促進(jìn)數(shù)控一代裝備更好發(fā)展的措施探研

謝國(guó)雄泉州理工學(xué)院

促進(jìn)數(shù)控一代裝備更好發(fā)展的措施探研

謝國(guó)雄
泉州理工學(xué)院

在“數(shù)控一代”機(jī)械裝備的創(chuàng)新應(yīng)用示范工程開(kāi)展如火如荼的泉州，政府以“四兩撥千斤”的積極政策，撬動(dòng)廣泛的市場(chǎng)資源投入其中，充分調(diào)動(dòng)諸多的多元?jiǎng)?chuàng)新主體的積極性，筆者在參與某項(xiàng)目評(píng)審的過(guò)程中，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行研究和探討，以期更好推進(jìn)＂數(shù)控一代＂的實(shí)效性,提升適合地域情況的經(jīng)濟(jì)效益策略。

數(shù)控一代設(shè)備；限制產(chǎn)業(yè)；評(píng)估制度；提升技改級(jí)別；與國(guó)外設(shè)備優(yōu)勢(shì)比較；本地藉技術(shù)人材信任度

泉州市“數(shù)控一代”機(jī)械裝備的創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，是由科技部進(jìn)行牽頭，并組織實(shí)施的“國(guó)字號(hào)”工程、是福建省政府作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手，根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“數(shù)控一代”促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，為鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)改造的投資力度，對(duì)泉州地區(qū)企業(yè)采用購(gòu)買列入泉州“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目的產(chǎn)品，實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼的政策。受泉州市政府相關(guān)部門的委托，筆者與華橋大學(xué)吳教授作為受聘技術(shù)專家，配合市政府相關(guān)部門人員分別到晉江、石獅，惠安，臺(tái)商開(kāi)發(fā)區(qū)，南安、安溪等地，就相關(guān)企業(yè)購(gòu)買享受補(bǔ)貼的數(shù)控一代裝備的型號(hào)、規(guī)格，主要技術(shù)參數(shù)和性能進(jìn)行設(shè)備核審。在積極推進(jìn)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品、創(chuàng)新應(yīng)用示范工程的進(jìn)程中，泉州的許多機(jī)械制造企業(yè)能充分把握時(shí)機(jī)，強(qiáng)化意識(shí)，在創(chuàng)新理念的框架下，研發(fā)了新型的數(shù)控技術(shù)產(chǎn)品，也產(chǎn)生了新一代有組織的創(chuàng)新模式。事例表明，“數(shù)控一代”創(chuàng)新工程在用戶市場(chǎng)有著強(qiáng)大需求，泉州市政府發(fā)揮以“四兩撥千斤”的積極作用，通過(guò)少量政策資源來(lái)撬動(dòng)廣泛的市場(chǎng)資源投入其中，更充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介、金融機(jī)構(gòu)等諸多的多元?jiǎng)?chuàng)新主體的積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則下，克服了各種障礙，提高推進(jìn)＂數(shù)控一代＂的實(shí)效性,提升了本地域的經(jīng)濟(jì)效益策略。

結(jié)合核審的過(guò)程，筆者積極、主動(dòng)地與企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行廣泛技術(shù)交流，了解和探討對(duì)相關(guān)的“數(shù)控一代”裝備在開(kāi)發(fā)應(yīng)用等一系列問(wèn)題的設(shè)想與期待。并就下列幾個(gè)方面進(jìn)行探討研究：

1 、在國(guó)家產(chǎn)能控制中的產(chǎn)業(yè)，不宜發(fā)展數(shù)控一代設(shè)備

數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，解決行業(yè)發(fā)展中的主要技術(shù)問(wèn)題。比如，環(huán)境污染、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工序復(fù)雜等等。如果忽視國(guó)家產(chǎn)能控制中的限制產(chǎn)業(yè)，支持一些在限制產(chǎn)業(yè)中的小微企業(yè)發(fā)展數(shù)控一代設(shè)備，雖然能解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、工序復(fù)雜，能耗大的問(wèn)題，但對(duì)解決落后產(chǎn)能容易發(fā)生的環(huán)境污染問(wèn)題，原材料的供應(yīng)問(wèn)題以及對(duì)地域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性發(fā)展并無(wú)幫助。雖然一時(shí)幫助解決了這類小微企業(yè)降低了一些生產(chǎn)成本，但對(duì)于淘汰落后小冶煉項(xiàng)目和限制落后產(chǎn)能等項(xiàng)目的政策層面增加了阻力。影響了為實(shí)施一些可能新建的項(xiàng)目來(lái)騰出資源、環(huán)境容量與市場(chǎng)空間。即不能及時(shí)響應(yīng)國(guó)家在供給側(cè)方面的調(diào)整政策，也對(duì)地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展方面，可能起到一些負(fù)面影響。

2 、建立一套科學(xué)的評(píng)估制度，關(guān)注設(shè)備的性價(jià)比，促進(jìn)政府補(bǔ)貼政策的健康發(fā)展

科技政策在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中扮演著極重要的角色。科技創(chuàng)新政策的形成機(jī)制和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的和諧契合度，都會(huì)極大影響科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒一些發(fā)達(dá)的經(jīng)驗(yàn),采取有效措施來(lái)加強(qiáng)與改進(jìn)科技評(píng)估中的管理工作，為科技評(píng)估提供制度和法律上的保障。加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍作用與組織上的建設(shè)。科技評(píng)估的方法與研究等要隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升而不斷提升。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要簡(jiǎn)化，又要選取最能反映出客觀需要的基本指標(biāo)。一個(gè)有統(tǒng)籌市場(chǎng)條件與技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、管理效益這樣綜合效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，對(duì)完善科技創(chuàng)新政策，增加科技研發(fā)的投入,加強(qiáng)鞏固科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化激勵(lì)科技創(chuàng)新保障機(jī)制等，均有促進(jìn)政府補(bǔ)貼政策健康發(fā)展的好處。當(dāng)前，數(shù)控一代設(shè)備的訂單有較指向特定完成某工序作業(yè)的特點(diǎn)。對(duì)于普通的同型類數(shù)控一代設(shè)備，其基本結(jié)構(gòu)和成本有很多的相近之處，價(jià)位差別應(yīng)該有一定相當(dāng)?shù)膮⒖夹浴Ｉ腥艨疾斓膶?shí)物結(jié)構(gòu)和成本與發(fā)票票面價(jià)值存在較大的差距嫌疑，應(yīng)進(jìn)行必要的性價(jià)比核查。如果完全依據(jù)發(fā)票票面的數(shù)值進(jìn)行終端補(bǔ)貼核算，可能會(huì)給一些別有用心的人有機(jī)可乘。為防止個(gè)別不良企業(yè)惡意套取政府補(bǔ)貼資金的企圖，建立一套完整、科學(xué)的評(píng)估制度也就建立了一定、必要防范機(jī)制，保證政府補(bǔ)貼基金能實(shí)實(shí)在在地用在物有所值的地方，促進(jìn)政府補(bǔ)貼政策的更好地發(fā)展。

3 、提升企業(yè)技術(shù)改造的級(jí)別，引進(jìn)數(shù)控一代系統(tǒng)

設(shè)備技術(shù)改造是對(duì)原有設(shè)備的功能、性能、功率、容量等方面實(shí)施技術(shù)升級(jí)或改造。技術(shù)改造的目得是為了更好地服務(wù)生產(chǎn)，改進(jìn)工藝路線，提高生產(chǎn)效率。如果發(fā)現(xiàn)不適合現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，就必須進(jìn)行技術(shù)改造。技術(shù)改造是有針對(duì)性的，對(duì)工藝的設(shè)備、流程提前進(jìn)行預(yù)測(cè)，或是已發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的某些問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的改動(dòng)，或是對(duì)工藝技術(shù)有目得的精進(jìn)提高。比如為節(jié)約成本而進(jìn)行置換原材料、改進(jìn)工藝作業(yè)時(shí)間等。當(dāng)前，中小企業(yè)數(shù)控制造實(shí)現(xiàn)智能程度的一般都較低，其原因在于智能化升級(jí)的成本抑制了的企業(yè)需求。智能制造水平較低級(jí)，意味著夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)很有必要，同樣也隱意著后續(xù)發(fā)展的巨大潛力。因數(shù)控一代設(shè)備綜合了微電子和計(jì)算機(jī)、精密測(cè)量、信息處理與自動(dòng)控制自動(dòng)檢測(cè)、電子電力、電機(jī)與拖動(dòng)、液壓與氣壓傳動(dòng)及現(xiàn)代機(jī)械制造技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)，具有高精度，高效率，柔性自動(dòng)化等特點(diǎn)。也決定了今后發(fā)展的數(shù)控設(shè)備，是技術(shù)改造的一條必由之路，是企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化的基礎(chǔ)。企業(yè)在設(shè)備技術(shù)改造的過(guò)程中，應(yīng)提高設(shè)備技術(shù)改造等級(jí)的前瞻性，在原有成本投入的基礎(chǔ)上，有可能在增加不多的硬件或軟件上投入，就能提升一個(gè)技術(shù)等級(jí)，避免日后改造不必要的一些重復(fù)性，并能提高獲得政府財(cái)政支持的力度。

4 、本地生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備與生產(chǎn)的同類型國(guó)外設(shè)備性能優(yōu)勢(shì)比較

在發(fā)展數(shù)控一代技術(shù)的時(shí)候，必須以數(shù)控一代技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣為牽引，提高本地機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)和機(jī)械裝備更新?lián)Q代，大力促進(jìn)泉州地區(qū)機(jī)械工程領(lǐng)域科技進(jìn)步。數(shù)控一代既是數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用工程，更多的是機(jī)械產(chǎn)品的創(chuàng)新工程；充分發(fā)揮泉州人愛(ài)拼敢贏的思想，采取協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)路線，在某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域、某個(gè)技術(shù)層面敢于與國(guó)外的產(chǎn)品比先進(jìn)，如在采訪南安某企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)本地企業(yè)生產(chǎn)的與國(guó)外進(jìn)口的相關(guān)設(shè)備各項(xiàng)性能比較時(shí)，他們就反映泉州本地企業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生巾線與日本生產(chǎn)的衛(wèi)生巾線的功率消耗要低、產(chǎn)能速度要高，產(chǎn)品質(zhì)量好，機(jī)臺(tái)的操作比日方設(shè)備更方便。價(jià)格優(yōu)勢(shì)等方面也比國(guó)外更勝一籌。這又是一個(gè)能充分證明泉州本地企業(yè)生產(chǎn)的某些設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)領(lǐng)先于世界同行前列的實(shí)例。對(duì)于在國(guó)內(nèi)外占有一定市場(chǎng)份額及影響的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，政府除加大對(duì)其的各項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策外，對(duì)其在國(guó)外市場(chǎng)的銷售渠道擴(kuò)展方面應(yīng)給予一定的鼓勵(lì)政策，促使一些有國(guó)外市場(chǎng)銷售渠道、信譽(yù)良好的本地設(shè)備銷售公司提高對(duì)本地優(yōu)良數(shù)控一代技術(shù)產(chǎn)品的推廣積極性。

5 、要提高對(duì)本地藉技術(shù)人員的信任度

泉州原本地處沿海“前線”，工業(yè)發(fā)展處在特殊的環(huán)境下，欠下很多歷史的舊賬，本地藉技術(shù)人才基本到國(guó)內(nèi)各省求學(xué)工作，并且相當(dāng)一些人是在“三線”大型的國(guó)有科研機(jī)構(gòu)，重要企業(yè)工作多年，而后回到家鄉(xiāng)進(jìn)行工作的。他們中間絕大部分的人都有很豐富的工作閱歷和理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的人在其長(zhǎng)期工作的專業(yè)領(lǐng)域里頗有見(jiàn)樹(shù)。在泉州數(shù)控一代的發(fā)展過(guò)程中，這些人仍不失為一支不可缺失的力量。相關(guān)部門努力提高了本地藉技術(shù)人才回鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，吸引在外地工作的泉州藉技術(shù)人才關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，為家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，絕大部分行業(yè)協(xié)會(huì)積極支持和響應(yīng)。但是，有極個(gè)別縣區(qū)地方的行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏任人唯賢的思想、眼光與境界，存在著“葉公好龍”的思維。在招聘高級(jí)人才時(shí)，提出限制本地藉人士的高級(jí)工程師參與協(xié)會(huì)技術(shù)建設(shè)的條款。這種條款不管出于何種想法，都是對(duì)本地藉技術(shù)人才人品的歧視和不尊重，也是該行業(yè)協(xié)會(huì)自信心缺乏的一種表現(xiàn)。對(duì)于個(gè)別本地行業(yè)協(xié)會(huì)歧視和不尊重本地技術(shù)人才人格的這種短視行為，應(yīng)該加以克除。隨著泉州地區(qū)的科技技術(shù)發(fā)展，由本地而培養(yǎng)產(chǎn)生的高級(jí)職稱本地藉技術(shù)人員的信任度更應(yīng)該得到愛(ài)護(hù)和鼓勵(lì)。“任人唯賢”，全面和客觀地做到真心愛(ài)惜科技人才，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建立全社會(huì)創(chuàng)新的氛圍，早日實(shí)現(xiàn)泉州科技發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)制造強(qiáng)市，打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，是泉州科技人士的權(quán)利和義務(wù)。

科技發(fā)展“日新月異”。當(dāng)前，許多世界級(jí)的科技項(xiàng)目落戶泉州，給泉州這個(gè)古老而又年輕的科技創(chuàng)造之鄉(xiāng)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為保證“泉州制造2025”順利實(shí)施，泉州市政府提供各類政策要素加以保障，其政策法規(guī)和體制機(jī)制也在各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中不斷地使其完善。同樣，“數(shù)控一代”機(jī)械裝備創(chuàng)新應(yīng)用工程在不斷的深入發(fā)展，也將會(huì)有更多的方法與措施來(lái)匹配，使她更加完善完美。