淺談國外司法信息安全發展

王濤 陳雅倩 劉家良 張裕馳

（中央司法警官學院信息管理系，河北保定 071000）

司法信息安全主要是政府部門為了保障網絡和信息安全，加強網絡信息安全管理而采取的一系列措施。在這些措施中，立法是非常重要的一部分工作。近年來，隨著網絡信息安全問題突出，世界很多國家都加大了對破壞網絡信息安全的打擊力度。

1 美國

美國是當前世界最發達國家，也是互聯網技術的發源地和網絡技術最為先進的國家。二戰之后，美國歷屆政府都非常重視網絡信息安全，網絡在美國有著很高的普及率，這也使得其非常重視網絡信息安全，該國在司法信息安全方面也采取了很多措施。

早在1977年，美國就頒布了《聯邦計算機系統保護法案》，首次在法律體系中納入計算機系統，使得信息安全開始被大家重視。從上個世紀80年代開始，美國為了促進信息產業的發展，就更加注重司法信息安全建設。1981年，美國成立了計算機安全中心，用來負責網絡信息安全。1984年，美國國會通過了《禁止利用電子計算機犯罪法》。1986年，美國頒布了《計算機詐騙和濫用法》。在該部法律中，沒有授權而私自盜竊政府機構數據，或者對政府機構網絡信息惡意破壞的行為，都會受到法律制裁。1987年，美國政府又頒布了《計算機安全法》，這部法律也成為了當今美國司法信息安全中的根本大法。

到了上個世紀90年代，隨著網絡技術開始走入普通人的生活，個人網絡信息安全也逐漸被人們重視。美國政府頒布了《公共網絡安全法》，重點保護公共網絡信息安全。同時，1997年，《聯邦互聯網隱私保護暫行條例》規定，公民個人的網絡信息受到法律保護，任何組織或個人不能泄露公民的網絡信息。到了21世紀，美國在司法信息安全工作方面，還先后制定了《網絡信息安全加強法》、《聯邦信息安全管理法案》等法規。經過多年的努力，美國在網絡安全方面取得了很大的成績。與此同時，美國政府專門成立了直接對總統負責的“網絡辦公室”。2014年，奧巴馬總統還啟動了《網絡安全框架》，美國在司法信息安全工作方面又進了一步。

2 德國

作為歐洲最發達國家之一。德國的網絡技術發展程度高，互聯網普及率大，因而德國政府也非常重視司法信息安全工作。在司法信息安全方面，德國很早就通過立法的途徑加強對互聯網及網路信息的保護力度，以維護網絡信息安全。在法律方面，德國適應于司法信息安全的法律法規，既有德國自身制定的法律，也有歐盟統一制定的法律。

1992年，歐盟制定了《有關數據庫法律保護的指令》，用來加強數據庫的信息安全保護。同時，為了加強歐盟各國之間在司法信息安全方面的合作力度，歐盟頒布了《信息安全框架決議》。德國作為歐盟的重要一員，在該決議的幫助下，其司法信息安全工作開始了新的篇章。并且，根據該決議，歐盟也成立了網絡信息安全委員會，專門負責為歐盟成員國的司法信息安全工作提供咨詢。

1996年，德國政府公布了《信息2000報告》，在該報告的基礎上，德國還制定了《多媒體法》，也就是《信息和通信服務規范》，專門用來規范網絡信息行為。《多媒體法》涵蓋了電子簽名、個人網絡信息保護和信息犯罪等多個關于網絡信息安全方面的問題。此外，德國還制定了《網絡服務提供者責任法》，該法要求，網絡信息的提供者應該承擔相應的法律責任，其提供的網絡信息必須符合相關法律條款的規定。

此外，歐盟和德國還先后制定了《關于計算機犯罪的協定》、《網絡刑事公約》、《聯邦數據保護法》、《電信服務數據保護法》等多部法律，用來保障司法信息安全。2014年，德國總理默克爾還與其他歐盟國家領導人探討成立歐盟自己的獨立互聯網，用以強化當地的網絡信息安全。

3 俄羅斯

早在1995年，《俄羅斯憲法》就將網絡信息安全納入國家根本大法體系中。在此基礎上，俄羅斯制定了《聯邦信息、信息化和信息保護法》，明確規定了聯邦政府應該將網絡信息安全作為工作重點，用以支持聯邦的網絡信息化工作。這部法律也成為了俄羅斯司法信息安全中的重要法律，也是其后來網絡信息安全立法工作的基礎。1999年，俄羅斯頒布了《網絡立法構想》，該方案中規定，政府應該加大對個人的網絡信息保護力度，并提出了要加強司法信息安全工作的必要性。2000年，俄羅斯還制定了《國家信息安全學說》，明確了聯邦政府網絡信息安全的方法和原則，這也成為了聯邦政府司法信息安全工作的立法起步。2001年，俄羅斯制定了《電子數字簽名法》，明確了電子簽名的法律地位和法律性質。

此外，俄羅斯還制定并且修改了《電子合同法》、《電子商務法》、《信息保護設備認證法》等多部法律，這些法律法規共同組成了聯邦政府的司法信息安全法律體系基礎。

[1]胡實,劉輝.國外有關個人信息安全的最新動態概覽[J].中國安防,2017,(10)：106-112.

[2]李小霞.中外信息安全法制建設比較研究[D].山西大學,2006.

[3]鄧子健,雷利民,董貴山,江東興.國外信息安全發展戰略綜述[J].信息安全與通信保密,2014,(12)：90-94.