輿論監督與正面宣傳要做到有機統一

□黃濤 孫秀群

（邯鄲日報社，河北邯鄲056000）

輿論監督與正面宣傳要做到有機統一

□黃濤 孫秀群

（邯鄲日報社，河北邯鄲056000）

長期以來，如何做好輿論監督與正面宣傳工作，是廣大新聞人極為關注的話題。習近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。”這一講話精神，為新聞工作者指明了方向，只有做到正面宣傳和輿論監督的有機統一，才能使新聞人更好地完成新聞宣傳工作。

做到輿論監督與正面宣傳有機統一，既要堅持以正面宣傳為主，也要客觀、真實、公正反映民情民意。所謂正面宣傳，是指新聞媒體對社會生活中體現時代特色、代表社會主流、具有積極意義的人和事進行的具有傾向性的報道。“堅持以正面宣傳為主”是由我國社會的主流和本質決定的，是新聞輿論工作與社會主流相契合的體現，是在保證新聞事件微觀真實的基礎上追求生活全貌的宏觀真實。堅持“正面宣傳為主”，就是要尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高傳播力、引導力、影響力、公信力，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，鞏固發展健康向上的主流輿論。

輿論監督從其根本意義上說，是大眾傳媒行使法律賦予的監督權利，表達輿論，影響公共決策的行為，也是大眾傳媒的一項重要職責。新聞輿論監督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責，積極開展輿論監督，是一家新聞媒體的責任，也是一家新聞媒體有立場、有作為、有影響的表現。它要求我們的新聞工作者必須對黨對人民有高度負責的態度，對新聞事業有強烈的責任心和敬業精神，只有這樣，才能通過媒體客觀、真實、公正地反映民情民意。

做到輿論監督與正面宣傳有機統一，關鍵要處理好全局和局部、成績和問題的關系，起到促進社會進步發展的作用。當前，我們黨正在帶領全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。此時，黨的新聞輿論工作無疑必須遵循團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，營造有利于社會穩定發展的良好輿論環境。但是，正面報道為主不是說只能講正面，不能講負面，關鍵是要處理好全局和局部、成績和問題的關系，把握好平衡，在宣傳的整體上呈現主流，在宏觀上體現出正能量。對于負面事件，一旦發生后不應回避不報，也不應集中力量連篇累牘報道。如果形成了掩蓋社會主流、整體的正面趨勢，就只能說這樣的報道，沒有貫徹正面報道為主的方針。

正面宣傳的目的在于引導人們正確地理解黨的路線、方針和政策，以正確的輿論凝聚人心，促進整個社會健康有序發展。而新聞輿論監督通過揭露與批評社會問題及不良現象，或者通過回應民生關切，促進黨的方針、政策和國家法律、法規的貫徹落實，促進社會的穩定發展。改革開放以來，我國的政治經濟取得了前所未有的發展成就，但也產生了一些有待改進的問題。比如，社會上存在的貪污腐敗現象，嚴重損害了公眾利益，人民群眾極為關注。如果新聞媒體不進行報道揭露，就有可能會加劇不良現象的泛濫，引起群眾更大的不滿。而通過輿論監督來引發社會各界高度重視，有關部門采取積極有效的措施解決問題，才能促進社會進步發展。

做到輿論監督與正面宣傳的有機統一，必須堅持真實性原則，通過新聞報道促進各項工作的開展。真實是新聞的生命，無論是做正面宣傳還是搞輿論監督，都必須始終堅持真實性原則，不論是好事還是壞事，都要以真實為前提。要根據事實來描述事實，既準確報道新聞事件，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。特別是輿論監督更要確保事實準確、分析客觀。唯此，才能使我們的正面宣傳和輿論監督都能夠立足于事實，真實可信，從而收到預期的效果，發揮積極的作用。

輿論監督的出發點是建設，不是破壞。然而有不少人對輿論監督缺乏正確認識，習慣于把輿論監督報道叫作負面報道，認為輿論監督就是抹黑，一味地害怕監督、抵制監督。過去一些案例中，有不少基層干部不懂得如何與媒體打交道，不懂得如何應對輿論監督，導致一些原本不復雜的事件“小事拖大，大事拖炸”；相反，有些領導干部自覺把輿論當鏡子，深諳“聞過則喜”的道理，具備“表揚和批評都是愛”的覺悟，將輿論監督的壓力化作提升治理能力和治理水平的動力，有效促進了工作的開展。為此，對人民群眾關心的問題、意見大的問題，要積極給予報道，及時解疑釋惑，通過新聞報道促進各項工作的開展。

輿論監督和正面宣傳體現著對立性和同一性的關系。無論正面宣傳還是輿論監督，都要體現一個目的，就是團結、穩定、鼓勁，做到“四個有利于”，即，有利于堅持中國共產黨的領導和我國社會主義制度，有利于推動改革發展，有利于增進全國各族人民的團結，有利于維護社會和諧穩定。把輿論監督與正面宣傳工作相結合做到有機統一，需要新聞媒體工作者樹立極高的責任感、創新精神和專業能力，努力在實踐中創新工作方法，把新聞工作做得有聲有色。

（編輯：古緣）