各自發展優勢和劣勢調整漁業發展的方向和功能定位產生影響，比如金衢麗地區據海較遠，就該發展水產養殖業或者生態漁業等方面。除了區域經濟存在的優勢還存在著各自的劣勢。浙東北和溫臺兩個區域人口密集，經濟發達相對的污染嚴重，影響水域質量，如何改善水質是這兩個區域該面臨的問題。金衢麗地區基礎設施比較落后，漁業科技發展滯后，如何開發金衢麗地區的市場潛力，提高漁業科技水平是該地區面臨的問題。各地區發展漁業應該揚長避短，加強區域間合作協調發展。

3.對浙江漁業產業布局和漁業發展的空間節點的形成產生影響

浙江省縣域經濟實力較強，具有塊狀經濟特征，區域產業聚集特征正在形成，對浙江漁業產業布局和漁業發展的空間節點的形成產生影響。在浙江省除了一些加工制造業呈塊狀發展外，水產養殖業也呈現這種趨勢，比如浙江省三拳頭水產品，甲魚、淡水珍珠和泥蚶在養殖銷售兩大環節居于明顯的區域經濟特征。現在隨著五水共治政策不斷推進，水質得到改善，結合海洋漁業資源瀕臨枯竭，浙江漁民上岸轉產轉業。

4.對漁業發展的創造性和管理產生較大影響

浙江省體制改革起步早，起初重點是改革鄉鎮政府體制，發展農村經濟和小城鎮，因地制宜實施以增強重點集權能為中心的小城鎮管理體制，大力發展民營經濟。浙江省民營經濟發達得益于改革給經濟發達區提供了活力，解決了以前城鄉體制弊端，為發展民營經濟提供了比較寬松的體制環境。市場化程度高，浙江省區域經濟呈現塊狀化發展特點，形成的以舟山、寧波等為代表的綜合性水產品大市場，為浙江漁業經濟的發展提供了載體。市場專業性強，使得相關的經濟產品集聚在一塊，形成浙江經濟發展呈現出產業集聚化。高度集中的市場對漁業發展的創造性和管理產生較大影響，市場集中，專業性強除了便于產品流通之外，還有利于漁業發展模式的創新。可以實現實體店市場和水產品電子商務平臺相結合，創新水產品的銷售模式。民營經濟發達，市場分散，集聚性不強，增加了政府的經濟管理壓力，管理難度大。政府應該轉變其服務方式，轉換角色，對漁業給予政策支持與鼓勵，促進浙江省漁業又好又快發展。

浙江省經濟處于經濟新常態發展的關鍵時期和五化融合的階段，在這期間浙江省漁業呈現出不同的發展特點，其特點包括“五水共治”促成的的倒逼型經濟，不斷深化的海洋經濟，以及漁業經濟產業發展智能化、工廠化發展。浙江省漁業經濟新常態的不斷發展，使得浙江省漁業經濟朝著生態漁業、休閑漁業、漁業電商化等方向發展，迎合當今農產品的發展趨勢。在浙江省漁業經濟新常態發展中，政府發揮著重要的作用。

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