參考答案應該獎掖學生創新思維
——對2016年全國高考（新課標Ⅱ卷）文綜政治38題答案的質疑

陳家林

陜西省漢中中學

參考答案應該獎掖學生創新思維
——對2016年全國高考（新課標Ⅱ卷）文綜政治38題答案的質疑

陳家林

陜西省漢中中學

2016年高考全國新課標Ⅱ卷文綜政治試題，既堅持了立德樹人的價值要求，又體現了培養學生核心素養的方向引領，是一套兼顧教學引導和人才選拔的好題。但38題的參考答案，都未能體現試題本身所具備的思想政治課的創造性特點。

參考；答案；創新；思維

原題如下：

38.閱讀材料，完成下列要求。

黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展，加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。

材料一

中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準，提出環保要求，引導和規范低速電動汽車有序發展；中國民主建國會中央圍繞京津冀聯防聯治破解大氣污染提出提案，建議繼續推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設置配備充電電源的專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。

材料二

新能源汽車以其碳排放低、使用成本低、行駛安靜等優點而受到人們的青睞。但是受續航里程短、購置成本高等因素的制約，消費者對購置使用新能源汽車存在許多顧慮。近幾年，新能源汽車的消費市場有所擴大，但與傳統汽車相比，其市場占有率依然很低。為推動新能源汽車產業發展，政府制定融資、補貼、免稅等優惠政策，引導汽車廠商加大研發投入和生產。

（1）我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？

答：參與國家新能源汽車發展方針政策的制定和貫徹落實；積極為新能源汽車發展戰略建言獻策。是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；有廣泛的社會聯系和人才優勢。

（2）結合材料二并運用所學經濟知識，分析大力推動新能源汽車生產對消費和產業發展的影響。

答：對消費的影響：生產出滿足消費者的新能源汽車產品；為擴大新能源汽車消費創造動力；引導綠色消費觀念的形成，促進汽車消費模式的轉變。

對產業發展的影響：推動汽車產業的轉型升級，優化產業結構；產生拉動效應，帶動上下游產業的發展。

一、第（1）題答案未能體現創新思維特點

38題第（1）題前一問“我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？”考察了學生對“民主黨派參政的基本點”和民主黨派履行“參政議政”職能的正確理解和靈活運用，是貼近學生實際的好題。該小題后一問：我國各民主黨派“為什么能發揮這樣的作用？”這道題的背景材料和問題設計都隱含了我國各民主黨派發揮“參政議政”作用的內因和外因。一方面是各民主黨派的自身性質、參政地位和自身素質所決定的；另一方面是中國共產黨堅持民主執政和依法執政所形成的良好政治生態和法治環境。該題設問既巧妙地考察了學生對“我國政黨制度”的全面深入理解，又考察了學生對黨的依法治國基本方略和黨在“十八大”以來強調的“加強社會主義協商民主”這兩大社會熱點的了解和關注。該設問從能力意圖上既巧妙地考察了學生整體把握材料和準確理解問題的能力，又變相考察了學生應該具有的用聯系觀點、矛盾觀點和全面觀點的辯證思維能力和創新思維能力。前后兩問以遞進關系呈現，不失為設計精巧的能明顯區分不同學生能力層次的選拔性好題。

但遺憾的是本題的參考答案只提示了民主黨派能發揮“參政議政”作用的內因：“是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；有廣泛的社會聯系和人才優勢。”卻未能提示還有“中國共產黨堅持民主執政”和“依法執政”所形成的良好政治生態和法治環境。然而，此題的背景材料卻是“黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展，加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。”這是38題的標題、主題和前提，是考生閱讀材料不可忽視的重要組成部分。這就規定了“材料一”中各民主黨派積極參政議政是“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的體現，隱含著各民主黨派能積極參政的內因外因條件。答案卻只提示民主黨派的自身條件，不提示中國共產黨民主執政和依法執政所形成的外部條件。如果按照這樣一個很不全面的答案量分，對具有辯證思維、創新思維和全面觀點的學生是極不公平的。

二、第（2）題答案沒有充分體現辯證思維特點

38題第（2）題“分析大力推動新能源汽車生產對消費和產業發展的影響”。前一問“分析大力推動新能源汽車生產對消費的影響”，考察了學生對核心知識“生產決定消費”的深度理解和靈活運用。后一問“分析大力推動新能源汽車生產對產業發展的影響”，是一個緊扣社會熱點和國家時事政策的創新題，既考察了學生對“產業結構調整”這個長效熱點的了解和關注，又考察了學生靈活運用黨和國家政策去解決實際問題的思想政治學科素養和創新能力。但遺憾的是此題參考答案只提示：“對產業發展的影響：推動汽車產業的轉型升級，優化產業結構；產生拉動效應，帶動上下游產業的發展。”卻只字未提“有利于新能源汽車降成本，補短板，推動汽車產業的供給側結構性改革”。答案也只提示了“對消費和產業發展”的積極影響，卻沒有提示新能源汽車如果發展過度，也會出現新的產能過剩的“消極影響”。從目前消費狀況和產業結構看，無疑將“對消費和產業發展”產生積極影響。但是，從長期發展看，國家“大力推動新能源汽車生產”如果超過必要的“限度”，新能源汽車生產也會出現新的供給側結構性過剩和產業結構失衡的風險。如果按照參考答案量分，對有些具有辯證思維、創新意識和前瞻意識的優秀學生勢必委曲。

總結

國家考試中心提供的權威性的《參考答案》，不明確提示要求較高的創新答案，這勢必會造成對優秀試卷和拔尖學生的冷遇，還會造成尖子學生和一線教師一頭霧水，不利于教師在高中政治課教學和高考復習備考中更好地把握教學尺度，重視學生核心素養的培養。

[1]《2016年普通高等學校招生考試試題及參考答案》，教育部考試中心編，西北工業大學出版社出版

[2]《2016年普通高等學校招生全國統一考試大綱的說明》（文科），教育部考試中心編,高等教育出版社出版

[3]國務院總理李克強2016年3月5日第十二屆全國人民代表大會第四次會議《政府工作報告》

陳家林（1962-），男，陜西省南鄭縣人，哲學學士，陜西省漢中中學高級教師，研究方向：中學教學論。