黨報專題策劃的創新路徑
——以保山日報社的實踐為例

□谷方燦

（保山日報社，云南保山678000）

黨報專題策劃的創新路徑
——以保山日報社的實踐為例

□谷方燦

（保山日報社，云南保山678000）

地方黨報作為黨和人民的“耳目喉舌”，在宣傳黨和國家方針、政策、法律等方面曾經發揮出獨特的優勢和作用。進入21世紀后，通訊技術的發展讓手機、網絡等新興媒體悄然興起，并以報道時效性強、社會參與度廣、互動性高等特點受到讀者的青睞，搶走了許多原本屬于紙質媒體的讀者，作為紙質媒體的地方黨報以創新促發展已是時不我待。

盡管地方黨報的危機已經來臨，但部分地方黨報不同程度地存在著對內缺乏活力、對外缺少競爭力，報紙內容死板、版面設計呆板，主流地位逐步被邊緣化等現象。2014年5月，云南保山日報社新一屆領導班子產生后，面對黨委政府對新聞傳播的要求更高、新興媒體對紙媒挑戰更大的“窘態”，按照“策劃先行、內容為王、科學定位”的思路，以“內部改革”為動力、“創新策劃”為重點,通過“整合資源，優化結構”“創新策劃，鑄造品牌”“讀者為本，立體聯動”等有效舉措，致力探索新媒體時代地方黨報的創新路徑，較好鞏固了地方黨報輿論陣地,重新獲得讀者關注和好評，受到了當地黨委政府領導稱贊和表揚。

整合資源優化結構

過去幾年，保山日報社通過報紙改版、擴容、提質、增效等系列改革，成功讓報社由單一的“正刊”出版，拓展為擁有《保山日報》正刊、《保山手機報》、《保山多媒體數字報》、《經濟周刊》、《文化周刊》、《理論月刊》、《新生活》、《新農村》、《月末特刊》、《黨建特刊》、《人物特刊》、保山日報網“三報、八刊、一網”的格局。

改版、擴容、提質、增效雖然讓報社新聞傳播載體增多，但保山市經濟社會發展較為滯后、本地新聞素材有限等多種因素的制約，并未讓報社的輿論引導能力及主流媒體的指導性、權威性、服務性得到完全彰顯。相反，“攤大餅”式地鋪攤子，不僅導致部室之間“各自為政”、編輯記者我行我素、重復用稿屢見不鮮，還讓部分編輯記者思想認知淺、業務工作粗。表現在：部分編輯記者不注重學習，靠一知半解打發日子；極少數人不是把個人融入報紙事業之中，而是幻想報紙事業融入個人行為之中，工作擺架子、講條件、耍脾氣、要待遇、給臉色；新聞作品板著面孔的多、有親和力的少；部分人把干工作當應差使，將寫新聞當“兒戲”，合意就寫，不合意就拖等。報紙的輿論引導能力及主流媒體的指導性、權威性、服務性作用明顯弱化。

2014年5月，保山日報社新一屆領導班子針對報紙版面編輯粗糙、作品質量不高、稿件刊發時間較慢、重大題材解讀難、體制改革突破小等9個方面的問題，將“遵循新聞規律，提升傳播能力”作為基本對策，在牢牢把握正確的輿論導向的前提下，整合《保山日報》已有的《經濟周刊》、《文化周刊》、《理論月刊》、《新生活》、《新農村》、《黨建特刊》、《人物特刊》等各專刊，組建了保山日報社專題部。專題部成立后，一方面結合現有人員特長喜好，明確了部室人員崗位職責；另一方面根據報社所承擔的職能職責和讀者意見反饋，設置了滾動刊播的版刊、欄目，實現了報社資源有效整合和版刊結構優化。

創新策劃鑄造品牌

保山日報社專題部成立后，按照“策劃先行、內容為王”的思路，突出重大策劃和主題宣傳兩項重點，不斷創新策劃手段。在專題策劃選題上，報社黨委緊緊圍繞保山市委全會工作報告、市級“兩會”工作報告，對可以預知的、有重大社會影響的保山市重點工作、重大活動、重要事件提前部署，宣傳報道工作與實際工作同步跟進；對不可預見、有重大社會影響的突發性事件，按照部室人員分塊負責的職責要求，專人及時進行跟蹤報道；對報社黨委自己確立或編輯記者提出的重要問題性報道、活動性報道，根據部室人員對各項工作的熟知程度，指定專人對報道客體進行充分發掘、深度解讀。在專題策劃參與主體上，首先，發揮報社黨委班子（編委委員）的主導作用，圍繞保山市工作重點，年初制定帶有全局性的策劃選題；其次，發揮部室主任的示范帶動作用，有條不紊組織完成年初制定的報道選題，同時做好不可預見重大突發性事件的報道策劃；再次，調動起部室成員的參與意識，鼓勵提出社會影響面廣、讀者關注度高的報道選題，并為編輯記者完成采訪提供必要的支持和幫助。兩年多來，報社圍繞全市“一教育五行動”、“六大產業”、“五網建設”等重點工作，以及一些突發性重大事件，成功策劃了“美麗鄉村建設”、“壯大農村集體經濟”、“產業結構調整”、“禁毒防艾”、“走向南亞”、“對外開放”、“呢喃山森林大火”、“抗震救災”、“健康旅游”和先進人物楊善洲、鄭坰靖等30多個受到讀者稱頌和黨委政府滿意的宣傳主題。

在創新專題策劃的同時，報社還按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求，將欄目的培育和打造作為提升輿論引導水平的重要支撐，遵循“重點、重要、重大和創新、實效、可行”原則，重點設置精準扶貧、生態文明、法治保山、園區經濟等板塊，精心打造“及時語”“創衛我來說”等欄目。倡導“重點策劃、深度報道、評論引導”的辦報理念，從宣傳的內容、形式、文筆等細節著手，不求“一網打盡”但要“一事說盡”，把體現黨的主張和反映群眾心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來。努力實現“內”新聞轉“外”、“硬”新聞轉“軟”、“小”新聞放“大”、“難”新聞做“巧”四大轉變，一批事關加快農業產業化、中低產田地改造、深化集體林權制度改革等廣大人民群眾的專題。其宣傳匠心別具、親切可讀、深入人心，既提高了新聞宣傳的影響力、感召力、吸引力和親和力，也彰顯了《保山日報》在本市內的主流媒體地位。

讀者為本立體聯動

堅持“人民、人本、人文”的價值觀,選題策劃始終裝著讀者，內容選擇充分滿足讀者需求，稿件采寫盡可能說出讀者想說的話，努力做到時政報道做強、經濟報道做深、科技報道做新、社會新聞做活、民生報道做透。在宣傳報道全市加快中低產田地改造這一重點工作中，通過系統梳理該市隆陽、施甸、騰沖、龍陵、昌寧五縣（市、區）的寶貴經驗和各自特色，緊扣讀者的所思、所想，推出了全面解讀中低產田地改造意義在哪里、工作如何做、資金從哪里來、效果怎么樣、后續工程怎樣管等群眾關心的系列報道，收到了較好的宣傳效果。

結合通訊技術發展帶給讀者的需求變化，提出了“首先要有選擇——優化傳播過程，其次要抓機遇——打造傳播效果最大化平臺，再次要有效應——鑄造特色品牌欄目。另外要有操作——遵循新聞選擇的需求”的傳播理念和受眾定位，全面加強紙媒與保山日報網、保山手機報等新媒體的互動。充分利用現有的資源，使紙媒的效應最大化；立體聯動，整合保山日報網、保山手機報等新興媒體資源，小處著眼做精，大處牽引為本，平臺共用，資源共享，更好地實現良性互動，切實提高新聞傳播能力，鞏固壯大黨報輿論陣地。

報社以專題策劃為重點內容之一的改革舉措，把宣傳工作的激勵機制和報社內部改革的創新機制有機結合起來，營造了優越的工作環境，培育和鍛煉了優秀人才，許多專題報道不僅可讀性強而且價值性高，呈現給讀者的不僅是和藹可親的“面孔”，還有感性理性的內容。對此，報社領導班子時常感慨：通過探索專題策劃的創新路徑，明顯感受到隊伍好帶了、人員好用了、版刊質量提升了；與此同時，許多讀者也反映：報紙版面美觀了，內容鮮活了，文章耐讀了。誠然，保山日報社以“創新策劃”為重點的改革嘗試，僅僅是地方黨報深化改革大潮中，通過尋找著力點抓好業務建設的一項創新之舉。但“策劃先行、內容為王”這一創新路徑在保山日報社的實踐運用說明，無論時代如何發展，也不管傳播方式如何更新，以紙質媒介起步的地方黨報只要大膽創新、勇于創新、善于創新，就能在鞏固輿論主陣地中發揮出更加“有為”“有位”的作用。

（編輯：秦明瑛）