土司制度早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展

羅維慶，羅 中

(吉首大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖南吉首416000)

土司制度早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展

羅維慶，羅 中

(吉首大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖南吉首416000)

20世紀(jì)上半葉的土司制度早期學(xué)術(shù)研究，經(jīng)歷了關(guān)注國(guó)內(nèi)安全、服務(wù)行政區(qū)劃改革、基本概念探討、研究體系形成等既是相對(duì)承繼但又相融交錯(cuò)的發(fā)展階段。李根源將土司研究與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合。佘貽澤在田野調(diào)查與文獻(xiàn)考證相結(jié)合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了理論研究體系。凌純聲、林耀華、陳永齡、江應(yīng)樑等為土司制度研究體系的完善作出了突出的貢獻(xiàn)。早期學(xué)術(shù)研究奠定了土司制度研究的理論基礎(chǔ)，但也留下了土司制度自治性、民族性研究不足，相關(guān)概念未形成共識(shí)的缺憾。對(duì)土司制度早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展進(jìn)行探討，有助于學(xué)術(shù)研究的順利發(fā)展。

土司制度；早期研究；概念共識(shí)；體系建構(gòu)

[主持人語(yǔ)]本期發(fā)表的兩篇文章：一篇是總結(jié)早期土司研究的成果與貢獻(xiàn)；一篇是對(duì)播州土司族源重構(gòu)的再認(rèn)識(shí)。羅維慶、羅中的《土司制度早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展》一文，系統(tǒng)梳理了早期土司研究的起因、狀況、進(jìn)展乃至貢獻(xiàn)。作者認(rèn)為，土司研究從關(guān)注現(xiàn)實(shí)逐漸向理論研究發(fā)展，這是早期土司研究的主要特征；而土司制度研究體系的建構(gòu)與初步成型，則是早期土司研究的最大貢獻(xiàn)。總結(jié)這一階段的研究歷程，尊重前輩的辛勤耕耘，對(duì)于今天深入研究土司問(wèn)題乃至構(gòu)建“土司學(xué)”，都有著重要意義。張敏的《播州土司族源重構(gòu)之我見(jiàn)》一文，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)流傳的播州楊氏其先為太原人的說(shuō)法提出了自己的見(jiàn)解：這種族源重構(gòu)，既反映了國(guó)家層面帶有強(qiáng)制性的認(rèn)同，同時(shí)也是楊氏家族在外在因素下的自覺(jué)性融入，成為由外而內(nèi)形成的一種主動(dòng)的、自發(fā)國(guó)家認(rèn)同觀念。

目前，土司學(xué)界正在探討、論證構(gòu)建“土司學(xué)”的問(wèn)題，而“土司學(xué)”的構(gòu)建離不開(kāi)持續(xù)不斷的研究及豐碩的研究成果，愿我們的這個(gè)專欄能為“土司學(xué)”的構(gòu)建貢獻(xiàn)一份力量。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員：李世愉）

土司制度研究興起迄今已歷百余年，但在當(dāng)下的學(xué)術(shù)研究中，部分具有一定影響力的學(xué)者，對(duì)早期學(xué)術(shù)研究中“土司制度”專用名詞的使用、重要文章作者的認(rèn)定、部分基本概念的內(nèi)涵等，還存在一定的錯(cuò)誤導(dǎo)讀及望文生義的理解。這不僅顯示出當(dāng)代的我們對(duì)土司制度早期研究的基本概況了解不夠，也表現(xiàn)出當(dāng)今學(xué)術(shù)界對(duì)土司制度認(rèn)識(shí)的淺顯。因此，在土司制度研究熱度再興的今天，對(duì)其早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展進(jìn)行探討，有助于學(xué)術(shù)研究的順利發(fā)展。土司制度早期學(xué)術(shù)研究階段，是指20世紀(jì)上半葉。其歷程大致可分為關(guān)注國(guó)土安全、服務(wù)行政區(qū)劃改革、基本概念探討、研究體系形成四個(gè)既是相對(duì)承繼但又相融交錯(cuò)的發(fā)展階段。

一、關(guān)注國(guó)土安全

土司制度研究的開(kāi)端，并非是學(xué)術(shù)研究深入的需要而是出于對(duì)國(guó)土安全的關(guān)注逐漸開(kāi)展起來(lái)的。19世紀(jì)下半葉，列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)掠奪從不平等貿(mào)易發(fā)展成為對(duì)領(lǐng)土的蠶食，邊疆危機(jī)日漸加劇。利用邊疆土司的自治地位，達(dá)到分裂與侵占我國(guó)國(guó)土的目的，成為了列強(qiáng)侵華的重要途徑。

1900年初，英國(guó)為了將云南西部的片馬地區(qū)劃歸英屬緬甸，曾武裝入侵，殺害清朝駐軍，自行宣布中緬邊界以高黎貢山為界，引發(fā)了延續(xù)10年之久，最終導(dǎo)致登埂土司頭人伍嘉源、徐麟祥等叛國(guó)投敵、國(guó)土分裂的“片馬事件”。在事件的發(fā)展進(jìn)程中，清政府雖然多次照會(huì)英國(guó)，聲明片馬地區(qū)是中國(guó)世襲土司管轄之地，要求英駐華公使會(huì)同勘界，但不僅均遭英方拒絕，反而“在片馬強(qiáng)設(shè)軍政機(jī)構(gòu)”[1]P346，“毀我學(xué)堂，勒我民捐，奪我碉堡，設(shè)炮臺(tái)于我高黎貢山，侵據(jù)我小江以北茶山土司地”[2]P169。這一事件震動(dòng)朝野，“舉國(guó)之人奔走呼號(hào)，皆曰‘救云南’……滇亡則黔、蜀首當(dāng)其禍，兩湖、江、皖亦難安枕”[3]P2738。設(shè)于邊疆之地具有相應(yīng)自治領(lǐng)地的土司行政區(qū)域，因“片馬事件”成為清朝末年民國(guó)初年國(guó)土安全的關(guān)注重點(diǎn)。

1908年，《云南》雜志第14期發(fā)表了署名雪生的《云南之土司》一文，這是目前已知最早的有關(guān)土司問(wèn)題的報(bào)刊文章，具有里程碑式的意義。《云南》雜志是在孫中山、黃興的直接指導(dǎo)下，在云南留日學(xué)生及同盟會(huì)的支持下，于1906年10月15日在東京神田區(qū)云南同鄉(xiāng)會(huì)內(nèi)創(chuàng)辦的，云南同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李根源等人，被推舉為干事。孫中山先生對(duì)這份雜志寄于了厚望，指出“外辱日亟，英占緬甸，法占安南，皆以云南為其侵略之目標(biāo)。滇省人民在官吏壓榨與外辱侵凌之下，易于鼓動(dòng)奮起，故籌備云南地方刊物為刻不容緩之任務(wù)”[4]P7。《云南》雜志一面世，即“以鑄造獨(dú)立自治之國(guó)民，以對(duì)內(nèi)對(duì)外為救亡唯一無(wú)二之絕大目的”[5]P32，在當(dāng)時(shí)各省同盟會(huì)同期主辦的刊物中，是堅(jiān)持時(shí)間最長(zhǎng)、發(fā)行期數(shù)最多、影響力僅次于《民報(bào)》的重要雜志。

《云南之土司》的作者雪生，即時(shí)任《云南》雜志社干事的李根源①李根源，云南騰越(今騰沖)人，字印泉，又字養(yǎng)溪、雪生，號(hào)曲石，別署高黎貢山人。早年留學(xué)日本，1905年首批加入同盟會(huì)，回國(guó)后創(chuàng)辦云南陸軍講武堂并任總辦。領(lǐng)導(dǎo)云南辛亥起義、參加反對(duì)袁世凱稱帝、“護(hù)法”斗爭(zhēng)等革命運(yùn)動(dòng)。曾任云南軍政府軍政部總長(zhǎng)兼參議院院長(zhǎng)、陜西省長(zhǎng)、北洋政府農(nóng)商總長(zhǎng)、代總理，后怒曹錕賄選而辭職，隱居江蘇吳縣14年。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，積極投入抗日救亡運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國(guó)成立后，歷任西南軍政委員會(huì)委員、西南行政委員會(huì)委員、全國(guó)政協(xié)委員等職。1965年病逝于北京。。李根源極為關(guān)心云南邊疆領(lǐng)土安危，對(duì)英軍強(qiáng)占我國(guó)土司世襲之地的“片馬事件”，久久銘記在心。他于文章中寫(xiě)道：“十四日，英兵約三千人，入犯小江，我茨竹土守備左孝臣御之于甘稗地，身中八彈死，土兵、弩手死百三十七人。英兵并焚燒我茨竹、派賴、獨(dú)末、樓湊四寨，捕其寨頭人以去”[6]P13。慘痛的教訓(xùn)使他敏銳地意識(shí)到邊疆土司相對(duì)獨(dú)立的特殊地位，有可能對(duì)國(guó)土安全產(chǎn)生影響，具有導(dǎo)至國(guó)土分裂的潛在危機(jī)。故而他對(duì)云南土司的歷史及疆域作了較為全面的調(diào)查與介紹。《云南之土司》的重要性即在對(duì)歷史的追溯中，全面清理土司領(lǐng)地的形成，以史實(shí)證明這些土司轄區(qū)自古以來(lái)都是屬于中國(guó)的領(lǐng)土。

1911年初，清政府為了解決“片馬事件”，須詳盡了解邊情制定方案。時(shí)任云南陸軍講武堂總辦（校長(zhǎng)）的李根源，被委任辦理片馬防務(wù)。經(jīng)長(zhǎng)達(dá)半年的實(shí)地邊務(wù)調(diào)查，李根源繪制了《滇西兵要界務(wù)圖》，提出了解決“片馬事件”的方案：“上策：進(jìn)兵驅(qū)逐；中策：推翻五色線圖，索還侵地，請(qǐng)世界各國(guó)公斷；下策：由外部要求，先退兵后勘界，我總持定外部，原定恩梅開(kāi)江藍(lán)色界限為據(jù)，不能退讓一步”[6]P38。還強(qiáng)調(diào)了“我里麻長(zhǎng)官司地，尚在恩梅開(kāi)江以西，將來(lái)勘界最小限度必收回里麻，而以邁立開(kāi)江為界，已定界無(wú)論矣，將來(lái)國(guó)強(qiáng)再議收復(fù)。今日未定界之糾紛，全在我茶山、里麻、孟養(yǎng)三土司地，三司列傳詳見(jiàn)省府州縣志及明史”[6]P38。顯示出了他以追根溯源的歷史探究解決土司問(wèn)題的思想，以及注重具體實(shí)踐的治邊策略。

進(jìn)入民國(guó)之際，有關(guān)土司問(wèn)題的報(bào)刊文章逐漸增多，《貴州土司狀況》、《云南土司考》、《云南土司一覽》等①《貴州土司狀況》載《地學(xué)雜志》1911年第2卷第8期；《云南土司考》載《地學(xué)雜志》1912年第9、10兩期；《云南土司一覽》載《東方雜志》1913年第9卷第9期。，都是較早地對(duì)當(dāng)?shù)赝了具M(jìn)行考察和介紹的文章。雖然這些文章大多數(shù)尚不具有學(xué)術(shù)研究性質(zhì)。但卻在一定程度上，引起了社會(huì)各界對(duì)土司地域的關(guān)注。

中華民國(guó)建立后，土司行政成為國(guó)家層面必須正視的問(wèn)題，云南首先將處理土司行政問(wèn)題付諸實(shí)踐。1911年12月，云南軍政府任命李根源為陸軍第二師師長(zhǎng)兼迤西國(guó)民軍總統(tǒng)（總司令），二度出使滇西，“節(jié)制文武官吏，自楚雄以上六府（楚雄、大理、麗江、順寧、永昌、騰越），三直隸廳（景東、蒙化、永北）共三十五州、縣”[6]P43，全權(quán)處理滇西的軍政事務(wù)。當(dāng)時(shí)滇西大部分地域“集中了實(shí)力較強(qiáng)的南甸、干崖、蓋達(dá)、龍川、猛卯、戶撒、臘撒、遮放、芒市、猛板、孟定、耿馬、潞江、灣甸等土司”[7]P13，雖然清政府設(shè)有迤西道、永昌府、騰越廳、永康州、保山縣等行政建制，但因土司權(quán)勢(shì)過(guò)大，長(zhǎng)期游離于政府統(tǒng)治之外。為了解決土司行政問(wèn)題，李根源釆用了兩種對(duì)策：“一以兵威迫令改土，與外人先聲言毋犯邊境、毋納叛。還請(qǐng)自騰永諸土司，兵不過(guò)千人，時(shí)不過(guò)兩月，可一舉而定其地。地定即設(shè)治：以南甸宣撫司地為一縣；干崖宣撫司地為一縣；芒市安撫司地為一縣，猛板土千總附焉；六庫(kù)、老窩、登埂、魯掌、卯照五土司地為一縣。是為一勞永逸之計(jì)。一以恩惠煦人士，仍用舊職羈縻土司。于各土司地先設(shè)行政委員，徐收其裁判權(quán)，而以次清戶籍、墾荒地、興教育、撫土民。土民苦苛政久，必且歸心，有所舉措，如水就下。然后舉內(nèi)政而敷布之，不必改土司之名，而已舉郡縣之制”[8]P490。先后設(shè)立了南甸、干崖、隴川、盞達(dá)、猛卯、戶撒、臘撒、遮放、芒市、猛板10個(gè)土司行政委員和怒俅殖邊局，希望以逐漸收回土司行政管轄權(quán)的方式，達(dá)到“不必改土司之名，而已舉郡縣之制”的目的。這一舉措雖因云南省“幅員遼闊，兼顧不易，不兼顧則此牽彼動(dòng)，其難一。邊地多系瘴鄉(xiāng)，人咸裹足，諸不應(yīng)手，其難二。極邊各處，異言異服，驟言治理，適行捍格，其難三”[8]P164-165等種種原因，沒(méi)有取得預(yù)計(jì)中的顯著效果。1912年2月，臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山對(duì)云南干崖宣撫使刀安仁晉京所遞文的《擬整頓騰（越）、永（昌）、龍（陵）、順（寧）各屬土司行政》呈文，作了批示：“據(jù)該土司所陳各節(jié)，間有可行，仰候令行內(nèi)務(wù)部酌核辦理可以”[9]P180，并令內(nèi)政部“此后對(duì)于各處土司行政如何改革，如何設(shè)施，皆中央政府所應(yīng)有之事”[9]P179，明確表示了中央政府對(duì)土司行政直接管理的立場(chǎng)。

1912年9月，臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱公布的《省議會(huì)議員選舉法》，引發(fā)了臨時(shí)參議院參議員的辯論，因該《選舉法》對(duì)于土司區(qū)的選舉沒(méi)有任何規(guī)定。而云南省經(jīng)省議會(huì)議決的《暫行選舉法》，規(guī)定“旅緬滇人及沿邊土司分區(qū)各選出議員一名”[10]P1067。如此，兩部《選舉法》在云南產(chǎn)生了矛盾。云南籍參議員張華瀾認(rèn)為：“云南沿邊土司甚重，且與英法相連，關(guān)系甚為重要，若不設(shè)法聯(lián)系，甚為不妥，所以非定特別名額不可”[11]。云南省都督蔡鍔亦致電臨時(shí)參議院：“僑緬滇人，旅居國(guó)外。三迤土司，遠(yuǎn)在邊徼，與滇關(guān)系密切。如概以普通法繩之，其選舉權(quán)未免有名無(wú)實(shí)”[11]，希望在選舉時(shí)能給滇僑及土司一定的選舉名額分配。經(jīng)臨時(shí)參議院充分辯論，最后決議：“可由都督設(shè)法遴選數(shù)人，給與委任狀，以行政官?gòu)d特派員名義，令其到會(huì)陳述意見(jiàn)”[10]P1067-1074。

國(guó)家層面對(duì)土司問(wèn)題的辯論與重視，自然也在學(xué)術(shù)界引起反響，有關(guān)土司與國(guó)家統(tǒng)一的研究日漸增多，且多與國(guó)土分裂、外國(guó)入侵緊密相連。文彬認(rèn)為，土司所轄地域“四方多顧，邊陲之地，不瑕顧及”，“表面上土木（即土司）是受漢官的節(jié)制，其實(shí)大權(quán)還在他手里，就國(guó)家大體來(lái)說(shuō)，完全是夷漢分制”[12]。徐清影大聲疾呼：“土司的今昔，與國(guó)家均有密切關(guān)系。奈何政府無(wú)暇及此，致使邊地?zé)o數(shù)土司，地面幾萬(wàn)方里，日愈惡化，岌岌不可終日”，“英法兩國(guó)乃乘間籠絡(luò)土司，土司的目的只求世襲，外國(guó)人就會(huì)利用這點(diǎn)以為籠絡(luò)”[13]。朱祖明則明確指出：“西南政治當(dāng)局，應(yīng)鑒前車之失，改善苗瑤等族之待遇，化除民族問(wèn)題之隔閡。不然帝國(guó)主義者，將鼓勵(lì)西南民族背叛中央，建立傀儡之國(guó)，而達(dá)其吞并之欲，在滿蒙者然。由此觀之，西南之問(wèn)題，不亞于東北也。況西南民族之復(fù)雜，甚于西北，尚多未與漢族同化。東北之滿蒙民族，早與漢族同化，日人尚高唱滿蒙民族自決，設(shè)日人再施其故技于西南，國(guó)人何若而御之。凡我國(guó)民，豈可忽視之哉。”[14]他一再提醒當(dāng)局：“歷代邊患，往往因一二土酋而起。今東北失陷，環(huán)而伺我者，皆起覬覦之心，寧可更授之以隙？勿謂土司問(wèn)題小也，星火燎原，豈可忽視”[15]。童振藻雖對(duì)土司的廢除持保守態(tài)度，但仍指出有可能發(fā)生的土司與國(guó)外勢(shì)力相互勾結(jié)的危害：“欲固邊圍，尤不能不仍舊貫，并須善為撫馭，否則激之生變，小則揭竿倡亂，擾及鄰疆，大則逋逃界外，恃為護(hù)符，而動(dòng)生交涉。甚至勾結(jié)外人，憑藉勢(shì)力與官?gòu)d為難。”[16]凌純聲亦認(rèn)為：“邊政土司多為政府法令不及之地，歲納歲頒。土司與政府之間已無(wú)任何關(guān)系，幾成獨(dú)立狀態(tài)。即在政令能及之地，大都僅有統(tǒng)治之名，而無(wú)控制之實(shí)”[17]。佘貽澤指出了內(nèi)地土司政治獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)：“四川省境內(nèi)土司，在松理茂草地以外者，省政府對(duì)之幾無(wú)統(tǒng)治之可言。西康在法律上雖無(wú)土司，事實(shí)上仍屬土司統(tǒng)治地。云南近邊各土司，較內(nèi)地者為強(qiáng)頑。”[18]P156

這些研究論文，不僅喚起了民眾警視時(shí)局，而且在民國(guó)政府實(shí)行“改土歸流”，整齊行政區(qū)劃的改革進(jìn)程中，起到了政策影響和輿論引導(dǎo)的作用，并促使了土司學(xué)術(shù)研究的深入開(kāi)展。

二、服務(wù)行政區(qū)劃改革

清朝滅亡之后，其遺留的行政區(qū)劃層級(jí)重迭、名稱繁雜、體系多樣：內(nèi)地主體民族生活之處，是齊整劃一的省、道、府、縣；邊區(qū)多民族雜居之處，是職級(jí)不同的直隸州、直隸廳、散州、散廳；邊疆少數(shù)民族聚居之處，存在等級(jí)森嚴(yán)的土司、盟旗等行政建置。遺留的大小土司分布數(shù)省：“甘肅土司二十四，青海三十九，四川二百六十九，西藏三十九，廣西四十六，云南五十，貴州八十一，共計(jì)五百六十六土司”[19]。這些土司相互之間形成盤(pán)根錯(cuò)結(jié)的政治聯(lián)盟，如四川丹巴縣“丹東土司之長(zhǎng)子名鄧?yán)ド剑欣^丹東土司職。次子多樂(lè)，過(guò)繼綽斯甲土司。第三子承繼巴地土司名王壽昌。第四子入繼巴旺土司名王富元。第五、第七兩子入寺學(xué)喇嘛。第六子名宏興，無(wú)恒業(yè)，整日醉酒。又其長(zhǎng)女嫁明正土司，次女字魚(yú)科土司。而昆山之女又嫁與汶川瓦寺土司，滿門(mén)皆土司。果皆土司之子恒為土司乎”[20]。這種現(xiàn)狀顯然不利于由封建王朝向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型，解決土司行政是民國(guó)統(tǒng)一政令的必然之舉。

早在1912年，國(guó)民政府國(guó)務(wù)會(huì)議討論的“縣官制草案”，就規(guī)定了“省直接管轄之府、廳，悉改名為縣。其邊省之府，舊管土府、州、縣土司及蒙部纏回各族者，得暫用府名”[21]P87。1913年，國(guó)民政府頒布了《臨時(shí)大總統(tǒng)關(guān)于暫行劃一地方官制令》，決定將現(xiàn)有的府、廳、州一律改稱為縣，開(kāi)啟了行政區(qū)劃改革的進(jìn)程。1923年，國(guó)民政府頒布了《中華民國(guó)憲法》，明確規(guī)定了地方行政區(qū)劃為省、縣兩級(jí)。依據(jù)憲法規(guī)定，從中央到地方的各級(jí)政府，全國(guó)性的行政區(qū)劃制度改革得到落實(shí)，原有省與縣之間的道、府、州、廳等區(qū)劃層級(jí)基本廢除，統(tǒng)一稱之為縣，確立了中央、省、縣三級(jí)行政區(qū)劃制度。

1928年，內(nèi)政部在三級(jí)行政區(qū)劃制度的基礎(chǔ)上，決定將土司、盟旗等行政區(qū)劃，納入統(tǒng)一的行政區(qū)劃制度內(nèi)。要求各省對(duì)境內(nèi)土司、盟旗或其他特殊行政組織進(jìn)行普查，制定了《現(xiàn)有土司調(diào)查表》、《現(xiàn)有盟旗及其他特殊組織調(diào)查表》，“咨請(qǐng)廣西、云南、貴州、甘肅、寧夏、青海、西康、湖南、四川、新疆各省政府，飭廳切實(shí)查明，依次填報(bào)。并具改革意見(jiàn)，以供參考。蓋欲調(diào)查現(xiàn)實(shí)情況，以為改革張本也”[22]P251。“凡與縣治相當(dāng)?shù)胤剑F(xiàn)未改設(shè)縣治尚有此類特殊行政組織者，應(yīng)即依式填表報(bào)部，以資稽考”[22]P251。將“厘定全國(guó)各縣區(qū)劃”列為明定行政系統(tǒng)的程序之一。

1931年，內(nèi)政部再次咨行相關(guān)各省，要求“籌議改革辦法，或歸并縣治，改置設(shè)治局，以符現(xiàn)制，”[23]“嗣后各省政府如有呈報(bào)土司補(bǔ)官襲職之事，不再核準(zhǔn)”[22]P251，制定了明確的設(shè)縣、置設(shè)治局的改土歸流政策。所謂“設(shè)治局”，就是為了有利于改土設(shè)縣的順利進(jìn)行，在部分地區(qū)采取的一種漸進(jìn)舉措。“設(shè)治局者，乃于土司之地增設(shè)流官，或革去土司，治以流官，因其地不足以設(shè)縣，乃立設(shè)治局，作為籌設(shè)縣政之機(jī)關(guān)”[18]P174-175。設(shè)治局既能以一個(gè)土司轄地單獨(dú)設(shè)立，如四川省以上魚(yú)通土司地建金湯設(shè)治局、云南省以盞達(dá)副宣撫司地建盞達(dá)設(shè)治局等。也可以在幾個(gè)土司轄地合設(shè)，如云南省以芒市安撫司、遮放副宣撫司、猛板土千總地建芒遮板設(shè)治局，以魯掌、登埂、卯照、老窩等土千總地建瀘水設(shè)治局等。

內(nèi)政部對(duì)土司行政的調(diào)查及隨后進(jìn)行的土司行政區(qū)劃改革，亦得到了學(xué)術(shù)界的反響，開(kāi)展了對(duì)土司行政的多角度研究，形成了廢除土司與保留教化的兩種觀點(diǎn)。

廢除土司的觀點(diǎn)在國(guó)家層面而言，當(dāng)時(shí)是主流意識(shí)。和志鈞《吾滇土司之宜徹底廢除》云：“民國(guó)以來(lái)，一切制度盡行改革，土司各境或改為縣治，或設(shè)有行政委員，或置以縣佐。然土司之名未去，土司之地位仍存，故對(duì)于土人一切魚(yú)肉，依然如故，無(wú)非所管轄之范圍較為縮小耳”，“易朝而土司之位不易，革命而土司之職不革。故專制君主不敢為之愚民政策，土司竟為之。專制君主不敢行之高壓手段，土司亦竟行之。所謂之民主、民權(quán)幾為之奪盡，而土民未嘗享以絲毫矣。”認(rèn)為“土司之不容存在于二十世紀(jì)，不容存在于中華民國(guó)”，呼吁“今日欲固邊境，只有廢除各土司，劃其地為數(shù)區(qū)，改設(shè)縣治”[24]。朱祖明從邊防安全的角度認(rèn)為：“今我國(guó)國(guó)勢(shì)頻危，外藩喪失，東北淪亡，憂國(guó)者能不籌謀邊政哉！籌謀邊政需鞏固國(guó)防，則邊疆要地駐重兵。駐重兵土司必猜疑反對(duì)，故土司之制不能不除。劉咸、謝治英指出：“土司制度之存在，于政治統(tǒng)一上諸多妨礙，號(hào)令不能及于下層民眾。有土司制度之存在，國(guó)防建設(shè)上諸感困難。再就民族平等言，亦不應(yīng)令其存在”[25]P162。賀覺(jué)非則從土司世代承襲、土地占有、政治專制等方面作了全面論證，否定了土司制度。[26]祁世績(jī)鮮明地表達(dá)了廢除土司制的觀點(diǎn)：“土司傳到這個(gè)時(shí)候已入于末路，因?yàn)闀r(shí)代的演進(jìn)，由專制而進(jìn)為共和，此種封建余孽于根本無(wú)復(fù)存在的道理。何況他們經(jīng)過(guò)明朝、清朝己更換兩次，他有什么了不得的功勞，還不能消滅呢？所以改土歸流，根絕封建余孽，是很合理合時(shí)的”[27]。

保留土司但對(duì)其進(jìn)行教化的觀點(diǎn)，在土司區(qū)較多的省份如云南、四川等省，具有一定的影響力。童振藻在《云南土司考略》中，認(rèn)為：“土司沿襲多歷年所，與所部土民關(guān)系已深，往往土民之動(dòng)定，恒視土司之叛服為轉(zhuǎn)移，故欲綏靖邊民，非羈縻土司不可，即流官一切政令，亦非經(jīng)土司承轉(zhuǎn)不能實(shí)施。因土民對(duì)土司為直接，對(duì)流官為間接耳！故明知為封建殘余之制度，如審時(shí)度勢(shì)，尚有存在之必要，不得不暫為保留”[16]。他提出了六點(diǎn)教化土司的措施：分期調(diào)集土司至省垣訓(xùn)練，激化愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)之意志；選土司優(yōu)秀之子弟，入省垣高級(jí)學(xué)校肄業(yè)，培養(yǎng)致用之人才；勸令革除一切陋規(guī)，俾蘇夷民困苦而厚其生；選拔土司中有為之青年，使任相當(dāng)職務(wù)而開(kāi)出路；宜選老練之土司數(shù)人，飭赴吾國(guó)通都大阜游歷，以廣見(jiàn)聞而祛錮蔽，俾回署助建文化、經(jīng)濟(jì)、交通之事業(yè)；給守邊者有功或辦事出力者之獎(jiǎng)?wù)掳隣睿再Y激勸。[16]丁文江在四川會(huì)理考察了披砂土千戶、會(huì)理村土百戶、者保土百戶、苦竹壩土百戶、通安州土百戶等會(huì)理祿氏五土司后，還代為遞交披砂女土司祿方氏的“請(qǐng)求不要改土歸流”的呈文：“匍匐俯懇大總統(tǒng)鏡察昭雪，憫氏撫孤勞瘁，電令川督賞還職婦全幅疆域，致免李代桃冤而禍桑樹(shù)。不但眾夷民咸慕來(lái)享來(lái)王，暨氏生生世世頂祝千秋不朽矣”[28]P17-18。江應(yīng)樑在《云南土司制度之利弊與存廢》中，認(rèn)為土司制度具有破壞行政統(tǒng)一、加重人民負(fù)擔(dān)、阻礙經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、摧殘思想知識(shí)、造成歪曲之國(guó)家民族思想等方面的“弊”。但“土司制度的存在，使邊地雖未進(jìn)步但也未糜濫，使邊民雖窮苦但還不致餓死。”擔(dān)心廢除土司制度后，“邊民受得住數(shù)百年土司的統(tǒng)治，卻受不了一任漢官的刮削”[29]。云南省在土司保留與否的態(tài)度上也左右搖擺，“土司制度本應(yīng)早日裁廢，惟因各土司轄境多在沿邊地方，與安南、緬甸交界，風(fēng)氣痼弊。夷民對(duì)于土司擁戴甚深。遽予裁撒，恐釀邊釁。操切之嫌，將不可免。更恐因此引起外人覬覦之心，或且國(guó)家領(lǐng)土。故應(yīng)從詳考慮，暫緩置議，以免滋生事端”[30]。

在行政區(qū)劃改革上，對(duì)土司制度廢除與保留兩種觀點(diǎn)的沖突與爭(zhēng)論，不僅促使了學(xué)術(shù)研究的深入，還促成了1939年以顧頡剛先生為代表的“中華民族是一個(gè)”與費(fèi)孝通先生為代表的“中華民族共同體”不同觀點(diǎn)的大討論，從而使土司研究與國(guó)家、民族結(jié)合起來(lái)，有利于多民族國(guó)家凝聚力的形成與發(fā)展。

三、基本概念探討

20世紀(jì)上半葉，發(fā)表有關(guān)土司研究論文的學(xué)術(shù)性刊物主要有《新亞細(xì)月刊》、《禹貢半月刊》、《東方雜志》、《邊事研究》、《邊政公論》、《云南民政月刊》、《康導(dǎo)月刊》、《西北問(wèn)題季刊》、《云南旅京學(xué)會(huì)會(huì)刊》、《光華大學(xué)半月刊》、《申報(bào)》、《戍聲周報(bào)》等。在這一系列報(bào)刊的支持和推動(dòng)下，土司研究從現(xiàn)實(shí)關(guān)注逐漸向理論研究發(fā)展。1936年，佘貽澤《明代之土司制度》發(fā)表，其后又發(fā)表了《清代之土司制度》一文，首先將“土司制度”專用名詞應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究之中。葛赤峰《土司制度之成立及其流弊》[31]、許公武《土司制度略考》[32]、凌純聲《中國(guó)邊政之土司制度》緊隨其后，使“土司制度”專用名詞對(duì)該項(xiàng)政治制度的命名常態(tài)化和固定化。凌純聲《中國(guó)邊政之土司制度》對(duì)土司制度的歷史源流、歷代政策、世襲傳位、領(lǐng)地性質(zhì)、土民所屬作了較為全面的梳理，是當(dāng)時(shí)關(guān)于土司制度研究的一篇重要論文[17]。宓賢璋《瓦氏土司政治調(diào)查》[33]、朱祖明《民正土司之過(guò)去與未來(lái)》[34]、林耀華《川康北界的嘉戎土司》[35]、劉恩蘭的《理番四土之政治》[36]和《理番四土之社會(huì)》[37]等論文，以土司個(gè)案對(duì)土司制度進(jìn)行了剖析。尤其是《川康北界的嘉戎土司》，對(duì)川康北界嘉戎地區(qū)理縣北部的梭磨、卓克基、松岡、黨壩四土司地區(qū)和理縣以西的九子、上孟、下孟、甘坡、雜谷五個(gè)屯地進(jìn)行實(shí)地考察后。對(duì)嘉戎地區(qū)的基本概況及考察情形所作的全面介紹，對(duì)嘉戎土司歷史沿革和政治現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)研究。[35]在此次考察的基礎(chǔ)上，林耀華還撰寫(xiě)了《四土嘉戎》專著。當(dāng)時(shí)陪同林耀華考察的陳永齡助教，也根據(jù)這次調(diào)查材料撰寫(xiě)了燕京大學(xué)碩士學(xué)位論文《理縣嘉戎土司制度下的社會(huì)》，于1947年刊印。陳秉淵《青海土司世系考》[38]、方壯猷《雷波屏山沐川等縣土司家譜》[39]、無(wú)畏《德格土司世傳譯記》[40]、任乃強(qiáng)《德格土司世譜》[41]和《天全土司世系考》[42]等，以特定土司的世代傳承分析了土司制度的特點(diǎn)。劉恩蘭《登涂禹山訪瓦寺土官寨》[43]，實(shí)地考察了嘉絨十八土司之一的瓦寺宣慰司的城址。今四川省汶川縣玉龍鄉(xiāng)涂禹山村內(nèi)仍存瓦寺土司官寨遺存。

這一系列涉及土司制度的早期論著，是在配合行政區(qū)劃改革的時(shí)政中，在對(duì)土司地域及行政建置進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的，學(xué)者們得以充分地利用了調(diào)查中所積累的多種資料，開(kāi)始了對(duì)土司制度基本概念的深入探討，其探討內(nèi)容主要集中在土司制度研究的以下幾個(gè)方面：

1.什么是“土司”

徐清影認(rèn)為：“土司這一名詞……其實(shí)由字面上，就可以得到解釋。土即土人，司即管理之意。”[13]佘貽澤認(rèn)為：“土司一詞，見(jiàn)于明史列傳。司者，官職官守之謂；土司者，即以土著之人分封官職官守也。以土著之人，而為官守。”“中國(guó)西南各省居民中，如苗、瑤、夷、羅羅、番等，尚有部落組織，其酋長(zhǎng)受歷代中央政府之委任，有其特殊官爵名位。又歷代中央政府往往封有功漢人，統(tǒng)治邊地。此二者世代相傳，稱為土司”。“明清兩代，始有土官條例載于會(huì)典……土司至明清始為中國(guó)政制中之固定官職。”[18]P1-10。羅英認(rèn)為土司是“部落時(shí)代的酋長(zhǎng)”、“明朝功臣之后”。[44]

2.土司的分類

佘貽澤認(rèn)為：“封官約為三種：一、土官如土知府、土知州、土知縣、土縣丞等文官之類；二、土司如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長(zhǎng)官司、指揮司等領(lǐng)兵之官，為武官之類；三、土吏如土巡檢、土典吏、土驛丞、土主簿等吏目之類。官職雖分三種，而一般人統(tǒng)稱土司。本文亦沿用慣例，故用土司制度一詞。以后本文內(nèi)容所謂土司，除特別指明者外，皆泛指上列三種官職而言。”[18]P190-193和新認(rèn)為：“有土司（武官）及土官（文官）二種；頒給印信及號(hào)紙（或缺其一）；酌給俸祿（有未者）；有賞戴花翎給參將游擊等職銜；每歲納糧（有免者），按期入貢；任何土司見(jiàn)漢官例低一級(jí)；世襲；管理一定土地、一定人民；于其區(qū)域內(nèi)有立法、司法、行政諸權(quán)；設(shè)立衙署，下轄頭人；土官（及文官）有土知府、知州、知縣。”[45]江應(yīng)梁認(rèn)為：“明代在云南境內(nèi)設(shè)置的土職，可以分為土官與土司兩大類，從行政系統(tǒng)上說(shuō)，土官屬吏部銓委，土司兵部任命；從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，這兩種土職的分別，根本上是由于明朝把云南劃分為兩種不同的行政區(qū)域而產(chǎn)生的。也就是說(shuō)，明代對(duì)云南地區(qū)是采用了不同的兩種行政制度，所以其所設(shè)置的土職，也就有土官與土司兩大類，而這兩大類土職，不僅是名稱及隸屬關(guān)系之不同，而其政治意義也是顯然有別的”[46]P2。

3.土司制度起始時(shí)間

佘貽澤認(rèn)為：“歷代中國(guó)政府對(duì)西南民族之關(guān)系。漢初，郡縣之。兩晉以后，各自為政。唐宋僅為羈縻之策。至元分官較雜。明時(shí)始成土司制度”。“我國(guó)西南邊境，小民族甚多，其中以苗、猺、猓第為最大。漢人歷來(lái)視為化外蠻夷，不屑以中原禮制政俗統(tǒng)治，乃有所謂土司土官者管轄之。此種土司制度，自唐宋以下，以元朝為初期，至明季，其制度乃完全成立。清朝循明政，沿其體制，流傳至今。近來(lái)國(guó)人研究邊境問(wèn)題者日夥，常見(jiàn)有土司研究之文章。作者亦愿意致力邊疆問(wèn)題者，深覺(jué)土司制度在西南一帶小民族政治中之重要，更覺(jué)明季為土司制度之完成期”，“元代征服云南，多仍以其土酋首領(lǐng)統(tǒng)治其地，此種封官設(shè)治，益增土酋之勢(shì)。明代土司制度之形成或多由此也。”[47]葛赤峰認(rèn)為：“土司制度之成立，已經(jīng)有了二千年以上的歷史。”“秦為土司制度肇始的時(shí)代，漢為土司制度規(guī)模初具的時(shí)代”[31]。凌純聲認(rèn)為：“土司之起源，……其起源甚早，如蜀漢昭烈授羅伽李恢為郡功曹主簿。晉帝用興古爨深作本郡太守”，“土司制度之淵源雖古，而確立成為我國(guó)之一種邊政制度，則始自元明”[17]和志鈞認(rèn)為：“土司之授職，歷元、明、清以迄民國(guó)，安然不移，坐享萬(wàn)世之業(yè)”[24]。張漢光認(rèn)為：“土司制度為明清以來(lái)的舊制，土司官有大小，職有文武，名目繁多”[48]。江應(yīng)樑認(rèn)為：“云南之有土司制度，其起源甚早。……元世祖平大理定云南后，對(duì)土著居民之處理即采取一個(gè)確定的策略，即是把被征服的羅羅系土民之居住地，以之設(shè)為郡縣，直接委官治理，至若擺夷居地．則以之劃為特殊區(qū)域，任土人酋長(zhǎng)為首領(lǐng)，不變其原有制度，使世襲統(tǒng)治之．此即土司制度的創(chuàng)立”[29]。

4.土司制度的特點(diǎn)

張漢光認(rèn)為：“大小土司，官為世襲，生殺予奪，極為獨(dú)尊，地為私產(chǎn)（土司轄下土地名為公有，實(shí)則土地利用者均向土司納稅），民為私民（其全境人民皆無(wú)異于為其佃農(nóng)）。”[48]凌純聲認(rèn)為：“在今四川、云南、西康、青海、甘肅五省，多有名實(shí)俱存之土司存在，又在湘、黔、貴三省則有土弁及殘余之土司地主尚存……雖其情形互異，然只有程度上的差異，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不同。概而言之，現(xiàn)存之大小土司，官可世襲，事得自擅，土司公有，民為世民，而其封建勢(shì)力根深蒂固，名為殘余，實(shí)力猶存。”[17]佘貽澤認(rèn)為：“土司之成為一種制度，有其官位、銜級(jí)、賞罰、黜陟之典。”[18]P14賀覺(jué)非從否定土司制度的立場(chǎng)出發(fā)，總結(jié)其特點(diǎn)是：第一，土司之位置系世襲，其子孫勿論賢不肖，皆可為土司；第二，土司之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為土地，而土地全屬于土司私有，因土司之喜怒，土地可以任意予奪。其領(lǐng)土內(nèi)之人民，因其土地以為生活，逐不得為土司執(zhí)勞役、服兵差，并得供其一年所得幾分之幾與土司，其他變形之苛捐雜稅，更不勝枚舉；第三，土司之政治機(jī)構(gòu)絕對(duì)專制，真各級(jí)頭人皆為土司之家奴，因之層層壓迫其民眾，強(qiáng)是以為非，強(qiáng)非以為是，昧于時(shí)代知識(shí)，固執(zhí)以往惡例曰，某皇帝予我，自視其為當(dāng)然也。[26]

5.土司制度的性質(zhì)

佘貽澤認(rèn)為：“土司制度乃成為中國(guó)政治與西南民族部落組織兩者間一種和緩沖突之機(jī)構(gòu)”[18]。葛赤峰認(rèn)為：土司制度是“地方行政制度”[31]。凌純聲認(rèn)為：土司制度是“我國(guó)之一種邊政制度”[17]。范義田認(rèn)為：“土司之制即同可武侯所立之夷漢部曲，因其大姓豪族，沿其世襲首領(lǐng)，以治其眾。”[49]

就汗牛充棟的文獻(xiàn)而言，以上所摘錄的觀點(diǎn)并不全面。但就這些論述觀點(diǎn)來(lái)看，在土司制度早期學(xué)術(shù)研究中，其基本概念的探討，并非如今天般的專題研究、課題要求、學(xué)術(shù)年會(huì)一樣進(jìn)行，也沒(méi)有什么統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的要求。故而早期學(xué)術(shù)研究的基本概念，主要是在田野調(diào)查后，結(jié)合文獻(xiàn)研究有感而發(fā)的認(rèn)識(shí)，觀點(diǎn)大多在相關(guān)論文中體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的個(gè)人見(jiàn)解，內(nèi)涵具有著多樣性。雖然這些探討并沒(méi)有形成普遍認(rèn)同的共識(shí)，但為土司制度學(xué)術(shù)體系的建構(gòu)奠定了一定的基礎(chǔ)。

四、土司制度學(xué)術(shù)研究體系的形成

“土司制度”是后世學(xué)者在研究這項(xiàng)地方行政管理制度時(shí)的命名，并非是元明清三朝具體實(shí)施時(shí)的制度名稱。元代稱之為“土官”、“蠻夷官”，可見(jiàn)于《元史》、《元典章》、《全元文》等；明前期為“土官”、“土官衙門(mén)”之稱呼，嘉靖朝后以及清王朝始終，基本上都稱為“土司”，可見(jiàn)于《明史》、《清史稿》、《明實(shí)錄》、《清實(shí)錄》等；民國(guó)初年稱為“土司行政”，如孫中山電令內(nèi)政部云：“此后對(duì)于各處土司行政如何改革，如何設(shè)施，皆中央政府所應(yīng)有之事”[50]P179。云南都督府參議唐璆的《云南土司問(wèn)題》云：“土司不改流，則云南行政不能統(tǒng)一，行政不統(tǒng)一，則邊防不能鞏固”[51]P212，均以“土司行政”指代該項(xiàng)制度。1931年8月，國(guó)民政府內(nèi)政部發(fā)布取消土司制度的公報(bào)后，“土司制度”一詞使用才較為普遍。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域開(kāi)始使用“土司制度”并將其發(fā)展為研究體系的，佘貽澤先生應(yīng)為當(dāng)之無(wú)愧的第一人。佘貽澤是四川省大寧縣（今重慶市巫溪縣）人，1931年進(jìn)入東吳大學(xué)文理學(xué)院政治系學(xué)習(xí)。在大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)期，佘貽澤對(duì)內(nèi)亂與外交極為關(guān)注，“決定要做一個(gè)中國(guó)邊疆問(wèn)題專家，走研究學(xué)術(shù)的道路”[52]P72-73。大三時(shí)他出版了《東北失陷與抵抗》一書(shū)，被時(shí)人評(píng)價(jià)曰：“佘君貽澤于學(xué)之余，成東北失陷史一種。自萬(wàn)寶山案起，至國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)之報(bào)告書(shū)成立止，期間關(guān)于東北遭劫之經(jīng)過(guò)、偽國(guó)之成立、國(guó)際之評(píng)論，與夫吾國(guó)上下應(yīng)付之方策，義軍之抵抗。探本溯源，搜輯譯述，可謂賅實(shí)詳盡矣。夫佘君殫其心力，成此一書(shū)，殆亦有感夫國(guó)家興亡匹夫有責(zé)。而欲圖自救，必先使人人祛健忘之習(xí)，凜警惕之訓(xùn)也”[53]P1。其后，佘貽澤又發(fā)表了《內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)之經(jīng)過(guò)》[54]、《新疆問(wèn)題之癥結(jié)》[55]、《元之建國(guó)及其貢獻(xiàn)》[56]等一系列有關(guān)中國(guó)邊疆問(wèn)題的論文。1935年，佘貽澤從東吳大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入燕京大學(xué)研究院，研究選題為中國(guó)土司制度。他在回憶錄中寫(xiě)道：“中國(guó)土司制度，這是中國(guó)上千年以來(lái)歷代皇朝統(tǒng)治邊疆地區(qū)少數(shù)民族的一種政治制度，當(dāng)時(shí)還是學(xué)術(shù)界的一個(gè)空白”[52]P88。這說(shuō)明在他之前，土司制度學(xué)術(shù)研究“還是學(xué)術(shù)界的一個(gè)空白”。

1936年2月，佘貽澤的《明代之土司制度》發(fā)表，開(kāi)篇即云：“我國(guó)西南邊境，小民族甚多，其中以苗、猺、猓、夷為最大。漢人歷來(lái)視為化外蠻夷，不屑以中原禮制政俗統(tǒng)治，乃有所謂土司土官者管轄之。此種土司制度，自唐宋以下，以元朝為初期，至明季，其制度乃完全成立。清朝循明政，沿其體制，流傳至今。近來(lái)國(guó)人研究邊境問(wèn)題者日夥，常見(jiàn)有土司研究之文章。作者亦愿意致力邊疆問(wèn)題者，深覺(jué)土司制度在西南一帶小民族政治中之重要，更覺(jué)明季為土司制度之完成期”[47]，闡述了研究土司制度的重要性。1936年5月，《禹貢》第5卷第5期又發(fā)表了他的《清代之土司制度》。這兩篇當(dāng)時(shí)最早使用學(xué)術(shù)意義“土司制度”的斷代史論文，標(biāo)志著“土司制度”專用名詞用于學(xué)術(shù)研究的開(kāi)始，以及土司制度研究體系建構(gòu)的啟程。

佘貽澤的研究深受燕京大學(xué)歷史系主任顧頡剛的重視，專門(mén)資助他前往西南土司地區(qū)實(shí)地調(diào)查。1936年7月至1937年1月佘貽澤的西南之行收獲頗多，“會(huì)見(jiàn)了一些西康省關(guān)外的土司頭人，并參觀、調(diào)查了瀘定、打箭爐現(xiàn)存土司的實(shí)際情況，審閱了幾乎全部西康省土司檔案”[57]P217-218，為他的碩士論文寫(xiě)作奠定了良好的基礎(chǔ)。

1937年5月，佘貽澤完成了他的碩士論文《中國(guó)土司制度》，6月18日通過(guò)了學(xué)位論文答辯。后因“七·七事變”爆發(fā)，佘貽澤投筆從戎加入了抗日隊(duì)伍。這第一部系統(tǒng)研究土司制度的專著，于1942年才由顧頡剛交給“邊疆學(xué)會(huì)”的許公武，作為“邊疆學(xué)會(huì)叢書(shū)”第一輯于1944年出版。

《中國(guó)土司制度》是對(duì)明、清兩代土司早期研究成果的綜合性論著。該書(shū)概括性地?cái)⑹隽宋覈?guó)土司制度的形成與發(fā)展，較為全面地追溯了明清時(shí)期西南地區(qū)土司設(shè)置的歷史及土司分布，研究?jī)?nèi)容主要有5個(gè)方面：明清兩代官方授封土司的品職官銜與承襲朝貢；明清兩代土司數(shù)量與分布；明清兩代土司制度成立的原因與評(píng)價(jià)；明清兩代的改土歸流及民國(guó)的改流設(shè)縣與設(shè)治局；土司世系、轄地、管民、納賦等。這些內(nèi)容涵蓋了今人“土司制度”研究的幾大基本內(nèi)容，從而確立了“土司制度”的研究體系。

在《中國(guó)土司制度》最后一章里，佘貽澤從中央、地方政府與邊疆政治關(guān)系的角度展開(kāi)，重點(diǎn)討論了當(dāng)時(shí)各省政府對(duì)現(xiàn)有土司的態(tài)度、對(duì)土司的改進(jìn)問(wèn)題。并根據(jù)土司在民國(guó)當(dāng)時(shí)的存在現(xiàn)狀，具體提出了對(duì)土司所在區(qū)域的改革建議。這部分內(nèi)容基本上來(lái)自他實(shí)地考察而得的直觀感性認(rèn)識(shí)，充分表達(dá)了他強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。也是佘貽澤為國(guó)家加強(qiáng)邊疆治理而出謀劃策的“致用”之學(xué)的具體表現(xiàn)。這實(shí)際上也是我們今天研究土司制度的主要目的。

《中國(guó)土司制度》將歷史文獻(xiàn)的事件考證與田野調(diào)查的具體實(shí)證相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了土司制度研究的新途徑。在內(nèi)容的表現(xiàn)形式上，佘貽澤將頭緒繁雜的歷史事件、傳承復(fù)雜的土司世系、涉及多地的民國(guó)改流設(shè)縣、各大小土司的分布以及武裝力量等，以一目了然的表格圖譜形式列出，遠(yuǎn)比文字表述更為清晰，這一方式方法影響至今。

《中國(guó)土司制度》是唯一一部早期系統(tǒng)研究土司制度的專著，是土司制度學(xué)術(shù)研究體系建構(gòu)的扛鼎之作，它的面世奠定了土司制度研究的基礎(chǔ)。佘貽澤所提出的“土司制度”學(xué)術(shù)概念沿襲至今，對(duì)后世的土司制度研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

但佘貽澤“決定要做一個(gè)中國(guó)邊疆問(wèn)題專家，走研究學(xué)術(shù)的道路”這一理想并沒(méi)實(shí)現(xiàn)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，佘貽澤告別了學(xué)術(shù)道路，在投奔八路軍的途中，為了躲避國(guó)民黨搜查，佘貽澤改用他初中同學(xué)、已失蹤多年的楊度兒子楊公素之名，走上了革命道路。從此，土司制度研究學(xué)界少了佘貽澤，共產(chǎn)黨革命行列中增添了楊公素，成為了中華人民共和國(guó)一位著名的外交家。

縱向觀察土司制度早期學(xué)術(shù)研究體系的形成與發(fā)展，在前輩們筑基建礎(chǔ)歷程中，李根源將土司研究應(yīng)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之中，成為理論與實(shí)踐相結(jié)合的表率。佘貽澤將田野調(diào)查與文獻(xiàn)考證相結(jié)合，成為建構(gòu)理論研究體系的典范。凌純聲、林耀華、陳永齡、江應(yīng)樑等先生的堅(jiān)持不懈、孜孜不倦，為土司制度研究體系的奠基作出了突出的貢獻(xiàn)。

但也應(yīng)看到，在早期土司制度研究中，緣于為時(shí)政服務(wù)的目的，前賢們難以對(duì)土司制度進(jìn)行全方位的整體研究，亦留下了不少缺憾。因關(guān)注國(guó)土安全和行政區(qū)劃改革的需要，土司制度的自治性極少論及；因“五族共和”民族觀的影響，土司制度的民族性論證也較為少見(jiàn)；因戰(zhàn)亂的影響及政權(quán)變換，一些主要觀點(diǎn)不能及時(shí)達(dá)成共識(shí)形成基本概念；再加之史料的查尋、實(shí)錄、檔案等文獻(xiàn)的利用遠(yuǎn)沒(méi)有今天這樣的便利，同一個(gè)“土司制度”概念內(nèi)，元明清三代土司制度的內(nèi)涵與特點(diǎn)，也沒(méi)有得到清楚的分辨。前賢們的歷史遺缺，導(dǎo)致了今天“土官”與“土司”的制度命名還在爭(zhēng)論、“狹義”與“廣義”土司觀點(diǎn)的分歧仍在繼續(xù)、一些基本概念的理解和詮釋還在各抒己見(jiàn)。探討土司制度早期學(xué)術(shù)體系的建構(gòu)與內(nèi)涵，正是為了解決前賢們尚未完成的問(wèn)題，繼承前輩們未竟事業(yè)，達(dá)成土司制度研究基本理論的共識(shí)，完善土司制度學(xué)術(shù)研究體系，促進(jìn)土司制度研究的順利發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：魏登云)

On the Formation and Development of Academic System of Tusi Study in the Early Period

LUO Wei-qing，LUO Zhong
(Jishou Univerdity school of hidtony and Culture Jishou 416000 china)

In the first half of 21st century,the early research went through such phases as caring about domestic safety,service administrative reform,exploration of basic terms,formation of research system,etc.,which are not only relative to inherit,but integrated mutually.LiGen-yuan combined the researchintoTusi with the solutionsto realistic problems.Onthe basis ofthe combination offield study with literature research,SheYi-ze created theoretical research system.Ling Chun-sheng,Lin Yao-hua,ChenYong-ling,JiangYing-liang made an outstanding contribution to the improvement of research system for Tusi field.The early research,which laid theoretical foundations for the study of Tusi system,owned some deficiencies,viz.,being insufficient in the study of autonomy of Tusi system and nationality,some terms do not come into being,etc.and some further research into the above-mentioned deficiencies helps to the smooth development of academic research,

K03

A

1009-3583（2017）-0011-09

2016-12-15

國(guó)家社科基金《后申遺時(shí)代土司遺址的保護(hù)與利用研究》（16BMZ046）的階段性成果；國(guó)家社科基金《酉水流域土家族梯瑪歌不同版本整理研究》（16CZJ024）的階段性成果

羅維慶，男（土家族），湖南保靖人，湖南省吉首大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授。研究方向：民族史、民族學(xué)。羅 中，女（土家族），湖南省吉首大學(xué)哲學(xué)研究所講師。研究方向：宗教學(xué)、地方民族史。