鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)存問題與對策

潘明菊，程 軍

（1.平度市南村鎮(zhèn)人民政府，山東青島 266736；2.平度市農(nóng)業(yè)局，山東青島 266700）

隨著社會生產(chǎn)力的提高，一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐漸進入到技術(shù)化、機械化的生產(chǎn)時代。相對而言，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還比較落后，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依靠人力勞動來從事生產(chǎn)發(fā)展。雖然國家先后下發(fā)了各種文件和政策鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，例如減免農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)支補等，但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展依然比較落后。在這種情況下，就需要通過強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來普及先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 管理體系不健全

對于當前我國大部分地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)流于形式，成為了政府效績考核的主要依據(jù)之一。這就導致了政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過程中忽視了對內(nèi)部管理體系的建設，使技術(shù)推廣工作沒有真正的落到實處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒有先進的科學技術(shù)支持而發(fā)展緩慢。在實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一些政府對于相關(guān)管理體系建設不夠重視，沒有明確工作人員的推廣職責[1]。同時，政府既沒有建立科學化、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)，也沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進行有效的管理，從而使工作人員對自己的推廣責任和義務都不明確。

此外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一些政府企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位之間的聯(lián)系不夠緊密，就會使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與科研單位的技術(shù)研究不能同步，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有得到推廣。還有一些政府企業(yè)與農(nóng)村的聯(lián)系不夠緊密，從而導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣延遲、落后，農(nóng)村地區(qū)難以得到科學、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)普及難

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高。農(nóng)業(yè)推廣工作都是由各地的政府組織開展，一些地區(qū)的推廣工作人員并不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員出身，這就導致其對農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解不夠深刻，再加上理論知識缺乏且技術(shù)不過硬，所以就難以將先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)中去。另一方面，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)人民知識水平和綜合素質(zhì)較低，不僅沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，也沒有完成義務教育，導致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想守舊，難以接受和運用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，使得我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作困難重重。

1.3 缺乏資金支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為我國一項公益性的服務事業(yè)，相應的工作一般都是由政府組織開展。由于該項工作沒有經(jīng)濟效益，大多數(shù)企業(yè)都不會進行相應的投入，只有依靠政府的資金支持才會進行相應的技術(shù)推廣工作。這就導致了當前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著缺乏資金支持的問題[2]。一些政府單位的財政只夠維持政府的基本運轉(zhuǎn)，缺乏資金開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。還有一些政府的管理人員對經(jīng)費使用不當，這就導致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以正常進行。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

2.1 健全管理體系建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，這就要求相關(guān)的政府單位要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，建立健全管理體系[3]。首先，建立相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)，并對技術(shù)推廣相應工作人員進行職責、任務的劃分，明確每一個工作人員的責任和義務。其次，健全服務機構(gòu)的管理體系建設。科學有效的管理體系能夠指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開。再次，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的監(jiān)督。通過建立健全監(jiān)督制度，保證各個工作人員充分發(fā)揮自身的職能作用，履行自己的職責，將先進的科學技術(shù)真正的帶到廣大農(nóng)村地區(qū)。最后，創(chuàng)新推廣方式。充分利用計算計網(wǎng)絡和手機通訊技術(shù)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推送到每一個農(nóng)村地區(qū)，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員

當前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏相應的知識和技術(shù)，因此，要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，提升推廣人員的農(nóng)業(yè)知識以及農(nóng)業(yè)技術(shù)。可以聘任學歷相對較高的人員來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，并加強對技術(shù)推廣人員的教育和培訓，通過不斷的學習來強化推廣人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好的進行，從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直都是由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來進行相關(guān)工作的開展，但是一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，政府無力展開各項技術(shù)推廣工作，這就需要相關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度。一方面，加大經(jīng)濟投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供相關(guān)的資金支持，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)科研發(fā)展以及保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開。另一方面，加大宣傳力度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗基地，通過試驗基地對先進技術(shù)應用的良好效果來強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，要想促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展，就必須要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。這就需要政府、相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員以及農(nóng)民針對存在的問題，采取相應的措施，不斷推進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 董素瓊．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策探討．安徽農(nóng)學通報，2011，17（17）：21～22

[2] 李宗紅．淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與對策．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（2）：214～215

[3] 程慧敏．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對策．農(nóng)業(yè)工程，2015，5（1）：113～114