2016煤炭行業十大新聞

全球單套規模最大煤制油項目投產

2016年12月28日，全球單套規模最大的煤制油項目——神華寧煤集團年產400萬噸煤炭間接液化示范項目正式投產。該項目打破了國外對煤制油化工核心技術的長期壟斷，探索出了科技含量高、附加值高、產業鏈長的煤炭深加工產業發展模式，項目國產化率達98.5%，每年可轉化煤炭2046萬噸，年產油品405萬噸。

點評：作為全球單套規模最大煤制油項目，神華寧煤煤制油示范項目的建成投產具有重大意義，習近平總書記對此作出重要指示，代表黨中央對項目建成投產表示熱烈祝賀。習近平總書記指出，這一重大項目建成投產，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進民族地區發展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發展方式的有益探索，是實施創新驅動發展戰略的重要成果。該項目生產的清潔油品對于解決城市汽車尾氣污染、霧霾治理等問題也具有重要的現實意義。

煤炭行業供給側結構性改革全面推開

2016年2月1日，《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號）正式印發，并建立了由國家發展改革委等25個部委和單位參加的煤炭行業化解過剩產能部際協調機制，全力推動煤炭行業去產能和脫困發展工作，國家發改委、財政部、國資委、人社部、國土資源部、國家安監總局等相關部門先后研究出臺了一系列配套政策措施，為煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展奠定了堅實的政策基礎。

點評：在國務院強力推動下，化解過剩產能實現脫困發展，是2016年煤炭行業的主旋律。全國25個主要產煤省區和新疆生產建設兵團，認真貫徹落實國務院7號文件精神，并取得了實質性效果。2016年化解煤炭過剩產能任務超額完成，市場供需基本平衡，煤炭價格出現了理性回升，煤炭企業經營出現好轉。

新《煤礦安全規程》施行

2016年2月25日，國家安全監管總局局長楊煥寧簽署第87號總局令，頒布新修訂的《煤礦安全規程》。這是自2001年以來，時隔15年后，我國對煤礦安全規程的又一次全面修訂。

點評：新《煤礦安全規程》強化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監察并重，提高了安全生產準入門檻。伴隨煤炭產業結構調整，新《煤礦安全規程》以更加全面、科學、實用的面貌頒布實施，從而更好地反映煤礦安全生產客觀規律，體現了煤炭行業科技進步，更加有利于促進煤炭工業持續健康發展。

煤電聯營明確五大發展方向

2016年4月17日，國家發改委印發了《關于發展煤電聯營的指導意見》，明確煤電聯營五大重點發展方向：重點推廣坑口煤電一體化，在中東部優化推進煤電聯營，科學推進存量煤電聯營，繼續發展低熱值煤發電一體化，建立煤電長期戰略合作機制。

點評：我國煤電聯營目前已具備一定規模，截至2014年底，全國煤炭企業控股和參股燃煤電廠總裝機達1.4億千瓦，占全國燃煤電廠總裝機容量的17%，但仍存在聯營規模較小、行業融合度偏低、煤電矛盾突出等問題。《意見》的出臺，對于明確重點、促進煤電行業整體健康發展具有重要的指導意義。

中長期合同履約納入行業誠信體系

2016年12月1日至3日，由中國煤炭工業協會主辦的“2017全國煤炭交易會”在河北省秦皇島市召開，會議圍繞煤炭供給側結構性改革，著力推動煤炭供需雙方簽訂中長期合同，并建立煤炭中長期合同信用記錄，健全守信聯合機制。繼神華、中煤等大集團后，兗礦等10家大型煤企在交易會上與用戶簽訂了中長期合同，為構建煤炭上下游企業長期戰略合作伙伴關系，推動煤炭相關行業平穩運行奠定了基礎。

點評：因為歷史原因，煤電雙方“頂牛”一度是常態。也正因此，探索創新煤電交易模式是這些年來不曾中斷的重要課題。與以往不同，此次煤炭中長期合同的簽訂，更具現實意義。經過市場波動，煤炭供需雙方已達成一定共識，落實兌現中長期合同的條件已經具備，簽訂中長期合同對于雙方而言是雙贏。本身定量又定價外，國家相關部門還出臺了一系列保障措施，例如健全守信聯合機制，對誠信履約的企業，優先保障資源和運力、優先安排釋放先進產能等。這對煤炭及下游市場的健康發展無疑具有積極的導向作用。

中國煤企科學產能排行榜首次發布

2016年7月17日，由煤炭科學研究總院設立并承擔的2015年重點基金項目《中國煤炭科學產能評測研究報告》在京發布。《報告》從安全、綠色和高效三個維度，首次對我國煤礦企業科學產能進行了測評和年度排名。

點評：科學產能是指在具有保證一定時期內持續開發的儲量前提下，用安全、高效、環境友好的科學開采技術方法將煤炭資源最大限度采出的生產能力，主要包括生產安全度、生產綠色度以及機械化程度三方面內容。通過科學產能評價指標的分析計算，可倒逼煤炭產業科學地加快供給側結構性改革、化解過剩產能，加快實現煤炭行業轉型升級、結構調整。

煤炭開采探索第三次技術變革

《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》提出，鼓勵和支持煤礦企業實施機械化、自動化改造，重點創新“無煤柱自成巷開采技術”等技術。以中國科學院院士何滿潮教授提出的切頂短臂梁理論為指導，形成的無煤柱自成巷開采技術（110工法），實現了“一條巷道、一個工作面、零煤柱”的煤礦施工方法，把采煤與掘進統一起來，被業界譽為“第三次礦業技術變革”，已在國內多個煤礦推廣應用。

點評：110工法的升級版是N00工法，可以使工作面由掘一條巷道變為不掘巷道，徹底實現采煤與掘進的統一。N00工法及關鍵裝備已被寫入《中國制造2025——能源裝備實施方案》，成為未來10年進行技術攻關的煤炭采掘裝備之一。與引領我國前兩次礦業技術變革的121系列工法不同，110工法、N00工法全套技術相關專利都掌握在中國人手中，大規模推廣應用后，國內煤炭企業競爭力將大幅提升。

煤制烯烴告別高耗水

2016年3月4日，中國科學院院士包信和透露，由他帶領的團隊耗時9年完成試驗，摒棄了高水耗和高能耗的水煤氣變換制氫過程，創造性地直接采用煤氣化產生的合成氣，高選擇性地一步反應獲得低碳烯烴。這項技術發明顛覆了國際化工界90多年來一直沿襲、被視為不可替代的費托（F-T）過程，也因此被業界認為是“煤轉化領域里程碑式的重大突破”。

點評：烯烴是重要的化工原料。國內外大都采用石油生產烯烴，而對于60%以上石油需要進口、能源結構以煤為主且水資源日益短缺的中國而言，在煤制烯烴領域取得這一新突破的重要性不言而喻。想走集約發展、綠色發展的道路，最根本的辦法是靠新技術更高效地利用現有資源，使其利用率更高、更環保。

中央企業煤炭資產管理平臺公司成立

2016年7月22日，國務院國資委宣布：由中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的國源煤炭資產管理有限公司成立運行。國源公司的主要任務是配合中央企業化解煤炭過剩產能，推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源，促進涉煤中央企業瘦身健體、提質增效、結構調整和改革脫困。

點評：煤炭行業是去產能重點行業。2016年6月29日，國資委召開的中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議提出，推動電煤一體企業資源優化配置，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業。相對于單個煤企力量，由國資委牽頭組建國源公司這樣一個平臺，對于解決資源整合難題無疑具有積極現實的推動作用。

東部草原區大型煤電基地生態修復示范項目啟動

2016年10月9日，由神華集團牽頭的國家重點研發計劃“東部草原區大型煤電基地生態修復與綜合整治技術及示范”項目啟動會在京召開。該基地位于我國生態安全“兩屏三帶”的北方防沙帶，煤炭年產能超過4億噸，火電裝機容量約2000萬千瓦，在保障我國東北部能源供應的同時，引起了水位下降、土壤沙化等問題。

點評：伴隨著《全國生態保護“十三五”規劃綱要》《“十三五”生態環境保護規劃》出臺，我國對環保問題越來越重視，大型煤電基地生態修復問題引發社會高度關注。造成煤礦礦區生態破壞的因素眾多。通過項目的實施，有望正本清源，弄清煤炭開采對區域生態的影響因素、范圍、機理等，既可為煤炭開采正名，也可為礦區環境治理提供科學依據。