內部控制視角下高校財務管理探究

摘要：隨著教育體制的改革，國家財政對各個高校給予了更多的重視，投入了大量的資金支持，因此，各個高校的財務內控問題顯得越來越重要，它是實現學校可持續發展的重要條件。鑒于此，本文主要針對內部控制視角下的高校財務管理進行相關淺析，僅供參考。

關鍵詞：內部控制；高校；財務管理；探究

財務的內控制度已經成為了任何一個現代企業都不能缺少的重要環節，它涵蓋了企業的各個方面。在一定程度上，它有力地提高了企業的抗風險能力，因此我們有必要對高等院校財務內控問題及風險防范策略進行分析。

1.財務的內部控制對于高等院校管理和發展的重要意義

從管理學的角度出發，我們知道一個完整的管理過程主要包括計劃、組織、領導、協調和控制，其中各個環節相互關聯。計劃是起點，而控制是終點，有效的控制是為了更好地進行下一輪的計劃。而財務內控就屬于財務管理的控制階段的內容，它的目的是為了對單位的經費是否按計劃實施而進行的有效的檢查，通過這樣的方法，能夠有效地檢查和識別出學校的資金在分配和使用上是否合理，進而在下一輪的計劃工作中有根據性和科學性的進行調節。

良好的財務內控可以使資金在使用的過程中更為透明，使整個工作在實際的運行過程中更具有流暢性，從而在一定程度上提高學校的核心競爭力。內控體系的建立和完善能夠使財務得以良性的運轉，將一些“財務失控”現象加以糾正，在對財務的進行內控的過程中，有效應用計算機等信息技術，這樣可以使多個單位之間能夠實現信息對接，使整個流程的操作更為規范，從而減少了系統化的風險。

2.內部控制視角下高校財務管理存在的問題

2.1高校內部缺乏相關的財務內控制度

隨著經濟的不斷發展，高校雖然逐步對財務的內控給予了越來越多的關注和重視，但是一直沒有制定一些相關的制度和規范性文件，這就導致整個高校的財務管理問題缺乏規范性和制度性。目前，雖然有些關于財務內控問題的文件，但是其主要針對的都是盈利性的企業，這對于普通的高校并不適用。其所談及到的一些內部控制標準也不能夠與高校的內部結構產生對應，如果高校采用這些文件，就會造成理論與實踐相脫離，使高校的財務管理很難發揮出實效作用。

2.2高校財務管理人員缺乏認知能力

我們知道，財務的內部控制是一個動態化的過程，在對整個機制進行運用的過程中，相關的財務人員應該做到靈活運用，并且采取合適的手段進行控制。財務的內控問題不僅會受到財務人員和領導人心態的影響，它與財務人員對內部控制的認知能力也存在著必然的聯系。一些高校的財務管理人員僅僅將這種內部控制看成是一種規章制度問題，不能夠將其進行實際的踐行，更不能對自己的行為進行約束。如此有限的認知，會嚴重導致財務內控不能得到有效的發揮，最后導致整個財務管理工作僅僅流于形式。

2.3財務管理工作不能將實際與理論進行有效結合

首先，要想實現成功的財務管理，首先就應該制定一個合理的財務內控目標。而很多高校財務部門在對財務內控目標進行制定時，不能夠根據學校的實際情況進行分析，也不能將實際與理論相結合，從而在制定預算時，缺乏科學性和合理性。其次，學校在財務的收支方面，不能夠進行嚴格和標準化的管理，在財務收支方面沒有確定一個很好的度的劃分，對于整個收支的過程也缺乏有效的監管，造成了成本核算的不夠全面。最后，財務內控也是一個技術性的工作，很多高校的相關審計人員在素質和能力上不符合標準和要求，這樣就不能勝任工作，影響財務內控的有效實現和開展。

3.內部控制視角下高校財務管理完善的建議

3.1確立高等院校財務內控的目標

明確的目標是事情成功的關鍵，因此，在財務內控方面也要建立明確的財控目標，這樣才能減少財務內控的風險，在設立目標的過程中要將長期目標和短期目標進行有效結合。這就要求高校在保證國有資產穩定性的條件下，能夠將所設立的內控目標與學校的實際情況相結合，并且還要保證各項經濟活動在法定的范圍內有效進行。例如：學校在對每一個學期的財控目標進行設定時，要對近幾年學校的財務問題進行掌握和總結，并且要根據學校現有的技術設備和即將面臨的與資金相關的一些教學計劃目標的調整都考慮進來，其中包括學生的數量、教學設備的購買情況等等。這樣才能保證其所制定的目標是符合現實需要的。

3.2對招生安置問題加強管理和高效控制

高校中的生源比較穩定，但是還是避免不了少數學生的流動，因為這種問題的臨時性和不確定性，給整個財控內部工作帶來了一定程度的問題和阻礙，為此相關部門要建立好分層次的培養機制，對生源進行有效的計劃和管理，在招生環節要對學生制定統一的量化標準，進行統一式的勘察。相關人員要對學生的工作和學習情況進行及時的追蹤和總結，對安置所涉及的費用進行多人管理，保證有明細賬、日記賬等等，從而保證資金運轉的透明化。例如：當學生甲由于一些不可避免的家庭原因而不得不休學一段時間，那么相關的財務人員要對其進行登記，在時間和資金上進行統計，并且要多人同時進行審核，在年終的財務統計時，能夠保證工作報告的精準性。

3.3學校在采購流程上也應該進行管理

高校應對單位自行采購的物資加以嚴格的規定。除了政府部門統一要求和制定采購的物品外，學校應該對自行采購的規范與程序進行檢查，并建立合理的詢價機制。例如：學校要購買一些電腦設備來完善機房配置，那么針對于電腦的型號和尺寸就該有統一的標準，對其價格有一個固定的范圍，這樣才能有效避免相關人員在購買設備時中飽私囊。

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作者簡介：

黃晶（1979- ），男，江蘇徐州人，本科，江蘇省徐州技師學院財務科科長，主要從事財務管理研究。