淺談城市放射性廢物庫(kù)的安全管理

符敬明 孫冶（海南省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站海南海口570100）

淺談城市放射性廢物庫(kù)的安全管理

符敬明 孫冶
（海南省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站海南海口570100）

城市放射性廢物庫(kù)為消除輻射環(huán)境安全隱患、確保各個(gè)領(lǐng)域核技術(shù)應(yīng)用的安全健康發(fā)展起到了不可替代的積極作用。但安全監(jiān)督管理和運(yùn)行實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些需要注意的問題。本文以海南省城市放射性廢物庫(kù)為例，分析目前我省城市放射性廢物庫(kù)管理中存在的一些問題，并提出改善和優(yōu)化的對(duì)策措施。

放射性廢物庫(kù)；安全管理；城市

引言

城市放射性廢物庫(kù)為消除輻射環(huán)境安全隱患、確保各個(gè)領(lǐng)域核技術(shù)應(yīng)用的安全健康發(fā)展起到了不可替代的積極作用。但運(yùn)行實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些需要注意的安全管理問題。本文以海南省城市放射性廢物庫(kù)為例，分析目前我省城市放射性廢物庫(kù)管理中存在的一些問題，并提出改善和優(yōu)化的對(duì)策措施。

1 現(xiàn)狀

1.1 基本情況

海南省城市放射性廢物庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“放廢庫(kù)”）位于海口市紅旗鎮(zhèn)，是海南省內(nèi)唯一的放射性固體廢物和廢放射源貯存庫(kù)，屬社會(huì)公益性環(huán)境保護(hù)設(shè)施[1]。該放廢庫(kù)建成后，使全省的閑置廢棄放射源和放射性廢物得到有效監(jiān)控和處置，對(duì)提高全省放射性環(huán)境安全，減少和消除閑置廢棄放射源和放射性廢物對(duì)環(huán)境的污染和公眾的危害發(fā)揮了重要作用。

海南省放廢庫(kù)共收貯放射源260多枚，主要為Ⅳ、Ⅴ類源，占總收貯源的85%。收貯的放射源核素共13種，主要核素為Cs-137、Co-60、Am-241、Ir-192，主要為工業(yè)用的Cs-137和Am-241，其次是輻照裝置用的Co-60。

1.2 安全管理情況

針對(duì)放射性廢物庫(kù)的安全管理，單位成立了輻射安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，配置了專職值守人員并指定專職負(fù)責(zé)人，制訂了放射性廢物庫(kù)庫(kù)區(qū)管理規(guī)定、放射性廢物庫(kù)輻射防護(hù)管理制度、放射性廢物出入庫(kù)管理規(guī)定、放射性廢物庫(kù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案等一整套規(guī)章制度，并且定期進(jìn)行修訂、完善。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行雙人雙鎖管理、出入庫(kù)登記管理，以及入庫(kù)時(shí)必須攜帶輻射監(jiān)測(cè)儀、個(gè)人劑量?jī)x等安全管理措施，設(shè)置了輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安防監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)及消防報(bào)警系統(tǒng)等安全措施，確保庫(kù)區(qū)安全，庫(kù)區(qū)運(yùn)行情況良好，運(yùn)行以來從未發(fā)生過安全事故或其他異常情況。

多年來，堅(jiān)持庫(kù)區(qū)輻射水平的年度安全與防護(hù)評(píng)估制度，每年對(duì)放廢庫(kù)及其周圍輻射環(huán)境進(jìn)行輻射水平監(jiān)測(cè)，庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境的γ輻射水平均處于正常水平。庫(kù)區(qū)水井、其周圍地下及地面水體中總放射性濃度，氣溶膠總β活度濃度，周圍土壤樣品和生物樣品中Co-60、Ra-226、Cs-137歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果都在正常環(huán)境本底范圍內(nèi)。庫(kù)區(qū)管理人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)異常情況，均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[2]的年劑量限值。

2 存在問題

由于海南地處熱帶海洋型氣候，設(shè)施設(shè)備面臨長(zhǎng)期高溫高濕高鹽份的考驗(yàn)；加之海南省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站建站較晚，專業(yè)人員嚴(yán)重缺編，業(yè)務(wù)技術(shù)能力長(zhǎng)期滯后；放廢庫(kù)的管理經(jīng)驗(yàn)不足，以及技術(shù)手段的不完善，管理水平不高。存在著以下較為明顯的問題：

（1）整體安保水平需進(jìn)一步完善。由于該庫(kù)十余年前的設(shè)計(jì)與目前的安保要求存在一定差距，建庫(kù)時(shí)遺留的一些歷史問題使得某些配套設(shè)施遲遲未予完善，同時(shí)，多年的運(yùn)行和臺(tái)風(fēng)、高溫、高濕等自然原因?qū)е虏糠衷O(shè)備、線路損壞。按照城市放射性廢物庫(kù)安全防范系統(tǒng)要求[3]，要從人力防范、實(shí)體防范及技術(shù)防范三方面完善和提高。

（2）安全防范需進(jìn)一步加強(qiáng)。庫(kù)區(qū)周界實(shí)體圍墻高度偏低，防攀爬入侵的探測(cè)裝置及設(shè)施應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；電子巡查裝置需進(jìn)一步完善；車輛出入口未設(shè)置防沖撞路障設(shè)施。庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的劑量報(bào)警系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等需要進(jìn)一步整合優(yōu)化，以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全、反恐等需要。

（3）庫(kù)區(qū)安全防范系統(tǒng)需進(jìn)一步完善。進(jìn)一步完善的信息化集成管理平臺(tái)，將放射源出入登記管理、劑量監(jiān)測(cè)、入侵報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)或組合，便于綜合管理。

3 對(duì)策建議

針對(duì)以上問題，根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合海南省城市放射性廢物庫(kù)的監(jiān)督管理需求，提出以下對(duì)策建議。

（1）開展安全評(píng)估。盡快組織力量，對(duì)庫(kù)區(qū)安全管理現(xiàn)狀與國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行全面分析評(píng)估，對(duì)不符合現(xiàn)行要求的進(jìn)行逐項(xiàng)清查分析，形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。盡早解決放射性廢物庫(kù)安全防范工作中存在的問題，從根本上和長(zhǎng)治久安的角度提升庫(kù)區(qū)安全管理?xiàng)l件。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全防范措施。加強(qiáng)實(shí)體圍墻和防攀爬入侵的探測(cè)裝置及設(shè)施建設(shè)，提高放廢庫(kù)庫(kù)房、監(jiān)控中心及發(fā)電機(jī)房的房門防盜級(jí)別。優(yōu)化和完善技術(shù)防范措施，包括設(shè)置庫(kù)區(qū)及庫(kù)房車輛出入口防沖撞路障設(shè)施，安裝出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)可視對(duì)講裝置和聲音復(fù)核系統(tǒng)等。

（3）信息化升級(jí)改造。庫(kù)區(qū)安全防范系統(tǒng)進(jìn)行全面的信息化升級(jí)改造，對(duì)收貯的放射源進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)放射源入庫(kù)管理、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)管理等功能。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、全面化的放射性廢物管理，充分提高當(dāng)前放射性廢物的管理水平，加強(qiáng)放射性廢物的管理力度，降低放射性廢物發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率，全面提高放射性廢物管理、監(jiān)督能力。

結(jié)語(yǔ)

總之，放廢庫(kù)是集中貯存放射性固體廢物和廢放射源的場(chǎng)所，對(duì)確保輻射環(huán)境安全具有重要的作用。因此，通過分析評(píng)估、加強(qiáng)和完善安全防范措施、信息化升級(jí)改造，不斷提高放廢庫(kù)安全管理水平，確保放廢庫(kù)的安全運(yùn)行，對(duì)輻射環(huán)境的安全發(fā)揮其作用。

[1]國(guó)家環(huán)保總局,核技術(shù)利用放射性廢物庫(kù)選址、設(shè)計(jì)與建造規(guī)范,環(huán)發(fā)【2004】46號(hào)

[2]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)，GB18871-2002北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002.10.8

[3]國(guó)家核安全局《城市放射性廢物庫(kù)安全防范系統(tǒng)要求》國(guó)核安發(fā)【2017】26號(hào)

符敬明（1965－），男，海南臨高縣人，工學(xué)學(xué)士，工程師，主要從事輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。