緬甸聯邦共和國內河航運法

（聯邦議會2017年第13號法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

緬甸聯邦共和國內河航運法

（聯邦議會2017年第13號法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

聯邦議會頒布本法。

第一章 名詞及釋義

第一條本法稱為《緬甸聯邦共和國內河航運法》。

第二條本法涉及的下述名詞作如下解釋：

（一）國家：指緬甸聯邦共和國。

（二）政府：指緬甸聯邦共和國聯邦政府。

（三）部委：指聯邦政府交通與通訊部。

（四）內河航運局：指依據本法成立的屬于國有經濟組織的內河航運機構。

（五）港口：指位于可供內河航運局船舶航行的各大江、河、運河和沿海城市或村莊的可供船舶停靠的港口。

（六）船舶：指航運涉及的機動船、非機動船，也包括木筏、竹筏。

（七）工廠/工場：指內河航運局船塢所屬工廠/工場、單位及其分支機構。

（八）服務業：指根據支付的費用或達成的約定所從事的行業。包括船舶旅客運輸和貨物運輸業、貿易業、娛樂業、酒店業、旅游業、住宿餐飲業，以及政府適時規定的其他服務業。

（九）行政管理委員會：依據本法組建的內河航運局行政管理委員會。

（十）局長：內河航運局局長。

第二章 目的

第三條本法目的如下：

（一）實現航行于緬甸國內各大江河及沿海一帶的船舶安全運輸旅客和貨物。

（二）建設成為有助于有效推動影響群眾生活和社會經濟的物價水平穩步下降的航運。

（三）確保內河航運局行政管理制度、財務制度符合市場經濟體制，并盡快建設成為長期穩定的國有經濟組織。

（四）依法有序開展航運。

第三章 內河航運局的成立及其職責與職權

第四條

（一）應按政府確定的組織架構成立內河航運局。

（二）依據國家公務員法及其實施細則相關規定落實內河航運局職工權利和權益。

第五條內河航運局：

（一）是順應市場經濟，依據現行法律，被賦予合法職權以圓滿完成工作職責的國有經濟組織。

（二）內河航運局的投資、資產中的動產和不動產應由國家繼承。

（三）有權以本局名稱和標識行使經營、繼承、起訴和被起訴權，有權對國家規定的資產擁有取得、持有和所有權。

第六條內河航運局的職責如下：

（一）經營國內航運業務，依照本法經營其他相關船舶服務業務。

（二）經營航運業務，應依照現行法律確保船舶、船員、旅客和貨物的安全以及防止環境污染。

（三）在國家規定的河道和沿海一帶經營船舶旅客運輸和貨物運輸業務。

（四）購置船塢和船舶修建維修業務所需的原材料、機器和機用油。

（五）承接政府部門、政府機構、國內外個人和組織所屬船舶的維修業務、新船建造銷售及其他業務。

（六）履行政府或現行法律規定的內河航運局相關工作職責。

（七）履行政府、部委根據國家利益和國家安全需要適時規定的工作職責。

（八）監督和保護國有資產免受浪費、損失、損壞及流失。

（九）依照政府、部委批示，落實增加收入和利潤所需事項。

（十）依照現行法律征收內河航運局應征款項并納入聯邦財政基金賬目。

（十一）依照財政規定管理資金使用。

第七條內河航運局職工應自我監督并負責圓滿完成本職工作。

第八條內河航運局的職權如下：

（一）購買、建造和出租船舶、浮橋及其他所需設施。

（二）修建、出租倉庫及碼頭。

（三）有權依照規定承運、儲藏、推廣水路沿線城鎮的商品。

（四）有權依照現行法律和細則規定，制定、修訂業務服務費費率、工資費率、生產標準，以及旅客和貨物運輸服務費率、工作時間和工作場所規章制度。

（五）有權與國內外企業者合作從事生產、服務、貿易和船舶建造業務。

（六）有權依照相關現行法律規定，使用業務所需土地、港口、建筑等。

（七）經政府同意，有權將內河航運局所屬業務所需機器、機械、土地、建筑等租賃予國內外企業主從事相關業務，或與之合作。

（八）有權與國內企業者就內河航運局所屬船舶進行合作。

（九）有權規定、修訂、退還、降低及按規定收取租賃費。

（十）有權依照現行法律、細則、指示和慣例變賣或交換內河航運局所屬船舶、交通工具和無需使用的物件、船舶維修產生的多余無用物件。

（十一）與政府機構、私人組織訂立業務協議。

（十二）向政府部門、政府機構、國內外私人及私人組織出租一艘或多艘船舶。

（十三）營運渡船。

（十四）依照現行法律、細則、指示和慣例利用內河航運局所屬土地和建筑經營服務業。

（十五）未經許可，有權對任何生產、銷售、使用或以某種方式轉讓本局所屬或獲批知識產權的行為進行起訴。

第四章 管理委員會的成立及其職責與職權

第九條部委應成立局長為主席、內河航運總經理及各部門負責人為成員的行政管理委員會，以管理內河航運局的航運業務。

第十條行政管理委員會的職責如下：

（一）履行內河航運局職責。

（二）依照現行法律、細則、指示和慣例管理內河航運局相關旅客和貨物運輸、服務、財務、職工事務和船舶事務等，以為國為民謀利。

第十一條行政管理委員會的職權如下：

（一）行使內河航運局職權。

（二）依據慣例規定向部委報告內河航運局職權外的管理事項。

第五章 財政、金融和統計

第十二條內河航運局：

（一）依照現行法律繳納應繳稅款。

（二）依照聯邦《財政預算法》，制定本局預算，并上報列入聯邦預算。

（三）應分別開立緬幣和外幣賬戶。

（四）須遵守國家頒布的財政法律、細則、規章制度、命令、指示和慣例。（五）須按要求向部委提交下述材料：

1．職工統計表。

2．資金情況。

3．商品生產、銷售或服務統計表。

4．盈虧情況統計表。

5．遺留事項清單。

（六）內河航運局應接受聯邦審計總署對業務和賬目等進行審計。

第六章 禁止性條款

第十三條任何人：

（一）不得有下述行為：

1．使用舊票或未購船票乘坐內河航運局所屬船舶以逃避船票的。

2．乘坐內河航運局船舶出行時，明知已超過船票既定行程且未補船票故意繼續乘坐的。

3．乘坐內河航運局船舶抵達目的地，故意不離開船舶或拒絕離開船舶的。

4．乘坐內河航運局船舶出行時，以減少船票支付費用為目的，乘坐高于所購船票座位或倉位的。

5．乘坐內河航運局船舶時，未購票或無法按船務工作人員要求出示船票的。

6．乘坐內河航運局船舶時，把本人船票交予他人，以幫助他人逃票為目的逃避檢票員檢查的。

7．以某種方式幫助旅客獲得內河航運局船舶座位并銷售的，倒賣船票獲利的。

8．為完全或部分逃避運費，以非法途徑將貨物裝運上內河航運局船舶的。

9．將需支付運費的物件隨身攜帶上內河航運局船舶，以完全或部分逃避運費的。

（二）不得試圖違反或支持本條（一）中所述行為。

第七章 根據行政管理辦法制裁

第十四條對違反或未完全遵守第十三條禁止性條款的任何人，內河航運局授權的審查人員有權對該人員作出如下行政處理決定：

（一）對違反或未完全遵守第十三條（一）中第1-7項和（二）中禁止性規定的，處以相當于航程旅客船票3倍的罰款。

（二）對違反或未完全遵守第十三條（一）中第8、9項禁止性規定的，處以相當于航程運費5倍的罰款。

第十五條

（一）對第十四條作出的行政處罰決定不滿的，可自繳納罰款后，作出處罰決定之日起30日內向局長提起上訴。

（二）局長審核本條（一）中的上訴后，可作出維持原判、改判或駁回原判的決定。

（三）局長裁決為最終裁決。

第八章 總則

第十六條內河航運局船舶船長，違反客輪核定載客定額運輸旅客或違反貨輪核定載重線標記超重運輸貨物的，依照內河航運船舶法進行制裁。

第十七條租賃使用內河航運局船舶的承租人，使用船舶期間，導致船舶損壞或淹沒的，應將船舶修復至原樣或依據船舶時價賠償。

第十八條對未繳納行政管理辦法規定罰款的當事人，內河航運局可視同未完成所得稅繳納，并有權依據相關規定征收。

第十九條內河航運局所屬財產屬國有財產。

第二十條依據現行法律、細則、指示和慣例處理賠償、債務和國有財產事宜。

第二十一條依據《刑事法典》第二十一條規定，內河航運局所有職工、員工在履行本法規定的職責期間，視為國家公職人員。

第二十二條內河航運局須依據財年向部委匯報本財年工作完成情況。

第二十三條執行本法過程中：

（一）相關部委征得聯邦政府同意后可出臺實施細則和法規。

（二）部委和內河航運局可出臺通令、命令、指示和慣例。

第二十四條以本法廢除原《內河航運局法》（聯邦議會2014年第51號法令）

依據《緬甸聯邦共和國憲法》簽署本法。

吳廷覺（印）

緬甸聯邦共和國總統

清華大學 一帶一路戰略研究院助理研究員、理論經濟學流動站博士后 張偉玉

中緬油氣管道項目東南亞原油/天然氣管道有限公司總裁辦主管、緬語翻譯 翁 艷 譯