淺談基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

●梅青

淺談基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

●梅青

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，基層單位的計(jì)劃生育宣傳教育工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不再僅僅是關(guān)注人口的數(shù)量，而是更關(guān)注人口的質(zhì)量。“十二五”后，關(guān)于計(jì)劃生育的工作邁入了一個(gè)新的階段。近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的精神文化有了顯著的提升，現(xiàn)代的計(jì)劃生育宣傳工作如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳方法顯然是不行的。因此，本文主要從基層單位計(jì)劃生育的宣傳教育工作出發(fā)，探討其現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的建議，以期為改善現(xiàn)代計(jì)劃生育宣傳教育工作做出自己的一份貢獻(xiàn)。

基層單位；計(jì)劃生育；宣傳教育

在我國(guó)，計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)基本國(guó)策。由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，是世界上人口最多的國(guó)家，因此，堅(jiān)持計(jì)劃生育，注重人口的質(zhì)量，提高人口的整體素質(zhì)越來(lái)越引起人們的關(guān)注。通過(guò)計(jì)劃生育不僅可以有效地優(yōu)化資源配置，在提高我國(guó)人口的質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以提高我國(guó)人口的綜合素質(zhì)，還可以為我國(guó)人口、社會(huì)以及資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但是，由于多方原因，目前我國(guó)大多數(shù)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作還存在諸多亟待解決的問(wèn)題。基于此，在基層單位的計(jì)劃生育工作中，宣傳教育工作的開(kāi)展就顯得尤為重要。為此，筆者對(duì)我國(guó)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)狀及建議進(jìn)行了深入的分析。

1 目前我國(guó)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)狀

1.1 宣傳認(rèn)識(shí)偏差，缺乏重視

目前，我國(guó)總?cè)丝谟?3億，其中生活在農(nóng)村的人口占相當(dāng)大的比例。盡管如此，我國(guó)基層單位計(jì)劃生育的宣傳教育工作缺并沒(méi)有獲得應(yīng)有的重視[1]。反而，有部分基層單位的計(jì)劃生育宣傳工作者對(duì)于自身的工作存在一定程度的認(rèn)識(shí)偏差，僅認(rèn)為計(jì)劃生育宣傳教育工作是為了應(yīng)對(duì)檢查而不得不進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)，因而為對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行必要的重視。另外，最重要的一點(diǎn)就是由于部分基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作者會(huì)局限于知識(shí)水平和文化程度的限制，在回復(fù)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法做到科學(xué)準(zhǔn)確，進(jìn)而影響宣傳教育工作的貫徹實(shí)施。

1.2 宣傳時(shí)間固定，缺乏靈活性

在我國(guó)，由于多方面的原因?qū)е掠?jì)劃生育宣傳教育相關(guān)工作者對(duì)于自身工作缺乏相應(yīng)的重視，因而在其宣傳行為上就顯得非常的被動(dòng)。自計(jì)劃生育國(guó)策頒布以來(lái)，計(jì)劃生育宣傳教育的宣傳時(shí)間都是固定不變的，完全不考慮當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，更不考慮人民群眾的時(shí)間以及意愿。這種缺乏靈活性的計(jì)劃生育宣傳教育工作無(wú)疑是無(wú)效的且不負(fù)責(zé)的。

1.3 宣傳方式簡(jiǎn)單，缺乏時(shí)效性

近幾年來(lái)，由于我國(guó)人民群眾文化水平的不斷提高，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳教育工作的語(yǔ)言以及方式已經(jīng)無(wú)法再獲得人民群眾的認(rèn)可[2]。在我國(guó)，基層單位計(jì)劃生育宣傳教育往往更多地關(guān)注的使宣傳的方式，而非宣傳的效果，因此，在我國(guó)的很多基層地區(qū)，雖然每年都有計(jì)劃生育宣傳教育，但卻缺乏宣傳的時(shí)效性。

1.4 宣傳力度欠缺，群眾參與性不高

在我國(guó)，基層單位計(jì)劃生育宣傳教育的宣傳力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，且大部分宣傳教育過(guò)于形式化。這就自然導(dǎo)致人民群眾參與到基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作中的積極性不夠，參與程度也就欠缺。我國(guó)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育力度欠缺，參與度不高主要有以下幾個(gè)原因：第一，宣傳力度不夠，缺乏深層次的宣傳；第二，經(jīng)濟(jì)投入力度不夠，這在很大程度上制約了宣傳教育工作的效果；第三，宣傳教育工作時(shí)間安排不夠科學(xué)，且為從人民群眾的切身利益出發(fā)。

2 我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育工作的幾點(diǎn)建議

2.1 提升工作者的綜合素質(zhì)

為提升我國(guó)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育相關(guān)工作者對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)相關(guān)工作者對(duì)自身工作的的重視度，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，組織基層單位計(jì)劃生育工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以提升工作者對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)；第二，完善考核制度和工作機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行定期或不定期的考核，以增強(qiáng)工作者對(duì)自身工作的重視；第三，貫徹科學(xué)且合理的獎(jiǎng)懲制度，以激發(fā)工作者的積極性。總之，要在樹(shù)立正確的計(jì)劃生育宣傳教育工作意識(shí)的基礎(chǔ)上，提高相關(guān)計(jì)劃生育宣傳教育相關(guān)工作者的整體水平。

2.2 靈活多變的宣傳時(shí)間

為徹底落實(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作，需要做到一下幾點(diǎn)：首先，在宣傳教育工作前期，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行深入的了解和考察，如當(dāng)天的天氣情況，人民群眾的作息時(shí)間，人民群眾的生活習(xí)慣等等；其次，避免在農(nóng)忙時(shí)或人民群眾休息時(shí)進(jìn)行宣傳；最后，根據(jù)具體的實(shí)際情況，增加或減少相應(yīng)的宣傳時(shí)間，以確保人民群眾真正的接受計(jì)劃生育宣傳教育的理念和思想。

2.3 創(chuàng)新宣傳教育的形式

隨著經(jīng)濟(jì)得發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)人民群眾的居住水平也有了較大的改善，傳統(tǒng)的貼標(biāo)語(yǔ)已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)宣傳計(jì)劃生育教育工作的方式。因此，創(chuàng)新宣傳教育形式勢(shì)在必行。鑒于此，創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳教育工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育宣傳教育的相關(guān)工作者的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)其探索并利用可開(kāi)發(fā)的一切資源，探尋宣傳計(jì)劃生育教育的契機(jī)，進(jìn)而不斷深入挖掘新的宣傳教育途徑。如通過(guò)網(wǎng)站，相關(guān)的銷(xiāo)售點(diǎn)，宣傳車(chē)等等進(jìn)行宣傳。另外，要保證宣傳教育的時(shí)效性，最好有針對(duì)性的建立且完善計(jì)劃生育宣傳記錄檔案，包括在某個(gè)基層單位進(jìn)行計(jì)劃生育教育宣傳的次數(shù)、形式以及時(shí)間和效果都記錄在案，形成系統(tǒng)的完整的基層計(jì)劃生育宣傳教育方法，唯有如此才會(huì)取得良好的宣傳效果。

2.4 增加宣傳教育的力度

為改善我國(guó)基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作效率和整體水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度勢(shì)在必行。可以從以下一個(gè)方面著手：首先，地方政府給予足夠的重視，充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，唯有如此，才能為增加教育宣傳的力度提供堅(jiān)實(shí)的保障；其次，加強(qiáng)各部門(mén)間的充分合作，形成合力，只有如此，才能完成這項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作；最后，加大經(jīng)濟(jì)的投入力度，奠定穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)，唯有如此，才能勇往直前的組織宣傳活動(dòng)，制作多樣的宣傳作品。

3 結(jié)論

綜上所述，在我國(guó)，基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作對(duì)于貫徹實(shí)施計(jì)劃生育政策而言是十分重要和必要的。在現(xiàn)代社會(huì)中，要改基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作必須做到一下幾點(diǎn)：一方面是改善宣傳方式；一方面是改革宣傳的內(nèi)容。唯有如此才能徹底落實(shí)計(jì)劃生育政策，才能提高基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作的時(shí)效性，才能更深入的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)逐一和諧社會(huì)的建設(shè)。

（作者單位：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)薛峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

[1]布麗布力·買(mǎi)買(mǎi)吐遜.淺談如何做好計(jì)劃生育宣傳教育工作[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘,2017,06:256.

[2]高文玉.加強(qiáng)新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的思考[J].改革與開(kāi)放,2017,05:88-94.