我國中小城市個性魅力培育的策略研究*
——以漳州市為例

牛俊偉

(閩南師范大學馬克思主義學院 福建 漳州 363000)

我國中小城市個性魅力培育的策略研究*
——以漳州市為例

牛俊偉

(閩南師范大學馬克思主義學院 福建 漳州 363000)

城市個性魅力是城市美感的綜合體現，是建立在城市個性基礎上的美感釋放和愉悅體驗，因而是城市自身的客觀屬性與人們的主觀感受的辯證統一。城市個性魅力是凸顯城市競爭優勢的關鍵性要素，是城市綜合實力的重要體現。像漳州這樣的中小城市，要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就應正確樹立魅力城市的發展理念，在立足自身優勢的基礎上，走以差異謀利益、以錯位爭地位、以特色迎機遇的新型城市化道路。

中小城市；個性魅力；漳州

毫不夸張地說，我們正迎來一個喧囂的城市時代，每個城市都在積極進行外部擴張與內部更新，而城市之間則通過合眾與連橫，不斷上演城市博弈。城市的競爭，在短期內可能是經濟的拼殺、財富的較量，但從長遠來看，比拼的其實是城市的個性魅力，尤其是對于中小城市來說，可能更是如此。

一、城市個性與城市魅力的概念辨析

在關于城市化的討論中，人們往往不加區分地使用“城市個性”與“城市魅力”這兩個詞，似乎城市個性就是城市魅力，城市魅力也就等于城市個性。其實，城市個性和城市魅力是既有聯系又有區別的兩個概念，需要認真辨析。

唯物辯證法認為，任何事物都是共性與個性的統一。共性是指矛盾的普遍性，而個性是指矛盾的特殊性，也就是一事物區別于他事物的質的規定性，它是事物本身所固有的一種屬性，因而屬于事實的范疇。因此，所謂城市的個性，是指一個城市區別于其他城市的特殊存在，正如沒有兩片相同的樹葉，也不會存在兩個一模一樣的城市，是故，每一個城市都必然有它的個性。魅力則不然，它是存在于主客體之間的一種效果關系，即客體的存在、屬性及其變化因與主體的尺度和需要相一致、相符合或接近，[1]從而激發出的一種情感共鳴，因而屬于價值的范疇。因此，所謂的城市魅力，一般是指城市的獨特性存在所釋放出來的感染力、誘惑力和吸引力，這就不是每一個城市都天然地具有的東西，而是需要人們深入挖掘、認真培育和努力塑造的價值，是人們對城市美學的主觀追求。換言之，“城市個性”是一個中性的概念，本身并不包含審美價值判斷，而“城市魅力”則是一個褒義的概念，內含著人們的審美取向，二者在詞性上有著顯著的不同，所以在城市化的實踐中，我們就不能以一種中性的、不好不壞的要求，作為城市發展所努力追求的目標，而是既要善于挖掘出城市的個性特征，更要注意提升城市的魅力指數。

基于上述考慮，筆者在此提出“城市個性魅力”的概念，嘗試以此來校正當前我國城市發展理念中的某些偏差。

二、城市個性魅力的內涵及構成

城市個性魅力是城市美感的綜合體現，是立足于城市個性基礎上的美感釋放和愉悅體驗，因而是城市自身的客觀屬性與人們的主觀感受的有機統一。從它的構成要素來看，城市個性魅力應包括城市個性要素和城市魅力指數兩個方面，前者是構成城市個性魅力的資源系統，后者則是構成城市個性魅力的效果系統。[2]

城市個性魅力的資源系統由城市的自然環境資源、經濟社會資源和人文精神資源組成，是城市全部個性要素的集合。首先，一個城市在自然地理環境方面所擁有的特色要素，例如區位特征、氣候條件以及地理景觀等等，是城市個性魅力的自然基因，它們基本上是不可復制的，因而也就成為提升城市個性魅力的先決條件；其次，一個城市在經濟社會資源方面所擁有的特色要素例如特色產業、特色產品和特色經濟活動等，是城市個性魅力的客觀物質基礎，也是提升城市個性魅力的根本動力；最后，一個城市在人文精神資源方面所擁有的特色要素，例如它在歷史長河中積淀下來的特色文化遺產及其現代傳承，以及體現在城市居民的衣食住行、言談舉止、思想覺悟、道德風尚、文化知識水平等等，是城市個性魅力的智力支持和精神支撐，它們最生動、最活躍、最持久，是城市自然地理資源和經濟社會資源相互協調和現實轉化的內在機制，在很大程度上直接決定著城市個性魅力的指數，因而是城市形象和城市美譽度的具體體現。[3]

沒有個性資源的城市不會是一個有魅力的城市，但有個性資源的城市也不一定就是一個有魅力的城市；這是因為，城市的個性資源只是為城市個性魅力的形成提供了必備的要素，因而只是提升城市個性魅力的基礎、前提和出發點，城市的個性資源必須經由人們的具體實踐活動所激活才能最終轉化為現實的魅力指數。所謂的城市個性魅力指數，也就是城市個性魅力的建構效果和實現程度，是一個城市個性魅力強弱的具體表征，城市魅力指數高的城市才是一個真正有個性的城市。

城市魅力指數的體系構成了城市個性魅力的效果系統，該系統大致包含由低到高三個層級要素，即城市愉悅力、城市吸引力和城市誘惑力。城市愉悅力是城市個性魅力的第一層級，它是一個城市以其良好而獨特的城市生活氛圍給予生活于其中的人們以身心舒展和愉悅的體驗；城市吸引力是城市個性魅力的第二層級，它是一個城市以其鮮明的個性形象對外部公眾的統攝、吸引、說服和感召，它促使人們走近城市、親近城市以至于留戀城市，直至寄身于此或投資創業于此；城市誘惑力是城市個性魅力的第三層級，魅的本意是神秘的誘惑力，所以城市個性魅力的的最高層次就表現為城市以其近乎神秘的存在感所散發出的獨特韻味，使人們心生向往、魂牽夢縈、遐想無限、回味無窮，從而使該城市成為人們伸張欲望、寄托心靈、情感共鳴、精神升華的絕佳所在。

總之，城市個性魅力是一種復雜性的存在，它既包括客觀的物質基礎條件，也涵蓋主觀的心理感受和價值評價，二者水乳交融；城市個性魅力也是一個系統性的存在，既包括個性資源系統，也包括魅力效果系統，是城市個性要素及其建構效果的有機統一，二者缺一不可。

三、城市個性魅力的戰略意義

城市個性魅力是凸顯城市競爭優勢的關鍵性要素，作為一種無形資產，城市個性魅力可以在兩個向度上增強城市的競爭力：一方面，在城市內部，城市個性魅力可以有效提高城市居民的幸福感、榮譽感，激發市民的認同感和歸屬感，強化市民的忠誠感和責任感，并最終形成一種強大的城市向心力和凝聚力，營造出人人為城市，城市為人人的良好氛圍，加速城市的發展進步；另一方面，在城市外部，城市個性魅力可以有效提高城市的美譽度和影響力，極大地吸引外來資本，拉動更多投資，吸納優秀人才，吸引潛在的游客，為當地的經濟社會文化各項事業的發展注入新鮮活力。在城市競爭日趨激烈的環境下，城市個性魅力的培育和發展無疑更具現實意義。

首先，城市個性魅力是重塑城市發展理念的重要依據。20世紀90年代以來，我國的城市化步伐顯著加快，我們在較短的時間內就創造出一個令世人驚嘆的“城市中國”的奇跡。[4]然而，“城市中國”一方面意味著中國正走入全面城市化的時代，另一方面也意味著中國正成為一個“城市問題型”的國家。除了城市發展過程中非正義問題(如暴力拆遷等)的凸顯以及城市病(如交通擁堵等)的無序蔓延之外，城市發展的美學問題也廣受人們的詬病，雷同的產業模式和相似的城市建筑造成城市文化個性的消失。“千城一面”表面上是城市個性危機的表現，內里卻是城市發展理念上的偏差所導致的結果：一是只重視城市發展的速度，不重視城市發展的品質，急功近利，貪多求快，盲目攀比，大拆大建，結果造出來一座又一座毫無生氣的空城、鬼城和死城；二是只重視城市發展的規模，不重視城市發展的內涵，以大為美，以高為美，以新為美，老城蕩然無存，新城遍地開花，“燒餅越攤越大”，生活品質卻越來越差；三是單純追求城市經濟增長，不重視城市文化精神的培育，大樓越建越高，立交橋越來越密，馬路越來越多越來越寬，但城市的可識別性卻越來越模糊，南方北方一個樣，大城小城一個樣，城里城外一個樣。[5]在這樣的發展理念之下，大大小小的城市變成了一個又一個的“機械復制品”，中國城市的個性文化和文化個性正在整體性喪失。因此，“城市中國”已經到了該反思自身的重要歷史時刻了。呼喚個性化城市形態的構建，走有地方特色和民族特點的城市發展之路，正在成為未來城市發展新的共識和要求。適時提出城市個性魅力的發展理念，既是對當前我國城市化個性危機的一種反思和校正，也是再度尋找或重新塑造城市的個性文化、民族性地方文化，實現城市獨特記憶的必然要求，[6]當然也是我國新型城鎮化道路的必然選擇，是實現城市化可持續發展的重要途徑。

其次，城市個性魅力是構筑城市核心競爭力的關鍵措施。城市競爭的成敗既取決于城市內向的凝聚力和整合力，也取決于城市對外的輻射力和對外影響范圍，特別是城市在吸引企業、資本、人才、技術和信息等方面的能力。由此不難看出，城市競爭力其實是一個復雜的動力系統，是經濟硬實力和文化軟實力的有機合體，硬實力為軟實力奠定基礎，軟實力為硬實力提供智力支持，二者相輔相成，如果配合得當，則會產生倍增效應，如果配合失當，則會造成內耗。在唯GDP的發展理念中，往往把城市的經濟實力視為城市競爭的取勝的唯一法寶，這在短期之內或許如此，但從長遠來看，卻未必如此，特別是對于中小城市，限于歷史與現實的多重因素制約，短期內很難在經濟總量上實現較大跨越，更多地需要著眼于未來，主要從文化軟實力層面尋求突破。所以，在新一輪的城市競爭中，建設城市的核心競爭力其實就是通過差異性的城市定位，打造城市的特色競爭力，彰顯城市的個性魅力。中小城市應該有效整合各方面的實力，在對自身資源和所處環境的準確研判的基礎上，科學確定出自己最優的發展空間和功能定位，按照唯一性、排他性、差異性和權威性的原則對城市特色進行升華，著力塑造自己的城市品牌，提升城市的綜合價值，只有這樣，才能最大化地吸引投資者、旅游者、創業者和居住者，聚集更多的文明要素和發展資源，使城市脫穎而出并展翅高飛。因此，打造城市個性魅力，既是中小城市實現跨越式發展的突破口，也是新世紀城市長遠規劃的戰略制高點，理應成為中小城市乃至所有城市決策者的共識和目標。

最后，城市個性魅力是營銷城市品牌的基本策略。今天的城市競爭，已不光是城市經濟實力的競爭，也體現在城市品牌推廣、城市形象的塑造方面。因為，城市內外部的資源總是有限的，在市場經濟體制下，外部資源呈現選擇性自由流動的態勢，它們總是優先流向那些聲望排名靠前、有一定知名度和獨特競爭優勢并能使這些資源實現最大化增值的城市，如同企業的優秀品牌可以決定它在市場中的份額一樣，城市的強勢品牌，也在很大程度上決定著它在城市競爭序列中的地位和等級。一個城市，如果沒有品牌影響力，沒有與之相應的城市特色，沒有較好的發展環境，沒有城市增值的空間和潛力，也就可能弱化或喪失對外部資源的吸引力，甚至還會造成內部資源的流失，并造成被邊緣化的城市危機。因此，準確進行城市定位，合理進行城市品牌營銷，是當下和今后一段時期內城市競爭的根本策略。所謂城市品牌，也就是一個城市地理資源、歷史文化、經濟技術等要素被公眾廣泛認同的最具典型意義的稱謂，是通過一系列的營銷手段向其目標公眾所展示和傳達的能表現城市核心價值、個性和定位的名稱、標語、標志、符號或圖案。[7]所以，城市個性魅力是城市品牌識別系統的實質內涵，城市品牌是城市個性魅力的集中展示，城市品牌的打造，關鍵在于對城市個性魅力的綜合、概括、抽象和提升，而城市品牌的營銷，關鍵在于對城市個性魅力的全方位展示、精細化推廣。如果沒有對城市個性魅力的用心塑造和準確提煉，所謂的城市品牌的營銷，就只能流于形式，不可能取得實效。

四、中小城市個性魅力培育的路徑選擇

對于廣大的中小城市而言，由于自然稟賦、社會結構、文化傳承等方面的巨大差異，城市個性魅力的培育不可能有現成的模式可以復制，但作為一項系統而復雜的社會工程，還是有一些基本的指針可以遵循的。具體而言，城市個性魅力的培育應遵循以下三個最基本的導向，即以差異謀利益、以錯位爭地位、以特色迎機遇。所謂以差異謀利益，即以差異性的地理存在為基點做好城市規劃建設，通過獨特的城市地理景觀營造城市之美學價值；所謂以錯位爭地位，即以優勢的經濟資源為依托，通過核心產業結構創造城市的投資經濟價值；所謂以特色迎機遇，即以不可替代的人文歷史文化為底蘊，通過凝練獨特的城市精神，尋求城市發展的最佳機遇，創造城市的歷史文化價值和旅游魅力價值。下面就以福建省的漳州市為例，具體說明中小城市個性魅力培育的實施路徑。

(一)漳州城市個性資源分析

漳州市地處海峽西岸的閩南金三角，和廈門、泉州同為閩南重鎮，三地文化相同、語言相通、經貿來往密切，表現出較高的同質性和趨同性。但三地在閩南區域內還是具有很大的差異性，漳州在自然、社會、人文等方面也有著自身明顯的個性。

1.漳州地理稟賦獨特，山海自然優勢明顯。漳州位于福建省東南部，坐落于省內最大的最大沖擊平原(漳州平原)上，“東南際海”(《宋史地理》)，其余三面群山環繞，省內第二大河九龍江兩大干流西溪和北溪穿城而過。宋人趙崇祥在《漳南樓記》有云：“面臨大溪，如見九龍之躍也；背負千峰，如見群玉之擁也；名第諸巒，參乎其前，如見偉人秀士之顧揖也。”漳州“地兼山海秀”(宋·郭祥正詩)，山、海、江、田、林、園資源豐富，自然風光優美。

2.漳州物產豐富，生態經濟優勢突出。漳州地處東經117°-118°、北緯23.8°-25°之間，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，無霜期長，是個天然“大溫室”。這里土地肥沃，物產豐富，盛產“五大名花”(水仙花、茶花、蘭花、紅梅、臘梅)和“十大名果”(蘆柑、荔枝、香蕉、龍眼、柚子、菠蘿、枇杷、楊梅、桃、番石榴)，素稱“魚米花果之鄉”。此外，漳州在綠色資源方面優勢明顯，截止2015年，全市森林覆蓋率約63.6%，公共綠化覆蓋面積達2802公頃，建成綠道長度達48.4公里，全市(含縣城)人均公園綠地面積達到14.61平方米(市區為14.53平方米)，建成區綠化覆蓋率為42.22%(市區為42.57%)，建成區綠地率為39.73%(市區為39.85%)，均位居全省前列。[8]漳州綠色資源分布比較均衡，水質量和空氣質量良好，在生態保持方面具有得天獨厚的優勢，廈門和泉州以及國內很多城市都無法與之比擬。

3.漳州市民生活安逸，休閑文化氛圍濃厚。漳州自然條件優越，農業生產占據主導地位，農耕文化源遠流長。唐宋傳入，明清形成的斗雞、斗鳥、斗鶴鶉，養花木，賞盆景等習俗在漳州大行其道，玩賞古董之風也歷久不衰。[9]“閩中茶品天下高，傾身事茶不知勞”(宋·蘇澈詩)，以“和、敬、精、樂”為核心的“功夫茶”文化更是深入日常生活的骨髓之中。此外，漳州民俗風情多姿多彩，布袋木偶戲獨樹一幟，歌仔戲(薌劇)冠絕閩南，書畫、剪紙、燈謎、大鼓舞蹈等民間藝術為廣大群眾喜聞樂見。漳州長期社會穩定，人民歷來安居樂業，再加上背山面海相對封閉的生活環境，既鑄就了漳州人小富即安的社會心理，也塑造了漳州文化中較為閑散的生活情趣：生活富足，心態安逸，生活節奏散漫，人際關系和諧。

(二)漳州城市魅力指數提升策略

2012年《廈漳泉大都市區同城化合作框架協議》簽署，廈漳泉同城化戰略正式實施，這對于漳州的發展既是機遇也是挑戰。一方面，經濟發展相對落后的漳州可以充分利用三地資源共享的平臺，快速實現跨越式發展；另一方面，經濟實力相對弱小的漳州也可能在三地經濟結構整合的過程中遭逢經濟弱化和文化同化的危險。因此，漳州要想在同城化的大潮中大顯身手，就不能亦步亦趨地完全跟在廈門和泉州后面絕對趨同發展，而應立足自身特殊的自然地理資源、經濟社會資源和人文精神資源，把培育漳州的個性魅力提高到城市發展的戰略高度，大力提升城市愉悅力、城市吸引力和城市誘惑力。

1.以差異謀利益，精心打造田園都市。20世紀90年代以來，我國高速城市化的普遍模式是內部大拆大建，外部大擴大增，圈占公共綠地大興土木，這不僅造成“千城一面”的個性危機，而且由于園林綠化銳減，人車俱增，環境極大破壞，生態嚴重失衡，人居環境顯著惡化，“大城市病”久治不愈，城市化轉型勢在必行。盡管早在100多年前英國的霍華德就提出“田園城市”的城市規劃理論，[10]我國科學家錢學森也在上世紀90年代也提出了“山水城市”的設想，[11]但在當時工業化高歌猛進的時代，這些設想都未能真正付諸于城市規劃的實踐，而今天中國的城市化轉型則為此提供了最佳契機。漳州理應順應世界城市發展的基本趨勢，既要避開廈門緊湊而擁擠型的城市發展模式，也不能走泉州分散型無序蔓延的城市發展道路，而應牢固樹立生態城市的現代規劃理念，充分依托城市中心“一江碧水映古州，十里青山半入城”的自然地貌優勢，統籌協調城鄉規劃，按照“顯山、露水、融綠”的原則加快內城空間的整治和改造，并以綠色廊道和慢行交通系統與鄉村鏈接，讓田園景觀和鄉土文化從鄉村走向城市，并以田園藝術和鄉土文化創意城市景觀，力爭形成“園在城中、城在園中、園城一體、城園交融”的獨特風貌，通過綠城、水城、花城、古城的一體化建設步伐，以山水城市建設彰顯城市價值，把“廈門的后花園”進一步提升為人居環境優良的“中國東南田園都市”。

2.以錯位爭地位，著力構建生態之城。在閩南“金三角”，廈門的現代工業和服務業領先，而泉州的工商業則異常發達，在這種情況下，傳統上以農業為主導的漳州就不可能也沒必要去和廈門、泉州以及省內外其它城市競爭工業項目，即使爭取過來，也未必有很好的發展潛力。漳州應力求把農業立市和工業興市有機結合，加快傳統生態優勢的現代轉化，實現錯位發展。一方面，要立足傳統農業資源優勢，緊緊圍繞“增產、優質、提效”這個中心，努力以現代工藝加快農產品的升級改造，大力發展現代生態農業、現代觀光農業、現代花卉水果產業和外向型的出口創匯農業，借助海峽兩岸花博會和農博會把平和蜜袖、天寶香蕉、水仙花、茶業等具有漳州品牌特色的綠色生態產品做強做大，[12]進一步展現漳州作為花卉之都、水果之鄉、水產基地和“中國食品名城”的魅力，把“廈門的菜籃子”升級打造成我國東南的“蔬果基地”；另一方面，要秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，堅持綠色招商、綠色生產和綠色創業，以生態文明建設倒逼工業轉型升級和發展方式轉變，以綠色環境建設促進環保產業的發展，大力發展低碳技術和低碳產業，搶占綠色環保經濟和綠色循環經濟的制高點，努力把漳州打造成為閩南金三角的“生態之城”和“綠色之肺”，爭取贏在青山綠水間。

3.以特色迎機遇，傾力營造休閑之都。隨著人民經濟生活的大幅度改善，我們正在走進一個全新的“休閑時代”，城市的發展也開始由傳統依靠制造加工業的繁榮向依賴休閑業的興旺發達轉變。漳州應牢牢抓住“休閑業”這一黃金產業正在興起的大好機遇，依托自身豐富的休閑資源，搶占休閑文化產業的先機。一方面，要充分依托自然風貌，堅持“原生態”、“低成本”、“人性化”的建設原則，堅持傳統觀光游向休閑度假游轉型的基本導向，完善綠色文化休閑設施及其配套服務，大力提升休閑服務品質，進一步凸顯“土樓”“濱海”“文化”“田園”“青山”“溫泉”等地方特色，以吸引更多游客到漳州登山、觀海、戲水、看樓、泡溫泉、賞名花、嘗鮮果，[13]力爭把漳州建設成為名副其實的閩南“后花園”；另一方面，要借助漳州文化中休閑飄逸的文化底蘊，引導市民樹立健康的休閑觀念和休閑意識，推廣現代健康的休閑娛樂活動和文化生活方式，營造城市社區的休閑文化氛圍，推進全民健身和大眾休閑運動，積極開發文化休閑娛樂項目，注重講好“漳州故事”，努力把漳州營造成為宜居宜游宜休的“休閑之都”。

總之，漳州只有僅僅依靠自身優勢和特色，走以差異謀利益、以錯位爭地位、以特色迎機遇的新型城鎮化道路，通過精心打造“田園都市、生態之城、休閑之都”的城市品牌，真正建成宜居、宜業、宜游、宜休的富有個性魅力的城市，才能最終實現富美漳州的可持續發展目標。

[1]肖前．馬克思主義哲學原理(下冊)[M].北京: 中國人民大學出版社,1996.658.

[2]陶建杰．中國城市軟實力評價及實證研究[J].同濟大學學報(社會科學版) ,2010,(4).

[3]牛俊偉．論中國夢與城市凝聚力——基于漳州跨越發展與地緣文化視角的考察[J].閩南師范大學學報(社會科學版) ,2014,(4).

[4]陳映芳．都市大開發——空間生產的政治社會學[M].上海: 上海古籍出版社,2009.1-2.

[5]朱鐵臻．城市魅力研究[M].北京: 紅旗出

2015年度“福建省高校新世紀優秀人才支持計劃”( 閩教科〔2015〕54號)。

2017-06-25

牛俊偉(1978- )，男，內蒙古卓資縣人，博士，閩南師范大學馬克思主義學院副教授，碩導，主要研究方向為馬克思主義城市理論。

C91-06

A

1672-1071(2017)04-0022-05