我國礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)狀和對(duì)策

魏邦億

（新疆新能源（集團(tuán)）環(huán)境發(fā)展有限公司新疆烏魯木齊830011）

我國礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)狀和對(duì)策

魏邦億

（新疆新能源（集團(tuán)）環(huán)境發(fā)展有限公司新疆烏魯木齊830011）

眾所周知，礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是工業(yè)的血液，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)我國的發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程的推進(jìn)，如何推進(jìn)礦產(chǎn)資源的綜合利用變得越來越重要，引發(fā)了人們的高度重視。本文針對(duì)我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)和綜合利用的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入研究，并提出了一系列的應(yīng)對(duì)對(duì)策。

礦產(chǎn)；綜合利用

1 我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

1.1 礦產(chǎn)分布不均

盡管我國礦產(chǎn)資源種類多，但是分布不平衡，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，礦產(chǎn)資源種類分布不均衡，在社會(huì)發(fā)展中，需求量大的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較少，相對(duì)缺乏，相反，需求量較小的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量卻很豐富。另一方面，礦產(chǎn)資源地理分布不均衡，我國幅員遼闊，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，需要的礦產(chǎn)資源量大，但是儲(chǔ)量卻有限，而西部地區(qū)礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，但是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，需求量小而且開發(fā)起步較晚。

1.2 共、伴生礦較多，單一礦較少

在我國已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，大多數(shù)是共生礦或者伴生礦，大約占已探明總儲(chǔ)量的80%，這樣就會(huì)加大在選礦時(shí)的難度，大部分礦產(chǎn)來源于共、伴生礦產(chǎn)資源，利用難度大。

2 我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀

隨著各方面的重視，在國家政策的引導(dǎo)和扶持下，我國礦產(chǎn)資源的綜合利用狀況已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是我們也要看到，其中也還存在一系列的問題。我國礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)狀主要有：

2.1 共、伴生資源利用有較大進(jìn)步

當(dāng)前，在有色金屬行業(yè)中有70%以上的共、伴生有價(jià)元素可以得到利用。在最近幾年，在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用幾個(gè)方面獲得了很大的進(jìn)展，創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益。許多采選聯(lián)合的企業(yè)已經(jīng)初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用體系。

2.2 礦產(chǎn)資源綜合利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重

近年來，地方礦山企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，礦山企業(yè)雖然數(shù)量猛增，但是基本都是小型礦山企業(yè)，他們?nèi)狈Y金，技術(shù)裝備落后，缺乏人才與管理經(jīng)驗(yàn)，在開采過程中大多采用原始的方法，掠奪式開發(fā)，使礦產(chǎn)資源遭到了極大破壞，造成礦石中的有用成分無法被完全開采出來，制成的產(chǎn)品質(zhì)量不高，造成了礦產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)。

2.3 法律法規(guī)建設(shè)滯后

我國開展資源綜合利用的工作已經(jīng)十多年了，但是至今為止還沒有一個(gè)健全的法律體系，現(xiàn)有的法律條文不夠詳細(xì)，在實(shí)際應(yīng)用中缺乏操作性，這樣的情況不僅不利于資源綜合利用工作的開展，而且還容易使一些開發(fā)者鉆法律的空子。

2.4 管理體系不合理

我國現(xiàn)在的礦業(yè)管理體系缺乏整體考慮，不同的礦種分屬不同的管理部門，針對(duì)每個(gè)礦種有一個(gè)管理體系，造成了管理混亂，無法實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)。針對(duì)資源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化工作還不完善，申報(bào)認(rèn)定制度也還未建立。對(duì)資源開發(fā)利用的監(jiān)管與約束機(jī)制也還不健全。

2.5 政策扶持力度不夠

當(dāng)前還存在資源大國的意識(shí)，對(duì)于礦產(chǎn)資源綜合利用的投入不足。資源綜合利用需要大量的資金支持并且這項(xiàng)工作還存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，國家尚未建立專項(xiàng)資金用于扶持資源綜合利用，造成資金困難，沒有資金再好的項(xiàng)目也無法實(shí)施。

3 我國礦產(chǎn)資源綜合利用對(duì)策

針對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用中存在的一系列問題，本文提出了以下對(duì)策：

3.1 提高資源綜合利用的意識(shí)

要想促進(jìn)我國的資源綜合利用工作的開展，首先就要樹立意識(shí)。要通過大力宣傳使政府管理者、企業(yè)以及社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到，提高礦產(chǎn)資源綜合利用是一件利在千秋的大事，對(duì)于我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 加強(qiáng)綜合利用的技術(shù)研發(fā)工作

要樹立依靠技術(shù)進(jìn)步來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，發(fā)展新技術(shù)新方法，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源綜合利用的范圍，將技術(shù)向產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，引進(jìn)國外新技術(shù)新設(shè)備，不斷提高技術(shù)在綜合利用中所占的分量。并且發(fā)展清潔技術(shù)，在節(jié)約資源的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。

3.3 完善法律法規(guī)體系

針對(duì)資源綜合利用的特殊性，加快制定針對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的專門的法律法規(guī)，對(duì)于法律的細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)在實(shí)際中應(yīng)用的可操作性。健全的法律體系是各項(xiàng)政策法規(guī)能夠順利實(shí)施的保障。同時(shí)我們還要意識(shí)到，制定法律法規(guī)很重要，在實(shí)際中嚴(yán)格實(shí)行更重要，因此要大力宣傳，確保政策的落實(shí)。

3.4 完善管理體系

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的宏觀管理，協(xié)調(diào)各方面，及時(shí)制定政策方針，加強(qiáng)資源綜合利用的合理配置，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立綜合評(píng)價(jià)體系以及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的全面協(xié)調(diào)。

3.5 加大政府的扶持力度

國家通過專項(xiàng)撥款、減免費(fèi)用等形式設(shè)立專項(xiàng)基金來扶持礦產(chǎn)資源的綜合利用，發(fā)展政府網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，把政府信息服務(wù)作為一項(xiàng)特殊的形式，建立起全方位多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

結(jié)語

我國是一個(gè)地大物博的國家，但是同時(shí)又是一個(gè)資源短缺的國家，我們要充分認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源綜合利用工作的重要性，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，走一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展之路。

[1]靳園園.我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D].吉林大學(xué)，2015.

[2]畢獻(xiàn)武，董少花.我國礦產(chǎn)資源高效清潔利用進(jìn)展與展望[J].礦物巖石地球化學(xué)通報(bào)，2014，（01）:14-22.

[3]張貞.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)，2013.

魏邦億（1981.12—），男，漢族，甘肅蘭州人，本科學(xué)歷，新疆新能源（集團(tuán)）環(huán)境發(fā)展有限公司工程師，研究方向：清潔生產(chǎn)、固廢處理處置研究。