百城建設提質工程：產城融合增活力

習近平總書記指出：“人要在城市落得住，關鍵是要根據城市資源稟賦，培育發展各具特色的城市產業體系，強化城市間專業化分工協作，增強中小城市產業承接能力。”

為落實總書記講話精神，河南省委省政府《關于推進百城建設提質工程的意見》要求，堅持以產興城、依城促產，強化城市產業支撐，繁榮城市經濟。通過提高城市綜合承載能力，吸引要素集聚，拓展產業發展平臺， 使產業發展、城市建設和人口集聚相互促進。

鏈條集聚 轉型崛起

全省106個縣市以產業集聚區為載體，充分發揮本地資源、技術、人才等比較優勢，積極承接東部地區和中心城市的產業轉移，重點引進關聯度高、帶動力強的龍頭型、基地型項目，著力培育特色主導產業，發展特色產業集聚群，延伸產業鏈條，完善配套產業，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。

禹州市是傳統資源型城市，前些年因為“資源之困”，城市缺乏發展動力，難以集聚優勢產業和人才，轉型發展的任務特別重，必須找到新的產業點來作為一個城市發展新的引擎。

為給禹州城市發展找到新動能，禹州市確定了大數據產業發展戰略，引進社會資本40億元，建設中原云都大數據云計算中心，為眾多信息科技企業建好了快速奔跑的“高速公路”，吸引相關要素有效集聚。6月17日，大數據產業智匯街區一期項目建成投產，1個院士工作站，19個億元以上國內知名互聯網關聯企業和項目在這里落戶。

南陽這座被百城建設提質工程提起了精氣神的城市，正迸發出前所未有的活力，吸引著一大批高新技術和促進經濟轉型升級的項目來此扎根，引發出城市建設與經濟發展互動交融、同頻共振的“蝴蝶效應”。南陽市按照“市有千億產業集群、縣有百億產業集群”的目標和“一縣一業”特色產業集群培育原則，加快集群培育，實施大企業大集團壯大工程，市級重點打造裝備制造、食品、紡織服裝三個千億級產業，縣域重點打造百億級特色產業集群，構建布局集中、用地集約、產業集聚、主業突出、錯位發展的產業新格局，建設一批新型工業化示范基地和具有核心競爭優勢的集群品牌。抓住國家實施“中國制造2025”的機遇，推進重大產業創新發展工程和示范園區建設，發展戰略性新興產業，進一步提升城市輻射帶動力。強力推動服務業提速升級，做大做強生產性服務業，打造豫鄂陜區域生產性服務業高地；培育壯大生活性服務業，建設豫鄂陜地區特色消費中心；加快商務中心區和特色商業區建設，增強跨區域商貿集散輻射能力，為南陽轉型跨越發展提供載體和支撐。

以產興城 以城促產

城市發展是一項系統工程，涉及諸多方面內容。只有將不同方面統籌考慮、一體推進，才能建設好現代城市。堅持“產城人融合”理念，以產興城、以城促產、以業聚人，促進城市發展良性循環。

以產興城，以產業化帶動城鎮化。城因產興，一個好的產業能影響一座城市的未來。河南省堅持把產業作為立城之基、興城之本，制定完善產業發展引導規劃，設立主導產業引導基金，做活做優支柱產業、新興產業、現代高端服務業，推動人流、物流、資金流、信息流加速集聚，為提升城市綜合服務功能提供基本條件。在招商引資方面，通過招大引強、招新引優、招才引智，實現橫向做大、縱向拉長，促進生產規模由小變大、產業層次由低到高、企業關聯由散到聚；堅持外資內資并重，突出重點產業集群和產業鏈招商，突出完善城市功能配套和改善城市面貌的地塊招商。

以城促產，注重城市建設與產業發展相匹配。在強調以產興城的同時，還必須注重以城促產。如果城市功能與產業發展需求不匹配，產業發展就會失去基本依托。堅持產城聯動，努力使城市功能與產業發展需求相匹配，城市與產業在空間上渾然一體、在布局上功能互補、在作用上相輔相成。按照“強配套、優功能、興商機、聚人氣”的要求，不斷完善城市公共服務設施，以便捷的交通、優美的環境、完善的服務，形成吸引企業入駐、吸引人才入城、吸引資金入市的“磁石”效應。同時，大力推進創新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市建設，全面提升城市內在品質。

“揚長避短”“取長補短”，提升我省縣級制造業水平和集中度，把傳統產業提升與新興產業培育結合起來，突出重點產業和重點領域，打造一批優勢產業集群，引進和培育先進制造業，支撐新型城鎮化持續健康發展，穩定有序地推進百城建設提質工程。