探討水土保持規(guī)劃的意義

湯佳江蘇省水利勘測設計研究院有限公司

探討水土保持規(guī)劃的意義

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水土保持是提高和維護土地生產力，對風沙區(qū)和山丘區(qū)的水土資源進行保護、改良、合理利用和防治水土流失，利于水土資源的社會效益和經濟效益全面發(fā)揮，便于良好生態(tài)環(huán)境事業(yè)的開展。

規(guī)劃；水土保持

1 、我國水土保持目前存在的問題

提高和維護土地生產力，對風沙區(qū)和山丘區(qū)的水土資源進行合理利用，利于水土資源的社會效益和經濟效益的全面發(fā)揮，便于良好生態(tài)環(huán)境事業(yè)的開展。水土保持應以科學發(fā)展觀為指導，建立自然與人和諧共處的生態(tài)環(huán)境，推動國民經濟可持續(xù)發(fā)展。我國在水利方面有很多問題，如水污、水濁、水多、水少等。其中獨自為害水體的水濁，又增加其他“三水”問題，嚴重影響了河流的生態(tài)功能。水土流失會降低植被質量，破壞土壤結構，影響流域調蓄徑流的作用，加大水少水多的矛盾。泥沙大量增多不但影響了水生物活動，還降低了河流質量，又作為污染物的載體，使防治的難度和污染的濃度進一步提高。為了推動國民經濟發(fā)展的發(fā)展，必須提高水土保持的作用與地位，加強水土保持在水利的戰(zhàn)略手段和中心環(huán)節(jié)。

水土保持既是社會科學，也是自然科學，既是實用問題，也是理論問題，既要考慮政策法規(guī)，又要有辯論思維，既注重于生態(tài)環(huán)境，更關注經濟發(fā)展，它的情況極其復雜，涉及面廣量大。水土保持的最高理想應該是從物與物以及人與自然間的和諧共處。

2 、土壤侵蝕量與輸移比防治的手段

進入河道的輸沙量與流域面上的土壤侵蝕量屬于一個問題，但它有兩個方面，是密切相關的。究其根本就是沒有顯著減少土壤侵蝕量。通常情況下應將沉積、侵蝕、輸移貫穿為一個整體，從源頭開始，正本清源，對其攔截與滯蓄的全貌進行觀查，然后進入干流。我們把流域侵蝕量與干流輸沙量的比值稱為輸移比。很多專家理論分析了流域面積、土壤植被、時空差異、地形地貌等的輸移比，以測試成果與眾多考慮為根據，對水沙從源頭至主干流一系列產生的變化進行了相應的匡算和詳細的分析，提出的主要防治措施有兩種：首先，攔泥，其次，防蝕。攔泥具有顯著的作用，它的成效非常快，對急性病癥的防療非常有利，減蝕是狹義上的水土保持，通常涵蓋了以梯田為主的坡地工程手段和林草手段、農業(yè)手段。這些手段的直接作用是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展社會經濟，減少水土流失，間接作用是降低洪水威脅，減少河道的淤積抬高，減少進入河下游的泥沙，既沒有影響攔泥壩庫對當地人文社經，又有利于攔泥壩庫對下游的作用，具有利在當地，惠及全河的積極意義。

3 、利用與保護水土資源

水土利用與水土保持雖然是一個問題，服務于國民經濟，但它有兩個方面，保護和利用，想要利用就必須保護，保護是為了更好的利用，兩者相輔相成，是科學的發(fā)展觀，具有更為完善的總體效益，為了適應持續(xù)發(fā)展的時代要求，必須人地合一。大家已了解水土保持的要求與內容。中小型的水土利用多樣復雜：第一，維護生態(tài)環(huán)境，種草植樹培育生物多樣性；第二，發(fā)展農業(yè)生產，建設基本農田；第三，加強當地防旱抗旱能力，營造澇地、水窖、坑壙，就地調蓄雨水；第四，放淤改土，引洪漫地，引水墾荒既提高土壤質量，又增加耕地數量；第五，為了對水沙資源進行充分利用，增肥保墑，可以實施中小水庫的吸泥排沙、大中型灌區(qū)的渾水灌溉；第六，間接維護林木發(fā)展，直接緩解能源匱乏，開發(fā)小型水電。這些是水土保持的可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

水土保持工作中以淤地壩和坡改梯作為主要的兩項工作手段，其主要目的就是調整溝道與坡地的坡度，為了實現降低水土流失的作用，可以通過就近入滲和就地入滲方式進行。在一定程度上淤地壩兼有小型攔泥庫的功能，也許會降低長期效果，可持續(xù)利用梯田，兩者相輔相成，時空搭配，對黃河中上游的增產減泥共同發(fā)揮重要功能。很多水土利用的成就不太理想，是人們自發(fā)性成果。有的情況下劈山筑路，削坡填溝，使表土遭到破壞；有的情況下用泥沙填死庫容，無法發(fā)揮肥力作用；有的情況下缺乏正確管理，沙埋沙壓沃土良田，變利為害使人們無限遺憾。

4 、水土保持規(guī)劃的意義

水土保持的措施有很多種，怎樣配置、怎樣組合這些措施，以前通常是以群眾要求、上級意圖和各地經驗等為根據進行擬定，很少想到是否實現相對優(yōu)化、與客觀情況是否符合、是否取得較好效果，與社會主義建設的原則與規(guī)律無法適應。長期以來始終爭論生物與工程、治坡與治溝措施的主次。歷來人們比較重視經濟發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境，在追求經濟發(fā)展的過程中圈圍沃土良田，盲目造勢引資；在強調農業(yè)生產的過程中可以任意占領河湖水域，毀牧開荒、毀林種地，這些嚴重影響了國土整治與水土保持，造成極大損失。

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化配置合理組合為原則，全面規(guī)劃與實施水土保持工程，從而積極構建和諧社會，推動國民經濟可持續(xù)發(fā)展，以防止盲目性，爭取主動性。在不同地形地貌的環(huán)境下梯田壩地的主次比例應當有所不同，水土利用與水土保持，以不同時空條件為根據研究確定除害與興利。實施整體規(guī)劃要以探索環(huán)境科學與系統(tǒng)科學的實踐與理論為基礎，優(yōu)化的最終目標。立足于水保要求角度，既可以選擇最佳的水沙配合比例，也可以自動選擇最佳的生態(tài)環(huán)境。立足于經濟要求角度，在明確后投入后爭取獲得最大的效益，力爭用最小的代價完成任務。

5 、結束語

總之，合理組合優(yōu)化配置水土保持，難度較大，情況復雜。我們必須對各類小流域治理情況進行認真調查測試，找好典型，不斷總結經驗教訓，逐步擴大推廣范圍。

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