我們的世界更需要全球化

開放經(jīng)濟倒退對解決“反全球化”倡導者所期望解決的問題只有反作用，走出當前的困境需要依靠深化全球化來為解決問題創(chuàng)造更好條件，需要通過強有力的制度改革來為全球化興利除弊。

世界經(jīng)濟重現(xiàn)繁榮的前提是開放

冷戰(zhàn)后以資本、技術和市場要素自由流動為基本特征的全球化席卷世界各個角落。全球化極大地促進了人類財富的增加，它的積極效應讓所有國家都從中獲益，比如上億人擺脫貧困，發(fā)達國家的很多商品變得更物美價廉。但全球化的負面效應也日益暴露，例如導致分配不公、貧富分化、制度不健全、金融監(jiān)管缺失等，這助長了保護主義和民粹主義傾向。

于是，“反全球化”與全球化如影隨形，其存在根源，第一個層次主要還是經(jīng)濟不景氣刺激了當前的反全球化高潮，但民族、種族、宗教、文化沖突等社會問題的影響已經(jīng)明顯上升;在更深的第二個層次，是發(fā)達國家和后發(fā)國家制度建設方面的缺陷，包括社會福利、勞動制度、國家政治體制等，是這些缺陷導致上述第一個層次的問題日益膨脹，也削弱了很多國家因全球化進程及時自我調整、與時俱進的能力，不少國家甚至有喪失正視問題、凝聚共識、采取行動的勇氣和能力。

從反全球化根源就不難看出，退而實施貿易保護主義對解決經(jīng)濟不景氣毫無裨益，只有反作用。

從經(jīng)濟長周期審視，反全球化主張還會惡化新經(jīng)濟增長長周期所需要的外部環(huán)境。當前世界經(jīng)濟已經(jīng)結束了一個康德拉季耶夫長波周期（俄國經(jīng)濟學家康德拉季耶夫以理論形式提出世界經(jīng)濟周期存在48-60年的長期波動——編注），但還缺乏新的革命性技術創(chuàng)新來開啟新的長波周期繁榮階段。由于感到自己、乃至自己子女一代喪失了生活水平持續(xù)改善的希望，甚至可能持續(xù)惡化，他們被反全球化主張吸引而聚集在這個旗號下宣泄自己的不滿，確有其必然。但是，新的革命性技術創(chuàng)新倘若出現(xiàn)，要想拉動整個世界經(jīng)濟步入新的長波周期繁榮階段，就需要有開放的全球性市場;倘若反其道而行之，一旦新的革命性技術創(chuàng)新問世，它又如何發(fā)揮其全部潛力？

為了維持國內較高勞動力收入及其增長率而限制、禁止產業(yè)轉移，發(fā)達國家內部存在的這種沖動能否成功？歷史經(jīng)驗告訴我們，即使在一國之內，這種企圖都是徒勞的，更不用說限制國際間的產業(yè)轉移了。

出路在于改革而非退回保護主義

正因為如此，要解決當前全球化帶來的一些負面沖擊，出路不在于退回貿易保護主義，而在于實施深刻的改革，只是這些改革往往會帶來一些眼前的損失和陣痛，因此格外需要社會上下的勇氣與共識。最典型者莫過于社會福利制度。

從表面上看，社會福利是一項有利于弱者的制度設計，但今天發(fā)達國家的社會福利制度已經(jīng)在很大程度上異化，導致不少發(fā)達國家占總人口60%-80%的傳統(tǒng)中產階層成為“全球化沖擊”中相對損失最大的輸家。之所以如此，是因為占總人口10%-20%的上層在全球化進程中有更多的機會獲取利益，同時也有更多的辦法逃避在母國的稅收等項義務。占總人口10%-20%左右的最下層可以獲得較多的政府扶持、社會幫助，在社會高福利制度下，不工作、吃救濟的人實際收入還可能高于老實工作納稅的傳統(tǒng)中產階層。相比之下，傳統(tǒng)中產階層是社會福利制度的凈付出者，承擔的多收獲的少。同時，由于高福利侵蝕了公共收入的過多份額，基礎設施等其它必要的公共產品相應得不到足夠的維護，從而削弱了社會經(jīng)濟發(fā)展的后勁，進一步壓縮了發(fā)達國家傳統(tǒng)中產階層上升的空間。

不僅如此，過于泛濫的社會福利制度與“屬地主義”國籍制度（自動獲得出生地所在國籍）相結合，還大大加劇了近兩年引爆發(fā)達國家傳統(tǒng)中產階層反精英、反體制情緒的難民危機等跨境人口流動問題。因為過度豐厚的社會保障和福利制度大大減少了外來移民生存的困難，從而直接激勵了這類移民的增長，特別是激勵了惰性較強而自我奮斗精神較差的移民來分享福利蛋糕。

有鑒于此，占總人口60%-80%的傳統(tǒng)中產階層面臨選擇：是忍受一時沖擊而削減不合理福利、相應削減他們的負擔，還是繼續(xù)這樣下去深陷惡性循環(huán)？問題是不可避免的，而將“藥方”付諸行動的意志、能力比問題本身更令人擔憂。

中國將努力推動全球化

“全球化是中國對外開放政策的重要基礎。”近日，中國與全球化智庫（CCG）主席、前博鰲亞洲論壇秘書長、曾任中國復關及入世談判首席談判代表的龍永圖在美國華盛頓與美方專家交流時說，盡管當前全球化在歐美國家面臨一些問題，但從中國來看全球化的力量仍然很強，中國將繼續(xù)執(zhí)行對外開放的政策和努力推動全球化。

龍永圖表示，他對美國總統(tǒng)大選中出現(xiàn)的一些反對全球化的論調感到擔憂，努力推動全球化是中國與全球化智庫成立的原因。他指出，全球化是中國對外開放政策的重要基礎，如果全球化失敗，中國將不會擁有繼續(xù)執(zhí)行對外開放政策的有利環(huán)境。

龍永圖認為，從中國來看，全球化的力量仍然很強，主要有兩大根本因素支撐：第一，新技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展是全球化的重要驅動力。第二，跨國企業(yè)會繼續(xù)推動全球化，將投資和貿易帶到世界各地。他表示，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，許多中小企業(yè)也開始加入到全球化的隊伍當中，這會進一步促進全球化的發(fā)展。為此，他認為中國應繼續(xù)執(zhí)行對外開放的政策。

2016年是中國加入世貿組織15周年。龍永圖表示，中國入世不僅讓中國受益巨大，也讓美國受益。他回憶當初與美國進行入世談判時，農業(yè)談判非常困難，但現(xiàn)在美國農業(yè)是從中國入世中獲益最大的行業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已成為美國最大的農產品出口市場，幫助美國至少創(chuàng)造了16萬個就業(yè)崗位。這充分說明貿易會讓跨國企業(yè)及每個普通人都從中受益。而去年中國企業(yè)在美投資大幅增長，事實證明中國投資也可以幫助美國制造就業(yè)崗位。達成《中美雙邊投資協(xié)定》將為擴大兩國合作提供更多重要機會，未來中美兩國應繼續(xù)擴大投資和貿易合作。

龍永圖指出，決策者也需要認識到?jīng)]有一項貿易協(xié)定會涵蓋所有行業(yè)，有些行業(yè)會從貿易協(xié)定中受益，有些行業(yè)則會遭受損失和出現(xiàn)失業(yè)，為此政府有責任給予援助。他強調，如果政府不對這些失業(yè)工人進行援助，人們會反對貿易協(xié)定和全球化。

龍永圖還表示，不管美國如何評價和看待《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP），相信TPP會繼續(xù)存在。他同時指出，美國主導的TPP應該與中國支持的亞洲《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》銜接在一起，形成整個亞太地區(qū)的貿易協(xié)定。

（胡謹文薦自《國際先驅導報》）