中小水利工程施工質量控制探討

李勇

摘 要：本文分析了中小型水利工程建設中的特點和質量控制難題，提出了具體的質量管理對策，供大家參考。

關鍵詞：中小型水利工程 質量控制 施工

前 言

中小型工程建設中所遇到的困難，往往不是表現在技術上，而是表現在質量控制方面。中小型水利工程施工最突出的問題是不正規，一切因陋就簡，承包施工的單位有時連自己的質量保證體系都“簡”得名存實亡。質量、進度、投資三要紊是相互矛盾而統一的，如果偏重于某一方面，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又將制約所強調的目標。在理論上，質量、進度、投資是等邊三角形的三條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同側重。實踐證明，在任何情況下，以質量為中心的三大控制是正確的運作方法。

一、中小型水利工程建設中的特點

1、小而全、專業多、項目多、而單項工程量小

以一個水文測站建設而言，其中站房建沒和測驗設施設備的安裝架沒以及道路的硬化、綠化等工程所包含的項目與專業和大型工程是幾乎相等的，所不同的僅是標準、規模不同而已，但某些單項的工程量卻小得多。這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。

2、 單價低、投資少、工期短

中小型水利工程，主要由地方籌資，采用地方單價都較低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投資突破，一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制

工作。另一方面，建設管理與監理費用也相應較小，某些專用設備與手段就難以采用。由于缺乏必要的，有力的監測手段，不得不更多依賴于工程師的經驗與個人判斷。

3、施工隊伍設備投入少、技術水平低

主要設備的配置及技術人員、熟練技工的比例是表征一個施工隊伍素質的基本因素，是質量保證的主導條件。訓練有索的技工和經驗豐富的工程師是施工企業的“骨架”，這個 “骨架”不完整，施工組織必然是雜亂無章、常識性錯誤不斷。中小型水利工程多數由一家或數家施工企業的項目部領導施工，設備投入普遍不足，保養差。項目部由少量技術干部和技工組成，主要進行管理工作及設備使用、維修，第一線施工多由未經專業培訓的民工進行，大部分人沒有專業工人應有的起碼技能和紀律。

4、前期勘測設計的深度、精度不如大型工程

由于地方財政通常難以墊付足夠的前期勘測設計贊，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間和必須的經費進行前期勘測設計工作，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，常在施工過程中遇到一些始料未及的情況。例如：對地質情況估計不足，對地下斷層缺乏正確判斷，都會使施工遭受挫折，質量當然受到嚴重影響。

二、 中小型水利工程施工質量控制的一些難題

1、質量意識普遍較低

中小工程的設計標準和安全系數是低些、小些，但絕不是說質量可以稍微馬虎一點，這是絕不應混淆的兩個概念。但在中小型工程中，甚至技術干部都存在概念混亂，因而，在口頭上都說質量第一，但在施工過程中，當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制。

2、設計方案變更過多

中小型水利工程的設計方案變更比較隨便，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化，牽一發而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

3、設代組、監理部力量偏小

一方面是限于費用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設代組和監理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監理部在現場獨立做出決定，更需要派駐專業齊全、經驗豐富的工程師到現場。

4、費用較緊、工作條件較差

施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護、衛生醫療、防汛抗災條件都較差。在中小型工程中卻普遍存在違章作業，而且大家也習以為常了，這些情況不僅威脅到勞動者的身心健康，安全作業，當然也直接影響到工程的質量。

三、水利工程施工抓好質量管理的對策

（1）加強組織領導。領導的高度重視是抓好水利工程施工質量的先決條件。在建設過程中，要始終堅持行政推動、合同管理的辦法。為了確保項目的順利實施，創建一流的精品工程，就要全面落實項目經理責任制和項目成本核算制。這就要做到以下幾點：一是要完善用人機制，通過在人 市場上公開招聘的方式選拔項目經理，重點考察項目經理的自身素質和從事項目管理工作的經驗；二是要大膽地對項目經理授權，給予項目經理更多的自主權，這樣才能充分調動積極性，激發潛力的發揮；三 是建立職能完善的項目質量管理組織體系。

（2）建立健全質量管理體系。按照國際質量認證標準和我國的工程管理標準，制定質量管理體系文件。質量管理體系文件是施工單位工程質量管理的重要依據，在開工前及施工過程中要多組織全體施工人員認真學習，讓員工結合工程實際，總結出心得體會，并讓大家充分交流、分享經驗

（3）嚴格實行過程控制。在整個施工過程中，要按質量計劃嚴格實施過程控制，前后工序的交接要有確認制度。對于關鍵質量控制點要實行施工質量認可簽字制度。如果上一道工序沒有得到質量認可簽字，下一工序絕不能動工。對于不合格產品、不符合規范流程的作業及不能保證質量的操作方法和措施，質量管理人員要大膽行使否決權，并通知其采取相應的補救措施。

（4）加強檢驗工作。設備、構配件及材料的質量往往是決定整個工程質量的關鍵，不能有半點馬虎。對于凡是進入施工現場的設備、構配件及材料，生產廠家必須要提供質量合格文件，包括產品合格證、質量檢驗證明、技術說明書等。同時，施工單位要組織專門人員對設備、構配件及材料進行核查，有些材料還要重新進行抽樣試驗。凡是不符合合同中的規定的及不符合設計要求的要一律放棄使用。

（5）加強績效管理。績效考核是水利工程建設質量管理不可割裂的一部分，是從水利建設整體戰略出發，有效地分解水利工程建設質量管理的目標與責任，在質量管理過程中跟蹤、分析員工過去工作的績效，通過績效評估促進員工潛力的發揮，提升水利工程的施工質量。

結 語

總之，就現在的施工隊伍、施工設備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質量的關鍵是管理水平。與其說工程質量不高，不如說管理水平太低。就水利行業的整體水平而言，只要能善用人、機、料，是能夠達到當前施工技術規范質量標準要求的。